PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范制度匯編一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，規(guī)范工作流程，提高工作效率，保障各項工作依法依規(guī)、有序開展，特制定本規(guī)范制度匯編。（二）適用范圍本匯編適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各部門、各崗位工作人員以及參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關工作的各類人員。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)以及上級政策要求，確保各項制度合法合規(guī)。2.規(guī)范性原則：明確工作標準和流程，做到職責清晰、操作規(guī)范。3.實用性原則：緊密結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，注重制度的可操作性和有效性。4.公開性原則：各項制度應向鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體工作人員公開，確保知曉并遵守。二、組織架構與職責（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子職責1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記職責全面負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨委的決策部署。主持制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方向。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設和干部隊伍管理，組織開展思想政治教育和黨風廉政建設工作。協調鄉(xiāng)鎮(zhèn)與上級部門、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及轄區(qū)內各單位的關系，營造良好發(fā)展環(huán)境。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)長職責主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全面工作，組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展各項任務。負責編制和執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算，管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務和國有資產。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、民生保障等重點工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實力和群眾生活水平。組織協調鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理、安全生產等工作，維護社會穩(wěn)定。3.其他領導班子成員職責根據分工，負責各自領域的工作，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署。協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長抓好相關工作，加強溝通協作，形成工作合力。指導和督促分管部門及聯系村（社區(qū)）的工作，及時解決工作中存在的問題。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門職責1.黨政辦公室職責負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府日常事務的協調處理，上傳下達各類文件和信息。組織籌備鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類會議、活動，做好會議記錄和文件起草、印發(fā)工作。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關文電、檔案、機要、保密等工作，管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)印章。承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人事、工資福利、績效考核等工作，協助做好人才隊伍建設。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)后勤保障工作，管理機關食堂、車輛、辦公設施等。2.經濟發(fā)展辦公室職責負責制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策，指導和推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。協調解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，為企業(yè)提供政策咨詢和服務。負責招商引資工作，組織開展對外經濟合作與交流，引進項目和資金。統(tǒng)計鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展數據，做好經濟運行分析和監(jiān)測工作。指導農村經濟發(fā)展，促進農民增收，推動農村產業(yè)結構調整。3.社會事務辦公室職責負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會保障等社會事務工作。落實各項社會救助政策，保障困難群眾基本生活，做好救災救濟、優(yōu)撫安置等工作。管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育設施，組織開展各類文化活動，豐富群眾精神文化生活。