PAGE鐵路公安局長制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)鐵路公安機(jī)關(guān)管理，規(guī)范鐵路公安局長職責(zé)與行為，提高鐵路公安工作效能，維護(hù)鐵路運(yùn)輸安全和治安秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于鐵路公安系統(tǒng)各級公安局長及履行相應(yīng)職責(zé)的人員。（三）基本原則1.依法履職原則鐵路公安局長必須嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)、鐵路行業(yè)規(guī)章以及公安工作相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，確保執(zhí)法活動合法、公正、規(guī)范。2.安全第一原則始終將保障鐵路運(yùn)輸安全作為首要任務(wù)，強(qiáng)化安全防范措施，及時處置各類影響鐵路安全的案事件，確保旅客生命財(cái)產(chǎn)安全和鐵路運(yùn)輸暢通。3.服務(wù)大局原則圍繞鐵路建設(shè)、運(yùn)營和發(fā)展大局，積極發(fā)揮公安職能作用，為鐵路事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定。4.科學(xué)管理原則運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和方法，建立健全科學(xué)合理的工作機(jī)制和管理制度，提高鐵路公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。二、職責(zé)與權(quán)限（一）工作職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)公安工作的方針、政策、法律、法規(guī)，組織領(lǐng)導(dǎo)鐵路公安機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，維護(hù)鐵路治安秩序。2.制定和組織實(shí)施鐵路公安工作計(jì)劃、方案和措施，部署開展各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作，確保鐵路運(yùn)輸安全和旅客生命財(cái)產(chǎn)安全。3.組織開展鐵路治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)對鐵路沿線、車站、列車等重點(diǎn)部位的治安防范，預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動。4.負(fù)責(zé)鐵路公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)和管理，組織開展思想政治工作、教育培訓(xùn)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)等，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。5.協(xié)調(diào)與地方公安機(jī)關(guān)、鐵路內(nèi)部單位及其他相關(guān)部門的工作關(guān)系，建立健全協(xié)作配合機(jī)制，共同維護(hù)鐵路治安穩(wěn)定。（二）工作權(quán)限1.指揮調(diào)度權(quán)有權(quán)對鐵路公安機(jī)關(guān)的警力進(jìn)行指揮調(diào)度，下達(dá)工作任務(wù)，確保各項(xiàng)公安工作高效有序開展。2.案件查處權(quán)依法對發(fā)生在鐵路范圍內(nèi)的各類刑事案件、治安案件進(jìn)行立案偵查、調(diào)查處理，決定采取必要的偵查措施和強(qiáng)制措施。3.人事管理權(quán)在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，負(fù)責(zé)鐵路公安機(jī)關(guān)干部的選拔任用、考核獎懲、調(diào)配交流等人事管理工作。4.經(jīng)費(fèi)使用權(quán)按照財(cái)務(wù)管理制度，合理安排和使用鐵路公安經(jīng)費(fèi)，保障各項(xiàng)公安工作的順利進(jìn)行。三、工作流程（一）日常工作流程1.每日上班后，組織召開工作例會，聽取各部門工作匯報(bào)，了解掌握前一日工作情況，部署當(dāng)日工作任務(wù)。2.對重要工作事項(xiàng)和突發(fā)事件，及時組織相關(guān)人員進(jìn)行研究分析，制定工作方案和應(yīng)對措施，并跟蹤督促落實(shí)。3.定期深入基層單位和鐵路沿線，檢查指導(dǎo)工作，了解實(shí)際情況，解決存在的問題，推動各項(xiàng)公安工作落實(shí)。4.加強(qiáng)與上級公安機(jī)關(guān)、地方政府及鐵路內(nèi)部單位的溝通協(xié)調(diào)，及時匯報(bào)工作進(jìn)展情況，爭取支持配合，確保工作順利開展。（二）案件辦理流程1.接警接到鐵路范圍內(nèi)的報(bào)警信息后，及時指令相關(guān)部門和警力趕赴現(xiàn)場處置，并做好記錄。對于重大案件和緊急情況，要親自指揮調(diào)度。2.現(xiàn)場勘查組織警力對案發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行勘查，收集證據(jù)，固定現(xiàn)場情況，為案件偵破提供依據(jù)。3.立案偵查根據(jù)現(xiàn)場勘查情況和調(diào)查結(jié)果，依法決定是否立案。立案后，組織成立專案組，制定偵查方案，開展偵查工作。4.案件偵查運(yùn)用各種偵查手段，收集線索證據(jù)材料，排查犯罪嫌疑人，適時采取強(qiáng)制措施，全力偵破案件。在偵查過程中，要嚴(yán)格依法辦案，確保案件質(zhì)量。5.案件終結(jié)案件偵破后，組織對案件進(jìn)行審查，制作結(jié)案報(bào)告。對于需要移送起訴的案件，及時移送檢察機(jī)關(guān)；對于不需要追究刑事責(zé)任的案件，依法作出處理決定。（三）應(yīng)急處置流程1.信息收集與研判建立健全應(yīng)急信息收集渠道，及時獲取各類可能影響鐵路安全和治安秩序的信息，并組織相關(guān)人員進(jìn)行分析研判，評估事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢。2.