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PAGE檢察院嚴格規(guī)范制度一、總則(一)目的為了加強檢察院內(nèi)部管理,確保各項檢察工作依法、公正、高效開展,提高檢察人員的職業(yè)素養(yǎng)和工作效能,特制定本嚴格規(guī)范制度。(二)適用范圍本制度適用于檢察院全體工作人員,包括檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員等。(三)基本原則1.依法原則:嚴格遵循國家法律法規(guī),確保檢察工作在法治軌道上運行。2.公正原則:秉持公平正義理念,對待每一起案件和每一項工作,不偏不倚。3.高效原則:優(yōu)化工作流程,提高工作效率,及時履行檢察職責。4.規(guī)范原則:對檢察工作的各個環(huán)節(jié)進行標準化、規(guī)范化管理,杜絕隨意性。二、檢察業(yè)務規(guī)范(一)案件受理1.設立專門的案件受理窗口,統(tǒng)一負責各類案件的接收、登記和分流。2.對案件材料進行嚴格審查,確保材料齊全、符合法定形式。對于不符合要求的,一次性告知補充完善。3.建立案件受理臺賬,詳細記錄案件受理時間、來源、基本情況等信息,便于查詢和統(tǒng)計。(二)案件辦理流程1.偵查監(jiān)督對于公安機關(guān)提請批準逮捕的案件,承辦檢察官應在規(guī)定時間內(nèi)全面審查證據(jù)材料,核實案件事實。必要時,可以訊問犯罪嫌疑人、詢問證人等,進行實地調(diào)查核實。按照規(guī)定的審批程序,作出批準逮捕、不批準逮捕或者補充偵查的決定,并及時送達公安機關(guān)。2.審查起訴認真審查偵查機關(guān)移送的案件材料,包括證據(jù)的合法性、真實性和關(guān)聯(lián)性。訊問犯罪嫌疑人,聽取辯護人、被害人及其訴訟代理人的意見。對于事實清楚、證據(jù)確實充分的案件,依法提起公訴;對于不符合起訴條件的,作出不起訴決定,并說明理由。3.訴訟監(jiān)督對刑事審判活動進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違法情形及時提出糾正意見。對民事、行政訴訟活動進行監(jiān)督,通過抗訴或者提出檢察建議等方式,維護司法公正。加強對刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督,確保刑罰執(zhí)行依法進行。(三)案件質(zhì)量評查1.建立案件質(zhì)量評查機制,定期對已辦結(jié)的案件進行評查。2.評查內(nèi)容包括案件事實認定、證據(jù)采信、法律適用、辦案程序、法律文書制作等方面。3.設立評查標準和評分細則,對案件質(zhì)量進行量化評價。4.對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時反饋給承辦檢察官,并督促整改。對存在嚴重質(zhì)量問題的案件,依法依規(guī)追究責任。三、隊伍管理規(guī)范(一)人員招錄與選拔1.按照國家有關(guān)規(guī)定,制定科學合理的人員招錄計劃,明確招錄條件和程序。2.嚴格組織筆試、面試、考察等環(huán)節(jié),確保招錄人員具備良好的政治素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德。3.在選拔任用干部時,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢的原則,注重工作實績和群眾公認。4.建立健全干部選拔任用工作監(jiān)督機制,防止和糾正選人用人上的不正之風。(二)教育培訓1.制定年度教育培訓計劃,根據(jù)檢察工作實際和人員需求,開展各類業(yè)務培訓和綜合素質(zhì)培訓。2.培訓內(nèi)容包括政治理論、法律法規(guī)、檢察業(yè)務技能、職業(yè)道德等方面。3.鼓勵檢察人員參加學歷教育、在職培訓、學術(shù)交流等活動,不斷提升自身業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。4.建立教育培訓檔案,記錄檢察人員參加培訓的情況和學習成果,作為考核評價和晉升的重要依據(jù)。(三)考核評價1.建立完善的考核評價體系,對檢察人員的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核。2.考核方式包括平時考核、年度考核、專項考核等。平時考核注重對日常工作表現(xiàn)的記錄和評價;年度考核以平時考核為基礎(chǔ),全面評價檢察人員一年的工作業(yè)績;專項考核針對特定工作任務或?qū)m椈顒舆M行考核。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次,與檢察人員的績效獎金、評先評優(yōu)、職務晉升等掛鉤。4.對考核中發(fā)現(xiàn)的問題,及時與檢察人員溝通反饋,督促其改進提高。(四)紀律作風建設1.加強檢察人員紀律教育,組織學習黨紀國法、檢察紀律規(guī)定等,增強紀律意識。2.嚴格執(zhí)行各項紀律規(guī)定,嚴禁檢察人員接受當事人及其代理人的請客送禮、違規(guī)干預辦案等行為。3.建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制,加強對檢察人員工作紀律和作風情況的監(jiān)督檢查。