PAGE河堤養(yǎng)護(hù)制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)河堤養(yǎng)護(hù)管理，確保河堤安全，充分發(fā)揮河堤的防洪、灌溉、供水等功能，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)的所有河堤及其附屬設(shè)施。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障河堤安全作為首要任務(wù)，采取有效措施預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類安全隱患，確保河堤在各種工況下的穩(wěn)定性和可靠性。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化日常巡查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在問(wèn)題，將病害和隱患消除在萌芽狀態(tài)，避免問(wèn)題擴(kuò)大化導(dǎo)致嚴(yán)重后果。3.科學(xué)養(yǎng)護(hù)原則運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的方法，依據(jù)河堤的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、運(yùn)行狀況及周邊環(huán)境等因素，制定合理的養(yǎng)護(hù)方案，提高養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量和效率。4.責(zé)任明確原則明確各部門(mén)、各崗位在河堤養(yǎng)護(hù)中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，確保養(yǎng)護(hù)工作有序開(kāi)展。5.可持續(xù)發(fā)展原則在養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，盡量減少對(duì)周邊生態(tài)系統(tǒng)的破壞，實(shí)現(xiàn)河堤養(yǎng)護(hù)與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、養(yǎng)護(hù)職責(zé)分工（一）管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善河堤養(yǎng)護(hù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行。2.統(tǒng)籌安排河堤養(yǎng)護(hù)工作，編制年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，明確養(yǎng)護(hù)任務(wù)、目標(biāo)和資金預(yù)算。3.組織開(kāi)展河堤養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查、考核和評(píng)價(jià)工作，對(duì)養(yǎng)護(hù)工作不力的部門(mén)或個(gè)人進(jìn)行督促整改。4.協(xié)調(diào)與其他相關(guān)部門(mén)、單位的關(guān)系，保障養(yǎng)護(hù)工作順利進(jìn)行。5.負(fù)責(zé)收集、整理和分析河堤養(yǎng)護(hù)相關(guān)資料，建立健全養(yǎng)護(hù)檔案。（二）養(yǎng)護(hù)部門(mén)職責(zé)1.按照管理部門(mén)下達(dá)的年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，組織實(shí)施河堤養(yǎng)護(hù)工作，確保養(yǎng)護(hù)任務(wù)按時(shí)、保質(zhì)完成。2.負(fù)責(zé)河堤日常巡查、監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告河堤存在的問(wèn)題和安全隱患。3.對(duì)巡查、監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行處理；對(duì)較為復(fù)雜或重大的問(wèn)題，提出處理建議并配合管理部門(mén)組織實(shí)施。4.做好養(yǎng)護(hù)設(shè)備、工具的維護(hù)和管理工作，確保設(shè)備、工具正常運(yùn)行。5.負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，提高養(yǎng)護(hù)人員的業(yè)務(wù)水平和安全意識(shí)。（三）技術(shù)部門(mén)職責(zé)1.為河堤養(yǎng)護(hù)工作提供技術(shù)支持，參與養(yǎng)護(hù)方案的制定和審核。2.對(duì)養(yǎng)護(hù)過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)難題進(jìn)行分析研究，提出解決方案。3.協(xié)助管理部門(mén)和養(yǎng)護(hù)部門(mén)開(kāi)展質(zhì)量檢查、考核和評(píng)價(jià)工作，提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。4.負(fù)責(zé)收集、整理和推廣先進(jìn)的河堤養(yǎng)護(hù)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。