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定和實施，協調解決教育工作中的問題。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，加強公共衛(wèi)生體系建設，做好計劃生育服務工作。4.農業(yè)農村辦公室職責貫徹執(zhí)行國家有關農業(yè)農村工作的方針政策和法律法規(guī)，指導農業(yè)生產和農村經濟發(fā)展。負責農村土地承包管理、農村集體資產財務管理、農民負擔監(jiān)督管理等工作。組織實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設等工作。指導農業(yè)技術推廣、農產品質量安全監(jiān)管、農業(yè)產業(yè)化經營等工作，提高農業(yè)綜合生產能力。協調推進農村基礎設施建設和公共服務體系建設，改善農村生產生活條件。5.自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室職責負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源管理和生態(tài)環(huán)境保護工作，貫徹執(zhí)行相關法律法規(guī)和政策。組織開展土地資源調查、規(guī)劃、利用和保護工作，查處違法用地行為。加強森林資源保護，組織開展植樹造林、森林防火等工作。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作，監(jiān)督企業(yè)污染防治，加強飲用水源地保護和農村環(huán)境綜合整治。協調推進生態(tài)修復和節(jié)能減排工作，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。6.社會治安綜合治理中心職責負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作，協調處理各類矛盾糾紛和突發(fā)事件。組織開展平安創(chuàng)建活動，維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)。加強社會治安防控體系建設，整合各類治安防控資源，提高治安防范能力。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治宣傳教育工作，提高群眾法治意識，推進依法治理。協調處理信訪工作，及時化解群眾信訪問題，維護群眾合法權益。7.財政所職責貫徹執(zhí)行國家財政法規(guī)和財務制度，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理。編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算和決算草案，組織執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算，監(jiān)督預算執(zhí)行情況。管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金，做好財政資金的核算、撥付和監(jiān)督工作，確保資金安全。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產的登記、管理和監(jiān)督，防止國有資產流失。指導和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位及村（社區(qū)）的財務工作，開展財務審計和檢查。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員崗位職責1.崗位設置原則根據工作需要和職能分工，合理設置崗位，明確崗位職責和任職條件。堅持因事設崗、以崗定責、責任到人，確保各項工作有人抓、有人管。2.一般工作人員崗位職責認真履行本崗位工作職責，嚴格遵守工作紀律和各項規(guī)章制度。按時完成上級交辦的工作任務，及時匯報工作進展情況。積極參與業(yè)務學習和培訓，提高自身業(yè)務能力和綜合素質。協助同事做好相關工作，加強溝通協作，形成工作合力。3.部門負責人崗位職責負責本部門全面工作組織和管理，制定工作計劃和工作措施，確保部門工作目標實現。組織部門人員學習業(yè)務知識和法律法規(guī)，提高部門整體業(yè)務水平。協調部門內部工作關系，合理安排人員分工，督促檢查工作落實情況。及時向上級領導匯報部門工作進展情況，提出工作建議和意見。負責與其他部門的溝通協調，共同推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作順利開展。三、工作流程與規(guī)范（一）公文處理流程1.收文黨政辦公室負責接收上級文件、下級來文以及其他各類公文。對收到的公文進行登記，注明公文來源、文號、標題、日期、份數等信息。及時將公文呈送鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導閱批，根據領導批示進行傳閱、交辦或存檔。2.發(fā)文各部門需要發(fā)文時，填寫發(fā)文稿紙，注明發(fā)文事由、主送單位、抄送單位、擬稿人等信息。將發(fā)文稿紙交黨政辦公室審核，審核內容包括文件格式、文字表述、政策依據等。經審核無誤后，由黨政辦公室進行編號、排版、印制，加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)印章后發(fā)出。3.文件存檔黨政辦公室負責對各類公文進行分類整理、裝訂成冊，按照檔案管理要求進行存檔。建立公文電子檔案，方便查閱和檢索，確保文件資料的完整性和安全性。（二）會議組織流程1.會議籌備確定會議主題、時間、地點、參會人員等信息，提前發(fā)布會議通知。準備會議材料，包括會議議程、領導講話稿、匯報材料等，確保材料內容準確、完整。安排會議場地，調試音響、投影儀等設備，保證會議順利進行。2.會議組織會議簽到，組織參會人員簽到入場，發(fā)放會議材料。會議主持，介紹會議目的、議程和參會人員，引導會議有序進行。會議記錄，安排專人負責記錄會議內容，包括發(fā)言要點、討論結果、決議事項等。會議服務，提供茶水、餐飲等服務，維護會議秩序。3.會議紀要會議結束后，及時整理會議記錄，形成會議紀要。