預(yù)案啟動根據(jù)研判結(jié)果，及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確各部門和人員的職責(zé)分工，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場處置帶領(lǐng)應(yīng)急處置力量趕赴現(xiàn)場，采取有效措施控制局面，疏散群眾，保護(hù)現(xiàn)場，防止事件擴(kuò)大升級。在處置過程中，要注意依法依規(guī)，避免造成次生災(zāi)害。4.后續(xù)工作事件處置結(jié)束后，組織對事件進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制。對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)處理，做好善后工作。四、隊(duì)伍建設(shè)（一）思想政治建設(shè)1.加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)組織鐵路公安局長及民警深入學(xué)習(xí)黨的理論方針政策，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，確保隊(duì)伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。2.強(qiáng)化職業(yè)道德教育開展職業(yè)道德培訓(xùn)，引導(dǎo)民警樹立正確的價(jià)值觀和職業(yè)操守，弘揚(yáng)忠誠、為民、公正、廉潔的人民警察核心價(jià)值觀，做到敬業(yè)奉獻(xiàn)、清正廉潔。3.加強(qiáng)思想政治工作建立健全思想政治工作機(jī)制，定期開展談心談話、思想狀況分析等活動，及時了解民警的思想動態(tài)，解決民警的實(shí)際困難和問題，激發(fā)民警的工作積極性和主動性。（二）業(yè)務(wù)能力建設(shè)1.開展教育培訓(xùn)制定科學(xué)合理的教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織鐵路公安局長及民警參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、公安業(yè)務(wù)知識、實(shí)戰(zhàn)技能等方面的培訓(xùn)，提高民警的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.鼓勵崗位練兵組織開展崗位練兵活動，通過模擬演練、案例分析、技能競賽等形式，提高民警在實(shí)際工作中的應(yīng)對能力和執(zhí)法水平。3.推進(jìn)信息化建設(shè)加強(qiáng)鐵路公安信息化建設(shè)，提高民警運(yùn)用信息化手段開展工作的能力，推動公安工作現(xiàn)代化。（三）紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)1.加強(qiáng)紀(jì)律教育組織民警學(xué)習(xí)黨紀(jì)國法和公安隊(duì)伍紀(jì)律規(guī)定，強(qiáng)化紀(jì)律意識，做到自覺遵守紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。2.嚴(yán)格監(jiān)督管理建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對民警日常工作和生活的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正民警的違規(guī)違紀(jì)行為。對違反紀(jì)律的民警，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。3.強(qiáng)化作風(fēng)養(yǎng)成培養(yǎng)民警嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，樹立良好的公安形象。加強(qiáng)警容風(fēng)紀(jì)管理，規(guī)范民警言行舉止，提高隊(duì)伍的整體形象和公信力。五、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或崗位，負(fù)責(zé)對鐵路公安局長及民警的執(zhí)法活動、工作紀(jì)律、廉潔自律等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.開展執(zhí)法監(jiān)督檢查定期對鐵路公安機(jī)關(guān)辦理的案件進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保執(zhí)法活動合法、公正、規(guī)范。3.加強(qiáng)廉政監(jiān)督加強(qiáng)對鐵路公安局長及民警的廉政教育，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，保持隊(duì)伍清正廉潔。（二）外部監(jiān)督1.主動接受社會監(jiān)督通過設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等方式，廣泛接受社會各界對鐵路公安工作的監(jiān)督舉報(bào)。對群眾反映的問題，要及時調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果。2.加強(qiáng)與地方公安機(jī)關(guān)協(xié)作建立與地方公安機(jī)關(guān)的協(xié)作監(jiān)督機(jī)制，定期交流工作情況，相互監(jiān)督制約，共同提高公安工作水平。3.接受人大、政協(xié)監(jiān)督主動向人大、政協(xié)匯報(bào)鐵路公安工作情況，認(rèn)真聽取意見建議，積極改進(jìn)工作，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督。（三）考核評價(jià)1.制定考核標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)鐵路公安工作實(shí)際，制定科學(xué)合理的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確考核內(nèi)容、指標(biāo)和方法，確保考核工作客觀公正。2.定期開展考核按照考核周期，定期對鐵路公安局長及民警的工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)等方面進(jìn)行考