（四）財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制河堤養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算，審核養(yǎng)護(hù)費(fèi)用支出。2.保障養(yǎng)護(hù)資金及時(shí)足額到位，監(jiān)督資金使用情況，確保資金?？顚Ｓ?。3.對(duì)養(yǎng)護(hù)資金的使用效益進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)建議。三、養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容與要求（一）巡查1.巡查頻率日常巡查：每天至少進(jìn)行一次全面巡查，重點(diǎn)時(shí)段（如汛期、暴雨期間等）應(yīng)增加巡查次數(shù)。定期巡查：每月組織一次定期巡查，對(duì)河堤進(jìn)行系統(tǒng)檢查。專項(xiàng)巡查：根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)特定問(wèn)題或區(qū)域開(kāi)展專項(xiàng)巡查，如在發(fā)生重大自然災(zāi)害后、發(fā)現(xiàn)河堤局部異常等情況時(shí)及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)巡查。2.巡查內(nèi)容堤身：檢查堤頂是否平整、有無(wú)裂縫、塌陷、坑洼等；堤坡是否平順、有無(wú)滑坡、崩塌、雨淋溝等；堤腳是否穩(wěn)固，有無(wú)淘刷、坍塌等。護(hù)坡：檢查護(hù)坡是否完好，有無(wú)松動(dòng)、脫落、塌陷、勾縫脫落等；砌石護(hù)坡有無(wú)風(fēng)化、凍融破壞等。堤岸防護(hù)工程：檢查護(hù)岸、丁壩、順壩等防護(hù)工程是否完好，有無(wú)損壞、變形、沖刷等。穿堤建筑物：檢查涵閘、泵站、水閘等穿堤建筑物的進(jìn)出口連接段是否完好，有無(wú)滲漏、沖刷等；建筑物的閘室、閘門(mén)、啟閉機(jī)等設(shè)備是否正常運(yùn)行。附屬設(shè)施：檢查堤頂?shù)缆?、路燈、欄桿、標(biāo)識(shí)牌等附屬設(shè)施是否完好，有無(wú)損壞、缺失等。3.巡查記錄巡查人員應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、巡查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等。巡查記錄應(yīng)及時(shí)整理歸檔，保存期限不少于[X]年。（二）監(jiān)測(cè)1.監(jiān)測(cè)項(xiàng)目位移監(jiān)測(cè)：包括堤頂、堤坡的水平位移和垂直位移監(jiān)測(cè)。滲流監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)堤身和堤基的滲流量、滲流壓力等。裂縫監(jiān)測(cè)：對(duì)堤身出現(xiàn)的裂縫進(jìn)行長(zhǎng)度、寬度、深度等方面的監(jiān)測(cè)。水位監(jiān)測(cè)：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)河堤內(nèi)外水位變化情況。其他監(jiān)測(cè)：根據(jù)實(shí)際情況，可對(duì)護(hù)坡、穿堤建筑物等進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。2.監(jiān)測(cè)方法與設(shè)備采用全站儀、水準(zhǔn)儀、測(cè)斜儀、滲壓計(jì)、裂縫觀測(cè)儀、水位計(jì)等專業(yè)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)。定期對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和校準(zhǔn)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。3.監(jiān)測(cè)頻率位移監(jiān)測(cè)、滲流監(jiān)測(cè)、裂縫監(jiān)測(cè)等：每月至少進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)，汛期加密監(jiān)測(cè)頻率。水位監(jiān)測(cè)：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，每[X]小時(shí)記錄一次水位數(shù)據(jù)。4.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析與報(bào)告監(jiān)測(cè)人員應(yīng)及時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，繪制相關(guān)圖表，分析變化趨勢(shì)。當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行詳細(xì)分析，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)包括監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、分析結(jié)果、存在問(wèn)題及處理建議等內(nèi)容。（三）維修養(yǎng)護(hù)1.堤身維修對(duì)堤頂出現(xiàn)的裂縫、塌陷、坑洼等，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行填補(bǔ)、夯實(shí)處理；對(duì)堤坡的滑坡、崩塌、雨淋溝等，應(yīng)根據(jù)具體情況采取削坡、反壓、護(hù)坡加固等措施進(jìn)行修復(fù)。