PAGE雙告知制度具體規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)市場監(jiān)管，優(yōu)化營商環(huán)境，明確部門間信息共享與協(xié)同監(jiān)管職責(zé)，確保各類市場主體登記注冊信息及時、準(zhǔn)確傳遞，保障市場主體合法經(jīng)營，特制定本雙告知制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，涉及市場監(jiān)督管理部門與其他相關(guān)部門之間，在市場主體登記注冊及后續(xù)監(jiān)管過程中的信息告知與協(xié)同監(jiān)管工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展雙告知工作，確保信息傳遞的合法性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.及時準(zhǔn)確原則市場監(jiān)督管理部門在辦理市場主體登記注冊時，應(yīng)及時、準(zhǔn)確地將登記注冊信息告知相關(guān)審批部門；各審批部門在收到告知信息后，應(yīng)及時處理，并將審批結(jié)果反饋給市場監(jiān)督管理部門。3.協(xié)同監(jiān)管原則各部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作配合，建立健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，形成監(jiān)管合力，共同維護(hù)市場秩序。二、告知內(nèi)容（一）市場監(jiān)督管理部門告知內(nèi)容1.設(shè)立登記告知在市場主體辦理設(shè)立登記時，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)將以下信息告知相關(guān)審批部門：市場主體名稱、類型、經(jīng)營范圍、法定代表人（負(fù)責(zé)人）姓名、住所（經(jīng)營場所）地址等基本登記信息。涉及后置審批事項的，告知后置審批事項名稱、審批部門及審批事項的具體要求。2.變更登記告知市場主體辦理變更登記涉及后置審批事項的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)將變更后的相關(guān)登記信息告知原審批部門及新增審批事項涉及的審批部門。告知內(nèi)容包括變更事項、變更后的具體信息以及涉及的審批事項調(diào)整情況。3.注銷登記告知市場主體辦理注銷登記時，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)將注銷登記信息告知相關(guān)審批部門，以便各部門及時掌握市場主體退出情況，終止相關(guān)審批程序。（二）審批部門告知內(nèi)容1.審批結(jié)果告知審批部門在完成對市場主體的審批后，應(yīng)及時將審批結(jié)果告知市場監(jiān)督管理部門。審批結(jié)果包括準(zhǔn)予許可、不予許可及許可變更等情況，并附相關(guān)審批文件或決定書。2.監(jiān)管要求告知對于涉及特定行業(yè)或領(lǐng)域的市場主體，審批部門在告知審批結(jié)果的同時，應(yīng)將后續(xù)監(jiān)管要求告知市場監(jiān)督管理部門。監(jiān)管要求包括監(jiān)管重點、監(jiān)管頻次及監(jiān)管方式等內(nèi)容，以便市場監(jiān)督管理部門實施精準(zhǔn)監(jiān)管。三、告知方式及流程（一）告知方式1.線上告知依托政務(wù)信息共享平臺，建立雙告知信息系統(tǒng)。市場監(jiān)督管理部門在辦理登記注冊業(yè)務(wù)后，通過該系統(tǒng)將告知信息推送至相關(guān)審批部門；審批部門在完成審批后，同樣通過系統(tǒng)反饋審批結(jié)果。線上告知應(yīng)確保信息傳輸?shù)募皶r性和準(zhǔn)確性，同時便于各部門查詢和統(tǒng)計。2.線下告知對于不具備線上傳輸條件或緊急情況下需要線下告知的，市場監(jiān)督管理部門可通過信函、傳真等方式將告知信息送達(dá)相關(guān)審批部門。審批部門收到線下告知信息后，應(yīng)及時進(jìn)行處理，并在規(guī)定時間內(nèi)反饋結(jié)果。（二）告知流程1.市場監(jiān)督管理部門告知流程受理登記注冊申請后，登記注冊工作人員按照規(guī)定填寫《市場主體登記注冊信息告知書》，詳細(xì)記錄市場主體基本信息及后置審批事項內(nèi)容。將《告知書》及相關(guān)登記注冊材料副本，通過線上系統(tǒng)或線下方式及時告知相關(guān)審批部門。建立告知臺賬，記錄告知時間、告知部門、告知內(nèi)容及接收反饋情況等信息，以便跟蹤和查詢。2.審批部門告知流程收到市場監(jiān)督管理部門的告知信息后，審批部門工作人員應(yīng)及時進(jìn)行查收和登記。根據(jù)審批情況，在規(guī)定時間內(nèi)完成審批，并填寫《審批結(jié)果告知書》，明確審批結(jié)果及相關(guān)監(jiān)管要求。將《告知書》通過線上系統(tǒng)或線下方式反饋給市場監(jiān)督管理部門，并抄送其他相關(guān)部門（如有）。同樣建立審批結(jié)果告知臺賬，記錄反饋時間、反饋部門、反饋內(nèi)容等信息。四、信息共享與數(shù)據(jù)管理（一）信息共享機(jī)制1.