PAGE公務(wù)員審批制度規(guī)范一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理，規(guī)范公務(wù)員審批工作流程，確保公務(wù)員選拔任用、考核獎(jiǎng)懲、職務(wù)晉升等各項(xiàng)工作公正、公平、公開(kāi)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適于適用于本地區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的審批工作，包括但不限于公務(wù)員錄用審批、職務(wù)任免審批、職級(jí)晉升審批、考核獎(jiǎng)勵(lì)審批等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，確保審批工作合法合規(guī)。2.公正公平原則：對(duì)待每一位公務(wù)員，在審批過(guò)程中不偏袒、不歧視，保證結(jié)果公平公正。3.公開(kāi)透明原則：審批流程、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果應(yīng)向相關(guān)人員公開(kāi)，接受監(jiān)督。4.高效便民原則：在保證審批質(zhì)量的前提下，簡(jiǎn)化流程，提高效率，方便公務(wù)員辦理相關(guān)手續(xù)。二、公務(wù)員錄用審批（一）報(bào)考資格審查1.報(bào)名階段發(fā)布公務(wù)員招錄公告，明確報(bào)考條件、職位要求、報(bào)名時(shí)間及方式等信息。報(bào)考人員需提交個(gè)人基本信息、學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、工作經(jīng)歷證明等相關(guān)材料。2.資格初審招錄機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)考人員提交的材料進(jìn)行初步審查，核實(shí)其是否符合報(bào)考資格。對(duì)于不符合報(bào)考條件的，應(yīng)及時(shí)通知報(bào)考人員，并說(shuō)明理由。（二）考試環(huán)節(jié)1.筆試組織統(tǒng)一的公務(wù)員招錄筆試，嚴(yán)格按照考試大綱命題、閱卷。確?？荚囘^(guò)程公平公正，防止作弊行為。2.面試根據(jù)筆試成績(jī)確定面試人員名單。面試應(yīng)采用結(jié)構(gòu)化面試、無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論等規(guī)范形式，考官組成應(yīng)符合規(guī)定要求。面試過(guò)程應(yīng)全程記錄，確保面試結(jié)果真實(shí)可靠。（三）考察與體檢1.考察對(duì)擬錄用人員進(jìn)行全面考察，包括政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、工作能力、工作業(yè)績(jī)等方面。通過(guò)查閱檔案、實(shí)地走訪、個(gè)別談話等方式，了解考察對(duì)象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。2.體檢組織擬錄用人員進(jìn)行體檢，嚴(yán)格按照公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)于體檢不合格的，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)查或遞補(bǔ)。（四）錄用審批1.公示將擬錄用人員名單進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示期間接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.審批備案公示無(wú)異議后，由招錄機(jī)關(guān)填寫(xiě)公務(wù)員錄用審批表，報(bào)上級(jí)組織人事部門(mén)審批備案。上級(jí)組織人事部門(mén)對(duì)審批表及相關(guān)材料進(jìn)行審核，符合要求的予以批準(zhǔn)錄用。三、職務(wù)任免審批（一）任免權(quán)限1.明確各級(jí)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)任免的權(quán)限劃分，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行任免。2.對(duì)于重要職務(wù)的任免，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行集體研究決定。（二）任免程序1.動(dòng)議根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況，提出職務(wù)任免動(dòng)議。動(dòng)議應(yīng)包括任免理由、擬任職務(wù)、任職條件等內(nèi)容。2.考察對(duì)擬任免人員進(jìn)行考察，重點(diǎn)考察其德、能、勤、績(jī)、廉等方面的表現(xiàn)?？疾旖Y(jié)果應(yīng)作為職務(wù)任免的重要依據(jù)。3.討論決定召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，對(duì)職務(wù)任免事項(xiàng)進(jìn)行討論。參會(huì)人員應(yīng)充分發(fā)表意見(jiàn)，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。4.任職公示將擬任職人員名單進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示期間接受群眾監(jiān)督，對(duì)反映的問(wèn)題及時(shí)核實(shí)處理。5.任免通知公示無(wú)異議后，發(fā)布職務(wù)任免通知，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。四、職級(jí)晉升審批（一）晉升條件1.