PAGE規(guī)范化執(zhí)法約談制度一、總則（一）目的為進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，加強對執(zhí)法工作的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法過程中存在的問題，保障法律法規(guī)的正確實施，維護當事人的合法權益，特制定本規(guī)范化執(zhí)法約談制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有涉及執(zhí)法工作的部門及人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：執(zhí)法約談必須嚴格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標準進行，確保程序合法、內(nèi)容合規(guī)。2.公正公平原則：對待被約談對象一視同仁，不偏袒、不歧視，確保約談結果公正公平。3.教育與懲戒相結合原則：通過約談，既要指出問題、督促整改，又要注重教育引導，提高執(zhí)法人員的法律意識和業(yè)務水平。4.及時高效原則：對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題及時進行約談，提高工作效率，避免問題擴大化。二、約談主體與對象（一）約談主體由公司/組織內(nèi)具有執(zhí)法監(jiān)督管理職責的部門或機構作為約談主體，具體負責組織實施執(zhí)法約談工作。（二）約談對象1.直接從事執(zhí)法工作的一線執(zhí)法人員。2.執(zhí)法部門的負責人或相關管理人員。三、約談情形（一）執(zhí)法行為不規(guī)范1.未按照法定程序進行執(zhí)法活動，如未出示執(zhí)法證件、未告知當事人權利義務等。2.執(zhí)法過程中存在粗暴、野蠻執(zhí)法行為，損害當事人合法權益。3.執(zhí)法文書制作不規(guī)范，如填寫錯誤、內(nèi)容缺失、簽字蓋章不全等。（二）執(zhí)法結果不準確1.對違法行為的認定錯誤，導致處罰不當。2.證據(jù)收集不充分、不合法，影響執(zhí)法結果的公正性。3.適用法律錯誤，導致執(zhí)法結果錯誤。（三）執(zhí)法紀律問題1.在執(zhí)法過程中接受當事人的賄賂、宴請或其他利益輸送。2.泄露執(zhí)法工作秘密，給公司/組織造成不良影響。3.違反工作紀律，擅自離崗、脫崗，影響執(zhí)法工作正常開展。（四）其他需要約談的情形1.上級部門交辦的執(zhí)法問題，要求進行約談整改。2.群眾投訴舉報執(zhí)法人員存在問題，經(jīng)調(diào)查核實需要約談的。3.在執(zhí)法工作檢查、考核中發(fā)現(xiàn)存在突出問題，需要進行約談的。四、約談程序（一）約談準備1.確定約談對象和約談事項。約談主體根據(jù)掌握的情況，對需要約談的對象和事項進行梳理，明確約談的目的、內(nèi)容和要求。2.成立約談小組。約談小組由約談主體的相關人員組成，一般不少于三人。約談小組負責具體實施約談工作，確保約談過程的公正性和嚴肅性。3.收集相關資料。約談小組圍繞約談事項，收集與執(zhí)法行為相關的證據(jù)材料、文件規(guī)定等，為約談提供充分的依據(jù)。4.制定約談提綱。根據(jù)約談事項和收集的資料，制定詳細的約談提綱，明確約談的問題、重點和步驟。（二）通知約談1.提前[X]個工作日向約談對象發(fā)出《執(zhí)法約談通知書》，告知約談的時間、地點、事由和要求。2.《執(zhí)法約談通知書》應加蓋約談主體的公章，并以書面形式或電子形式送達約談對象。3.約談對象應在接到通知書后，按時參加約談。如有特殊情況不能按時參加，應提前向約談主體說明原因，并申請延期約談。（三）約談實施1.約談開始時，約談小組應向約談對象介紹約談的目的、依據(jù)和程序，宣布約談紀律。2.約談對象應就約談事項進行陳述和申辯，提供相關證據(jù)和材料。約談小組應認真聽取約談對象的陳述和申辯，對相關問題進行詢問和核實。3.約談過程中，約談小組應做好記錄，記錄內(nèi)容包括約談時間、地點、約談人員、約談對象、約談事項、約談對象的陳述和申辯、約談小組的提問和意見等。記錄應客觀、準確、完整，并由約談對象和約談小組成員簽字確認。4.約談結束后，約談小組應根據(jù)約談情況，形成約談意見。約談意見應明確指出約談對象存在的問題、原因分析、整改要求和期限等，并經(jīng)約談小組全體成員簽字確認。（四）約談反饋1.約談主體應及時將約談意見反饋給約談對象。約談對象應在收到約談意見后的[X]個工作日內(nèi)，向約談主體提交書面整改報告，說明整改措施、整改期限和整改責任人等。2.整改報告應加蓋約談對象所在部門或單位的公章，并報送約談主體。約談主體應對整改報告進行審核，對整改情況進行跟蹤檢查。（五）約談歸檔1.約談結束后，約談主體應將約談過程中形成的所有資料進行整理歸檔，包括《執(zhí)法約談通知書》、約談記錄、約談意見、整改報告等。2.歸檔資料應按照時間順序和類別進行分類整理，妥善保管，以備查閱。五、約談結果運用（一）作為績效考核的依據(jù)1.將執(zhí)法約談情況納入執(zhí)法人員的績效考核體系，對存在執(zhí)法問題較多、整改不力的人員，在績效考核中予以扣分。2.績效考核結果與執(zhí)法人員的薪酬、晉升、獎勵等掛鉤，激勵執(zhí)法人員嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。（二）作為評先評優(yōu)的參考1.在評選優(yōu)秀執(zhí)法部門、優(yōu)秀執(zhí)法人員等榮譽稱號時，將執(zhí)法約談情況作為重要參考依據(jù)。對執(zhí)法規(guī)范、無執(zhí)法問題的部門和人員，在評先評優(yōu)中予以優(yōu)先考慮。2.對存在嚴重執(zhí)法問題、受到多次約談的部門和人員，取消其當年評先評優(yōu)資格。（三）作為培訓教育的重點1.根據(jù)執(zhí)法約談中發(fā)現(xiàn)的問題，分析執(zhí)法人員在法律知識、業(yè)務技能、職業(yè)道德等方面存在的不足，有針對性地開展培訓教育活動。2.將執(zhí)法約談中涉及的典型案例作為培訓教材，通過案例分析、模擬執(zhí)法等方式，提高執(zhí)法人員的實際操作能力和風險防范意識。六、監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織內(nèi)的紀檢監(jiān)察部門應對執(zhí)法約談制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保約談工作依法依規(guī)進行。2.定期對執(zhí)法約談制度的實施效果進行評估，總結經(jīng)驗教訓，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，不斷完善制度內(nèi)容。（二）責任追究1.對在執(zhí)法約談過程中敷衍塞責、弄虛作假、隱瞞問題的約談對象，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過等處分。2.對因執(zhí)法問題導致公司/組織遭受損失或不良影響的，依法依規(guī)追究相關人員的責任。（三）保障措施1.公司/組織應保障執(zhí)法約談工作所需的經(jīng)費、設備等，為約談工作的順利開展提供必要的條件。2.加強對執(zhí)法人員的培訓教育，