會議紀要經會議主持人審核后，發(fā)送給參會人員及相關部門，作為工作落實的依據。（三）財務管理流程1.預算編制財政所根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展規(guī)劃和工作重點，結合上年度預算執(zhí)行情況，編制年度財政預算草案。預算草案經鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核后，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議通過。2.收入管理財政所負責組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項收入的征收，嚴格按照國家規(guī)定的收費項目和標準進行征收，確保收入及時足額入庫。加強對非稅收入的管理，規(guī)范票據使用，防止收入流失。3.支出管理各部門根據工作需要，提出經費支出申請，填寫經費支出審批表。經費支出審批表經部門負責人、分管領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審批后，交財政所審核。財政所審核通過后，按照國庫集中支付制度的要求，辦理資金支付手續(xù)。4.財務監(jiān)督財政所定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務收支情況進行檢查和審計，確保財務工作規(guī)范運行。接受上級財政、審計部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。（四）項目管理流程1.項目申報各部門根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和工作需要，提出項目申報計劃。項目申報計劃經鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核后，向上級有關部門申報項目。2.項目審批上級有關部門對申報項目進行審批，下達項目批復文件。財政所根據項目批復文件，做好項目資金預算安排。3.項目實施項目實施單位按照項目實施方案組織項目實施，嚴格控制項目進度、質量和資金使用。項目實施過程中，定期向上級有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報項目進展情況。4.項目驗收項目完成后，項目實施單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提交項目驗收申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織相關部門對項目進行驗收，驗收合格后辦理項目結算和資金撥付手續(xù)。四、考核與獎懲（一）考核原則1.客觀公正原則：以工作實績?yōu)橐罁?、客觀、公正地評價工作人員的表現。2.注重實效原則：突出工作重點，注重考核工作成效，引導工作人員提高工作質量和效率。3.民主公開原則：充分發(fā)揚民主，廣泛聽取群眾意見，考核過程和結果公開透明。（二）考核內容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面的表現。2.能：主要考核業(yè)務能力、工作水平、組織協調能力、創(chuàng)新能力等方面的表現。3.勤：主要考核工作態(tài)度、工作紀律、出勤情況等方面的表現。4.績：主要考核工作業(yè)績、工作成效、完成任務情況等方面的表現。5.廉：主要考核廉潔自律情況，是否遵守廉潔從政的各項規(guī)定。（三）考核方式1.平時考核：由各部門負責人對本部門工作人員進行日?？己?，記錄工作表現和任務完成情況。2.年度考核：每年年底進行一次年度考核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織實施。年度考核采取個人述職、民主測評、領導評價等方式進行。3.專項考核：根據工作需要，對重點工作、重大項目等進行專項考核，及時發(fā)現和解決問題。（四）考核結果運用1.與績效工資掛鉤：根據考核結果，發(fā)放績效工資，激勵工作人員積極工作。2.與評先評優(yōu)掛鉤：考核結果作為評先評優(yōu)的重要依據，對表現優(yōu)秀的工作人員給予表彰獎勵。3.與職務晉升掛鉤：在職務晉升時，優(yōu)先考慮考核結果優(yōu)秀的工作人員。4.與教育培訓掛鉤：根據考核結果，有針對性地安排工作人員參加教育培訓，提高業(yè)務能力。（五）獎懲措施1.獎勵對在工作中表現突出、成績顯著的工作人員，給予表彰獎勵，包括榮譽稱號、獎金等。對在招商引資、項目建設、科技創(chuàng)新等方面做出突出貢獻的工作人員，給予特別獎勵。2.懲罰對違反規(guī)章制度、工作不力、造成不良影響的工作人員，給予批評教育、誡勉談話、扣發(fā)績效工資等處罰。對嚴重違反紀律、違法違紀的工作人員，依法依規(guī)給予相應的黨紀政紀處分。五、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機制1.內部監(jiān)督建立健全內部監(jiān)督制度，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門工作的監(jiān)督檢查。黨政辦公室負責對公文處理、會議組織等工作進行監(jiān)督，確保工作規(guī)范有序。財政所負責對財務管理、項目資金使用等工作進行監(jiān)督，防止出現財務違規(guī)行為。2.外部監(jiān)督接受上級部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。主動接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的監(jiān)督，定期向人大報告工作情況，聽取意見和建議。廣泛接受社會監(jiān)督，設立舉報電話、郵箱等，及時處理群眾反映的問題。（二）檢查方式1.定期檢查：定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作進行全面檢查，及時發(fā)現和解決問題。2.不定期檢查：根據工作需要，不定期對重點工作、關鍵環(huán)節(jié)進行專項檢查，確保工作落實到位。3.專項督查：針對上級交辦的重要任務、領導批示的事項等，進行專