明確公務(wù)員職級(jí)晉升的基本條件，包括工作年限、年度考核結(jié)果、工作業(yè)績(jī)等方面。2.對(duì)于破格晉升的，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行審核，確保符合特殊條件要求。（二）晉升程序1.個(gè)人申請(qǐng)符合職級(jí)晉升條件的公務(wù)員，向所在單位提出晉升申請(qǐng)，并提交個(gè)人述職報(bào)告等相關(guān)材料。2.資格審查所在單位對(duì)申請(qǐng)人的資格條件進(jìn)行審查，核實(shí)其是否符合晉升要求。3.民主測(cè)評(píng)組織本單位人員對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果作為晉升參考。4.組織考察對(duì)擬晉升人員進(jìn)行組織考察，重點(diǎn)考察其工作能力、工作表現(xiàn)、群眾認(rèn)可度等方面。5.審批備案考察合格后，由所在單位填寫(xiě)職級(jí)晉升審批表，報(bào)上級(jí)組織人事部門(mén)審批備案。上級(jí)組織人事部門(mén)對(duì)審批表及相關(guān)材料進(jìn)行審核，符合要求的予以批準(zhǔn)晉升。五、考核獎(jiǎng)勵(lì)審批（一）考核1.考核內(nèi)容公務(wù)員考核應(yīng)包括德、能、勤、績(jī)、廉等方面，重點(diǎn)考核工作業(yè)績(jī)。制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，確?？己私Y(jié)果客觀公正。2.考核方式考核可采取平時(shí)考核、年度考核相結(jié)合的方式。平時(shí)考核應(yīng)注重對(duì)公務(wù)員日常工作表現(xiàn)的記錄和評(píng)價(jià)，年度考核應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行。3.考核結(jié)果運(yùn)用考核結(jié)果作為公務(wù)員職務(wù)調(diào)整、職級(jí)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的公務(wù)員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不稱職的公務(wù)員進(jìn)行相應(yīng)處理。（二）獎(jiǎng)勵(lì)1.獎(jiǎng)勵(lì)種類公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。2.獎(jiǎng)勵(lì)條件明確各類獎(jiǎng)勵(lì)的具體條件，確保獎(jiǎng)勵(lì)的嚴(yán)肅性和公正性。3.獎(jiǎng)勵(lì)程序由所在單位或個(gè)人提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，并提交相關(guān)事跡材料。所在單位進(jìn)行審核，提出獎(jiǎng)勵(lì)建議，報(bào)上級(jí)組織人事部門(mén)審批。上級(jí)組織人事部門(mén)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)建議進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)，并頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)和獎(jiǎng)金。六、審批流程與要求（一）申請(qǐng)與受理1.公務(wù)員需按照規(guī)定填寫(xiě)審批申請(qǐng)表，并提交相關(guān)證明材料。2.審批機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)受理申請(qǐng)，對(duì)材料齊全、符合要求的予以受理；對(duì)材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的材料。（二）審核與審批1.審批機(jī)關(guān)應(yīng)按照規(guī)定程序?qū)ι暾?qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、聽(tīng)取意見(jiàn)等。2.審核過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，確保審批結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤。3.對(duì)于重大事項(xiàng)或疑難問(wèn)題，應(yīng)組織專門(mén)會(huì)議進(jìn)行研究討論，集體決策。（三）反饋與公示1.審批結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給申請(qǐng)人，說(shuō)明審批意見(jiàn)及理由。2.對(duì)于需要公示的審批結(jié)果，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行公示，公示期內(nèi)接受群眾監(jiān)督和異議申訴。（四）歸檔與管理1.審批過(guò)程中形成的各類材料應(yīng)及時(shí)歸檔，建立健全檔案管理制度。2.檔案應(yīng)妥善保管，便于查詢和使用。七、監(jiān)督與問(wèn)責(zé)（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，上級(jí)組織人事部門(mén)對(duì)下級(jí)審批工作進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。2.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，接受群眾對(duì)審批工作的監(jiān)督舉報(bào)。3.強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督作用，對(duì)審批工作中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。（二）問(wèn)責(zé)制度1.對(duì)于在審批工作中違反規(guī)定、