對(duì)于堤身的局部損壞，如混凝土護(hù)坡脫落、砌石松動(dòng)等，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換。2.護(hù)坡養(yǎng)護(hù)定期對(duì)護(hù)坡進(jìn)行清理，清除雜草、雜物等，保持護(hù)坡表面整潔。對(duì)護(hù)坡的勾縫脫落、松動(dòng)等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行勾縫修復(fù)；對(duì)護(hù)坡的風(fēng)化、凍融破壞等，可根據(jù)情況采取表面修補(bǔ)、加設(shè)防護(hù)層等措施進(jìn)行處理。3.堤岸防護(hù)工程維修對(duì)護(hù)岸、丁壩、順壩等防護(hù)工程的損壞、變形、沖刷等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和加固。檢查防護(hù)工程的基礎(chǔ)是否穩(wěn)固，如有淘刷、塌陷等情況，應(yīng)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。4.穿堤建筑物維修養(yǎng)護(hù)對(duì)涵閘、泵站、水閘等穿堤建筑物的進(jìn)出口連接段的滲漏、沖刷等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行封堵、修復(fù)；對(duì)建筑物的閘室、閘門(mén)、啟閉機(jī)等設(shè)備，應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。對(duì)穿堤建筑物的止水設(shè)施、伸縮縫等進(jìn)行檢查，如有損壞應(yīng)及時(shí)修復(fù)，防止漏水。5.附屬設(shè)施維修對(duì)堤頂?shù)缆返钠茡p、坑洼等進(jìn)行修補(bǔ)，確保道路平整暢通；對(duì)路燈、欄桿、標(biāo)識(shí)牌等附屬設(shè)施的損壞、缺失等情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換和修復(fù)。（四）綠化養(yǎng)護(hù)1.堤坡綠化按照設(shè)計(jì)要求，定期對(duì)堤坡綠化植被進(jìn)行修剪、澆水、施肥、病蟲(chóng)害防治等養(yǎng)護(hù)工作，確保植被生長(zhǎng)良好。及時(shí)清理堤坡上的雜草、雜物，保持綠化區(qū)域整潔美觀。對(duì)死亡或生長(zhǎng)不良的植被進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)植，確保堤坡綠化覆蓋率達(dá)到規(guī)定要求。2.堤頂綠化做好堤頂綠化樹(shù)木的修剪、澆水、施肥、病蟲(chóng)害防治等工作，保證樹(shù)木生長(zhǎng)健壯，樹(shù)形美觀。加強(qiáng)對(duì)堤頂綠化區(qū)域的管理，防止人為破壞和車輛碾壓。四、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（一）堤身1.堤頂平整，無(wú)明顯裂縫、塌陷、坑洼，平整度誤差不超過(guò)[X]厘米。2.堤坡平順，坡度符合設(shè)計(jì)要求，無(wú)滑坡、崩塌、雨淋溝等缺陷。3.堤腳穩(wěn)固，無(wú)淘刷、坍塌現(xiàn)象，護(hù)腳工程完好。（二）護(hù)坡1.護(hù)坡表面平整，砌石或混凝土護(hù)坡無(wú)松動(dòng)、脫落、塌陷，勾縫飽滿、密實(shí)，無(wú)脫落、開(kāi)裂。2.護(hù)坡無(wú)明顯風(fēng)化、凍融破壞，局部損壞修復(fù)后外觀質(zhì)量符合要求。（三）堤岸防護(hù)工程1.護(hù)岸、丁壩、順壩等防護(hù)工程結(jié)構(gòu)完整，無(wú)損壞、變形、沖刷等問(wèn)題。2.防護(hù)工程基礎(chǔ)穩(wěn)固，無(wú)淘刷、塌陷，與堤身連接緊密。（四）穿堤建筑物1.涵閘、泵站、水閘等穿堤建筑物的進(jìn)出口連接段無(wú)滲漏、沖刷，止水設(shè)施完好，伸縮縫無(wú)滲漏。2.建筑物的閘室、閘門(mén)、啟閉機(jī)等設(shè)備運(yùn)行正常，無(wú)故障隱患，各項(xiàng)性能指標(biāo)符合設(shè)計(jì)要求。（五）附屬設(shè)施1.堤頂?shù)缆菲秸?、暢通，無(wú)明顯破損、坑洼，路燈、欄桿、標(biāo)識(shí)牌等附屬設(shè)施完好，無(wú)損壞、缺失。2.綠化植被生長(zhǎng)良好，無(wú)明顯病蟲(chóng)害，綠化覆蓋率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。五、養(yǎng)護(hù)資金管理（一）資金來(lái)源河堤養(yǎng)護(hù)資金主要來(lái)源于政府財(cái)政撥款、專項(xiàng)補(bǔ)助資金以及公司/組織自籌資金等。（二）預(yù)算編制1.養(yǎng)護(hù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和實(shí)際工作需要，編制養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算草案，詳細(xì)列出各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的預(yù)算金額。2.預(yù)算草案應(yīng)包括人員費(fèi)用、材料費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置及維護(hù)費(fèi)用、綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、水電費(fèi)、管理費(fèi)等各項(xiàng)支出。