PAGE規(guī)范性文件印發(fā)制度一、總則（一）目的為加強公司規(guī)范性文件的管理，確保文件的制定、印發(fā)、執(zhí)行等環(huán)節(jié)規(guī)范有序，提高公司管理效率和決策科學(xué)性，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部各部門規(guī)范性文件的印發(fā)管理工作。規(guī)范性文件是指公司在履行職能過程中制定的，涉及公司業(yè)務(wù)流程、管理規(guī)范、工作標準等具有普遍約束力的文件。（三）基本原則1.合法性原則：規(guī)范性文件的制定必須符合國家法律法規(guī)和政策要求，不得與上位法相抵觸。2.規(guī)范性原則：文件內(nèi)容應(yīng)明確、具體、嚴謹，邏輯清晰，具有可操作性。3.時效性原則：根據(jù)公司發(fā)展和業(yè)務(wù)變化，及時修訂和更新規(guī)范性文件，確保其有效性。4.統(tǒng)一管理原則：公司規(guī)范性文件實行統(tǒng)一歸口管理，避免文件沖突和混亂。二、規(guī)范性文件的制定（一）制定主體1.公司各部門根據(jù)職責(zé)分工，負責(zé)起草本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的規(guī)范性文件。2.涉及多個部門的規(guī)范性文件，由相關(guān)部門聯(lián)合起草，明確牽頭部門。（二）制定程序1.立項各部門根據(jù)工作需要，提出規(guī)范性文件制定項目建議，填寫《規(guī)范性文件立項申請表》，詳細說明制定目的、依據(jù)、主要內(nèi)容、適用范圍、擬解決的主要問題等。公司辦公室對各部門提交的立項申請進行審核，綜合考慮公司發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)需求、法律法規(guī)要求等因素，確定立項項目。2.起草起草部門應(yīng)成立起草小組，明確小組成員職責(zé)。起草人員應(yīng)深入調(diào)研，廣泛征求意見，確保文件內(nèi)容符合實際情況和公司利益。文件起草過程中，應(yīng)注重與相關(guān)法律法規(guī)、政策以及公司現(xiàn)有規(guī)范性文件的銜接，避免出現(xiàn)矛盾和沖突。起草完成后，起草部門應(yīng)對文件進行內(nèi)部審核，確保文件內(nèi)容準確、規(guī)范、完整。審核通過后，將文件初稿提交公司辦公室。3.征求意見公司辦公室收到起草部門提交的文件初稿后，應(yīng)及時組織征求意見。征求意見范圍包括公司內(nèi)部各部門、相關(guān)崗位人員以及可能涉及的外部利益相關(guān)者（如有必要）。征求意見應(yīng)采用書面征求意見、座談會、論證會等多種方式，確保意見征集的全面性和準確性。起草部門應(yīng)對征求到的意見進行認真研究和分析，合理吸收采納，并對文件進行修改完善。4.合法性審查修改后的文件應(yīng)提交公司法務(wù)部門進行合法性審查。法務(wù)部門應(yīng)從法律角度對文件內(nèi)容進行審查，確保文件符合法律法規(guī)要求，不存在法律風(fēng)險。對于涉及重大法律問題或可能對公司產(chǎn)生重大影響的規(guī)范性文件，法務(wù)部門可組織專題法律論證會，邀請外部法律專家進行論證。5.集體審議通過合法性審查的文件，由公司辦公室提交公司管理層進行集體審議。集體審議會議應(yīng)由公司主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開，各部門負責(zé)人及相關(guān)人員參加。會議應(yīng)重點對文件的必要性、可行性以及主要內(nèi)容進行審議，參會人員應(yīng)充分發(fā)表意見，形成審議決議。6.簽發(fā)經(jīng)集體審議通過的規(guī)范性文件，由公司法定代表人或其授權(quán)的負責(zé)人簽發(fā)。簽發(fā)人應(yīng)認真審閱文件內(nèi)容，確保文件質(zhì)量。涉及公司重大事項或重要政策的規(guī)范性文件，應(yīng)由公司法定代表人簽發(fā)。三、規(guī)范性文件的編號與格式（一）編號1.規(guī)范性文件編號由公司代碼、年份、文件類別代碼、順序號組成。具體格式為：[公司代碼][年份][文件類別代碼][順序號]。2.公司代碼為公司名稱的英文縮寫或其他指定代碼；年份為文件印發(fā)年份，用四位阿拉伯數(shù)字表示；文件類別代碼根據(jù)文件性質(zhì)進行分類編制，如“ZD”表示制度類文件，“GF”表示規(guī)范類文件等；順序號為該類別文件的流水號，用三位阿拉伯數(shù)字表示。3.例如：[ABC][2023][ZD][001]，表示ABC公司2023年印發(fā)的第1號制度類規(guī)范性文件。（二）格式1.規(guī)范性文件應(yīng)采用A4紙型，頁面設(shè)置為上、下、左、右頁邊距各2.54厘米。2.標題：一般用二號宋體字，居中排列，標題應(yīng)準確概括文件主要內(nèi)容。3.正文：一般用三號仿宋體字，段落首行縮進2個字符，行距為固定值28磅。4.文號：在標題下方居中位置，用三號仿宋體字標注文件編號。5.主送、抄送單位：在文號下方左側(cè)頂格書寫，主送單位為執(zhí)行文件的部門或單位，抄送單位為相關(guān)部門或單位，用四號仿宋體字。6.正文層次：一般分為“一、”“（一）”“1.”“（1）”等層次，不同層次的字體和格式應(yīng)有所區(qū)別，以體現(xiàn)文件的邏輯結(jié)構(gòu)。