建立健全政務(wù)信息共享平臺，實現(xiàn)市場監(jiān)督管理部門與各審批部門之間的信息實時共享和動態(tài)更新。各部門應(yīng)按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范上傳和獲取信息，確保信息的一致性和準(zhǔn)確性。2.定期召開信息共享協(xié)調(diào)會議，由市場監(jiān)督管理部門牽頭，各審批部門參加，共同研究解決信息共享過程中存在的問題，完善信息共享機(jī)制，提高信息共享效率。（二）數(shù)據(jù)管理1.市場監(jiān)督管理部門和審批部門應(yīng)分別建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)制，對各自掌握的雙告知相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行定期維護(hù)和清理，確保數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和時效性。2.加強(qiáng)對雙告知數(shù)據(jù)的安全管理，采取必要的技術(shù)手段和安全措施，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改等情況發(fā)生。明確數(shù)據(jù)使用權(quán)限和范圍，確保數(shù)據(jù)合法合規(guī)使用。五、協(xié)同監(jiān)管措施（一）聯(lián)合檢查1.市場監(jiān)督管理部門與審批部門根據(jù)各自職責(zé)和監(jiān)管重點，制定聯(lián)合檢查計劃。針對涉及多個部門監(jiān)管的市場主體，定期開展聯(lián)合檢查行動，避免重復(fù)檢查，提高監(jiān)管效能。2.在聯(lián)合檢查過程中，各部門應(yīng)密切配合，共享檢查信息和結(jié)果。對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，按照各自職能依法進(jìn)行處理，并及時溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力。（二）信用約束1.建立市場主體信用信息共享機(jī)制，將市場主體的登記注冊、審批許可、監(jiān)管執(zhí)法等信息納入信用檔案。對于存在違法違規(guī)行為的市場主體，依法依規(guī)實施信用懲戒措施，如列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等。2.各部門在日常監(jiān)管、行政審批、公共服務(wù)等工作中，應(yīng)充分運用信用信息，對守信市場主體給予便利和優(yōu)惠，對失信市場主體進(jìn)行重點監(jiān)管和限制，形成褒揚誠信、懲戒失信的良好氛圍。（三）執(zhí)法協(xié)作1.加強(qiáng)市場監(jiān)督管理部門與審批部門之間的執(zhí)法協(xié)作，建立案件移送、線索通報等工作機(jī)制。對于在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門管轄的違法違規(guī)線索，及時移送相關(guān)部門處理，并跟蹤案件辦理情況。2.在查處跨部門違法案件時，各部門應(yīng)成立聯(lián)合執(zhí)法工作小組，共同制定執(zhí)法方案，明確分工協(xié)作，依法開展調(diào)查取證、案件審理等工作，確保案件得到及時、有效處理。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立雙告知工作監(jiān)督檢查制度，由上級主管部門定期對市場監(jiān)督管理部門和審批部門的雙告知工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括告知信息的及時性、準(zhǔn)確性、完整性，以及協(xié)同監(jiān)管措施的落實情況等。2.設(shè)立監(jiān)督舉報電話和郵箱，接受社會公眾對雙告知工作中存在問題的舉報和投訴。對于舉報和投訴事項，及時進(jìn)行調(diào)查核實，并依法依規(guī)處理。（二）考核評價1.制定雙告知工作考核評價指標(biāo)體系，對市場監(jiān)督管理部門和審批部門的雙告知工作進(jìn)行量化考核。考核指標(biāo)包括告知及時率、信息準(zhǔn)確率、協(xié)同監(jiān)管成效等方面。2.將雙告知工作考核結(jié)果納入部門績效考核體系，與部門評先評優(yōu)、干部獎懲等掛鉤。對工作成績突出的部門和個人給予表彰獎勵，對工作不力、未達(dá)到考核要求的部門進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織市場監(jiān)督管理部門和審批部門工作人員參加雙告知制度培訓(xùn)，提高工作人員對制度的理解和執(zhí)行能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)流程、信息系統(tǒng)操作等方面。2.針對新入職或業(yè)務(wù)調(diào)整的工作人員，及時開展專項培訓(xùn)，確保其熟悉雙告知工作要求和操作規(guī)范。（二）宣傳1.通過多種渠道，廣泛宣傳雙告知制度的目的、意義和具體內(nèi)容，提高市場主體和社會公眾對制度的知曉度和理解度。宣傳渠道包括政府網(wǎng)站、政務(wù)