對違反紀律作風規(guī)定的行為,嚴肅查處,絕不姑息。4.加強廉政風險防控,排查廉政風險點,制定防控措施,確保檢察人員廉潔自律。四、財務管理規(guī)范(一)預算管理1.按照國家財政預算編制要求,結(jié)合檢察院工作實際,科學合理編制年度預算。2.預算內(nèi)容包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、業(yè)務經(jīng)費等方面,確保各項工作所需資金得到保障。3.嚴格執(zhí)行預算審批程序,經(jīng)法定程序批準后,不得隨意調(diào)整預算。如遇特殊情況確需調(diào)整的,應按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。(二)經(jīng)費使用1.建立健全經(jīng)費管理制度,明確經(jīng)費開支范圍、標準和審批程序。公務接待、公務用車、辦公用品購置等費用支出,嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。2.加強經(jīng)費支出審核,確保票據(jù)真實、合法、有效。對不符合規(guī)定的支出,不予報銷。3.定期對經(jīng)費使用情況進行統(tǒng)計分析,并向院領(lǐng)導和相關(guān)部門報告,接受監(jiān)督檢查。(三)資產(chǎn)管理1.加強固定資產(chǎn)管理,建立固定資產(chǎn)臺賬,詳細記錄資產(chǎn)的購置、使用、處置等情況。2.定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點,確保賬實相符。對盤盈、盤虧的資產(chǎn),及時查明原因,按規(guī)定進行處理。3.規(guī)范資產(chǎn)處置行為,嚴格按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定,履行審批手續(xù),確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。五、信息化建設規(guī)范(一)基礎(chǔ)設施建設1.按照檢察工作信息化需求,建設完善的網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施,確保網(wǎng)絡安全、穩(wěn)定、暢通。2.配備先進的辦公設備和辦案裝備,提高工作效率和信息化水平。3.加強機房管理,保障服務器、存儲設備等關(guān)鍵設施的正常運行,做好數(shù)據(jù)備份和安全防護工作。(二)業(yè)務應用系統(tǒng)1.推廣應用統(tǒng)一的檢察業(yè)務應用系統(tǒng),實現(xiàn)案件受理、辦理、審批、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的信息化管理。2.加強對業(yè)務應用系統(tǒng)的培訓和指導,確保檢察人員熟練掌握系統(tǒng)操作,提高信息化辦案能力。3.根據(jù)檢察工作發(fā)展和實際需求,及時對業(yè)務應用系統(tǒng)進行升級優(yōu)化,完善功能模塊。(三)信息安全管理1.建立健全信息安全管理制度,加強信息安全防護措施。設置防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等,防止網(wǎng)絡攻擊和數(shù)據(jù)泄露。2.加強對檢察人員的信息安全教育,提高安全意識,規(guī)范信息使用行為。3.制定信息安全應急預案,定期組織演練,確保在信息安全事件發(fā)生時能夠及時有效應對,減少損失。六、內(nèi)部監(jiān)督規(guī)范(一)內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)1.設立專門的內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu),如紀檢監(jiān)察部門,負責對檢察院各項工作和檢察人員履職情況進行監(jiān)督檢查。2.明確內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)的職責權(quán)限,配備必要的工作人員,確保監(jiān)督工作有效開展。(二)監(jiān)督內(nèi)容與方式1.監(jiān)督內(nèi)容包括檢察業(yè)務工作、隊伍管理、財務管理、信息化建設等各個方面。重點監(jiān)督是否依法履職、是否遵守紀律規(guī)定、是否存在廉政風險等。2.監(jiān)督方式包括日常檢查、專項督查、案件評查、群眾舉報等。通過定期檢查、不定期抽查、受理舉報投訴等方式,及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。(三)監(jiān)督結(jié)果運用1.對內(nèi)部監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向相關(guān)部門和人員反饋,并提出整改意見。2.將監(jiān)督結(jié)果與檢察人員的考核評價、獎懲任免等掛鉤,對存在問題的部門和個人,視情節(jié)輕重給予相應的處
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