3.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算草案進(jìn)行審核，結(jié)合公司/組織的財(cái)務(wù)狀況和資金安排，提出調(diào)整意見(jiàn)，報(bào)上級(jí)審批后確定年度養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算。（三）資金使用1.養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算用途?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的支出應(yīng)符合相關(guān)財(cái)務(wù)制度和規(guī)定，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。3.采購(gòu)養(yǎng)護(hù)材料、設(shè)備等物資時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)或詢價(jià)采購(gòu)，確保物資質(zhì)量和價(jià)格合理。4.定期對(duì)養(yǎng)護(hù)資金的使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決資金使用過(guò)程中存在的問(wèn)題。（四）資金監(jiān)督與審計(jì)1.管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用合規(guī)、安全、有效。2.定期對(duì)養(yǎng)護(hù)資金進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括資金預(yù)算執(zhí)行情況、費(fèi)用支出的合理性和合規(guī)性、物資采購(gòu)和管理情況等。3.接受上級(jí)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)及審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。六、安全管理（一）安全制度1.建立健全河堤養(yǎng)護(hù)安全管理制度，明確安全職責(zé)和操作規(guī)程。2.制定安全檢查、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等安全管理制度，確保養(yǎng)護(hù)工作安全有序進(jìn)行。（二）安全教育培訓(xùn)1.對(duì)養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行定期的安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。2.新入職的養(yǎng)護(hù)人員必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.定期組織安全演練，提高養(yǎng)護(hù)人員的應(yīng)急處置能力。（三）安全防護(hù)措施1.在養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、救生衣等。2.對(duì)養(yǎng)護(hù)設(shè)備、工具進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其安全性能良好。3.在進(jìn)行水上作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。（四）應(yīng)急管理1.制定河堤養(yǎng)護(hù)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練和修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如搶險(xiǎn)物資、救援設(shè)備、通訊器材等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急物資和設(shè)備完好可用。七、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.養(yǎng)護(hù)工作完成情況：包括巡查、監(jiān)測(cè)、維修養(yǎng)護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等各項(xiàng)工作任務(wù)的完成質(zhì)量和進(jìn)度。2.養(yǎng)護(hù)質(zhì)量：對(duì)照養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，檢查堤身、護(hù)坡及其他設(shè)施的養(yǎng)護(hù)效果。3.安全管理：考核安全制度執(zhí)行情況、安全教育培訓(xùn)情況、安全防護(hù)措施落實(shí)情況等。4.資金使用管理：檢查養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算執(zhí)行情況、費(fèi)用支出的合理性和合規(guī)性等。（二）考核方式1.定期考核：每月對(duì)各養(yǎng)護(hù)部門(mén)的工作進(jìn)行一次考核，每季度進(jìn)行一次綜合考核。2.不定期抽查：管理部門(mén)不定期對(duì)養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。3.考核評(píng)分：根據(jù)考核內(nèi)容，制定詳細(xì)的考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各養(yǎng)護(hù)部門(mén)進(jìn)行量化評(píng)分。