7.附件：如有附件，應(yīng)在正文后空一行，注明附件名稱和序號，附件內(nèi)容應(yīng)與正文連續(xù)編排頁碼。四、規(guī)范性文件的印發(fā)（一）印發(fā)流程1.公司辦公室根據(jù)文件簽發(fā)意見，對文件進行排版、校對，確保文件格式規(guī)范、內(nèi)容準確無誤。2.排版校對完成后，公司辦公室將文件提交公司文印室進行印刷。文印室應(yīng)按照規(guī)定的格式和數(shù)量進行印刷，確保印刷質(zhì)量。3.印刷完成的文件由公司辦公室進行裝訂、蓋章。蓋章應(yīng)清晰、端正，符合規(guī)定要求。4.公司辦公室負責(zé)將印發(fā)的規(guī)范性文件按照規(guī)定的范圍進行分發(fā)。分發(fā)時應(yīng)做好登記記錄，注明文件名稱、文號、分發(fā)時間、接收部門或人員等信息。（二）印發(fā)份數(shù)規(guī)范性文件的印發(fā)份數(shù)應(yīng)根據(jù)實際需要確定，既要保證文件能夠及時傳達給相關(guān)部門和人員，又要避免浪費。一般情況下，制度類文件印發(fā)份數(shù)應(yīng)涵蓋公司內(nèi)部各部門、相關(guān)崗位人員以及存檔所需份數(shù)；規(guī)范類文件印發(fā)份數(shù)應(yīng)根據(jù)執(zhí)行范圍確定。（三）印發(fā)時間規(guī)范性文件應(yīng)在簽發(fā)后及時印發(fā)，確保文件能夠按時生效執(zhí)行。對于涉及緊急事項或時效性要求較高的規(guī)范性文件，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成印發(fā)工作。五、規(guī)范性文件的執(zhí)行與監(jiān)督（一）執(zhí)行要求1.各部門應(yīng)認真組織本部門人員學(xué)習(xí)規(guī)范性文件，確保文件內(nèi)容傳達至每一位相關(guān)人員。2.各部門應(yīng)嚴格按照規(guī)范性文件的要求開展工作，確保文件規(guī)定的各項制度和措施得到有效執(zhí)行。3.在執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)文件存在不合理或難以執(zhí)行的情況，應(yīng)及時向公司辦公室反饋，由公司辦公室組織相關(guān)部門進行研究和修訂。（二）監(jiān)督檢查1.公司辦公室負責(zé)對規(guī)范性文件的執(zhí)行情況進行定期監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查方式包括文件執(zhí)行情況匯報、實地調(diào)研、查閱相關(guān)資料等。2.對于執(zhí)行不力的部門，公司辦公室應(yīng)及時發(fā)出整改通知，要求其限期整改。整改完成后，應(yīng)提交整改報告。3.公司將規(guī)范性文件執(zhí)行情況納入部門績效考核體系，對執(zhí)行情況良好的部門給予表彰和獎勵，對執(zhí)行不力的部門進行績效考核扣分處理。六、規(guī)范性文件的修訂與廢止（一）修訂情形1.國家法律法規(guī)、政策發(fā)生重大變化，導(dǎo)致公司規(guī)范性文件與之不符的。2.公司發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)范圍、管理體制等發(fā)生重大調(diào)整，需要對規(guī)范性文件進行修訂的。3.在規(guī)范性文件執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)文件存在漏洞、缺陷或與實際情況不符，需要進行修訂的。4.其他需要修訂規(guī)范性文件的情形。（二）修訂程序規(guī)范性文件的修訂程序與制定程序基本一致，包括立項、起草、征求意見、合法性審查、集體審議、簽發(fā)等環(huán)節(jié)。（三）廢止情形1.國家法律法規(guī)、政策明確廢止相關(guān)規(guī)定，公司規(guī)范性文件與之對應(yīng)的。2.規(guī)范性文件所依據(jù)的事項已不存在或已失去實際意義的。3.因公司發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)調(diào)整等原因，原規(guī)范性文件不再適用的。4.其他需要廢止規(guī)范性文件的情形。（四）廢止程序1.由相關(guān)部門提出規(guī)范性文件廢止申請，填寫《規(guī)范性文件廢止申請表》，說明廢止理由。2.公司辦公室對申請進行審核，審核通過后提交公司管理層進行審批。3.經(jīng)公司管理層批準廢止的規(guī)范性文件，由公司辦公室發(fā)布廢止通知，并在公司內(nèi)部文件管理系統(tǒng)中進行標注。七、規(guī)范性文件的歸檔與保管（一）歸檔要求1.規(guī)范性文件印發(fā)后，公司辦公室應(yīng)及時將文件的紙質(zhì)版和電子版進行歸檔。紙質(zhì)版文件應(yīng)按照年度、類別、文號順序進行裝訂成冊，編制目錄，裝入檔案盒保存。電子版文件應(yīng)按照規(guī)定的命名規(guī)則進行存儲，確保文件的可檢索性。2.歸檔文件應(yīng)保持完整、齊全，不得缺頁、漏頁或損壞。對于文件的修改稿、征求意見稿等相關(guān)資料也應(yīng)一并歸檔保存。（二）保管期限規(guī)范性文件的保管期限根據(jù)文件性質(zhì)和重要程度確定。一般情況下，涉及公司重大事項、核心業(yè)務(wù)流程、長期有效的管理制度等文件保管期限為永