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PAGE檢察執(zhí)法規(guī)范化制度一、總則(一)目的本制度旨在規(guī)范檢察執(zhí)法行為,確保檢察機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),提高執(zhí)法質(zhì)量和公信力,維護(hù)社會(huì)公平正義。(二)適用范圍本制度適用于檢察機(jī)關(guān)及其工作人員在履行檢察職能過(guò)程中的各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。(三)基本原則1.合法性原則檢察執(zhí)法必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行,確保執(zhí)法行為的主體、程序和內(nèi)容合法。2.公正性原則秉持公平、公正的理念,對(duì)待每一個(gè)案件和當(dāng)事人,不偏不倚,確保法律面前人人平等。3.公開(kāi)性原則除法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的以外,檢察執(zhí)法的依據(jù)、過(guò)程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi),接受公眾監(jiān)督。4.效率性原則在保證執(zhí)法質(zhì)量的前提下,提高執(zhí)法效率,及時(shí)有效地處理各類案件,維護(hù)社會(huì)秩序。二、執(zhí)法主體規(guī)范(一)人員資質(zhì)1.檢察人員必須具備相應(yīng)的法律專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試,并取得檢察官資格證書(shū)。2.新入職檢察人員應(yīng)經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn),熟悉檢察業(yè)務(wù)流程和相關(guān)法律法規(guī),經(jīng)考核合格后方可上崗。(二)職責(zé)分工1.根據(jù)檢察職能和工作實(shí)際,明確各部門及崗位的職責(zé)權(quán)限,確保執(zhí)法工作有序開(kāi)展。2.實(shí)行檢察官辦案責(zé)任制,明確檢察官在案件辦理中的主體地位和職責(zé),做到誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)。(三)回避制度1.檢察人員在辦理案件過(guò)程中,遇有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避,當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)要求其回避:是本案的當(dāng)事人或者是當(dāng)事人的近親屬的;本人或者他的近親屬和本案有利害關(guān)系的;擔(dān)任過(guò)本案的證人、鑒定人、辯護(hù)人、訴訟代理人的;與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響公正處理案件的。2.回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面或者口頭方式提出,并說(shuō)明理由。檢察人員的回避由檢察長(zhǎng)決定;檢察長(zhǎng)的回避,由檢察委員會(huì)決定。三、執(zhí)法程序規(guī)范(一)案件受理1.對(duì)各類案件的受理進(jìn)行明確規(guī)定,包括受理的條件、范圍、程序和要求。2.設(shè)立專門的案件受理窗口,統(tǒng)一受理案件,并對(duì)受理情況進(jìn)行登記和記錄。(二)立案1.對(duì)于符合立案條件的案件,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行立案審批,確保立案的準(zhǔn)確性和合法性。2.立案決定書(shū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人,并告知其權(quán)利和義務(wù)。(三)偵查(調(diào)查)1.嚴(yán)格規(guī)范偵查(調(diào)查)行為,遵守法定程序,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。2.偵查(調(diào)查)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)依法收集證據(jù),嚴(yán)禁刑訊逼供、非法取證等違法行為。3.對(duì)偵查(調(diào)查)措施的適用條件、審批程序等進(jìn)行明確規(guī)定,確保偵查(調(diào)查)活動(dòng)的合法性和規(guī)范性。(四)審查起訴1.對(duì)偵查終結(jié)的案件進(jìn)行全面審查,重點(diǎn)審查證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性,以及案件事實(shí)是否清楚,適用法律是否正確。2.制作審查起訴報(bào)告,提出起訴或者不起訴的意見(jiàn),報(bào)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定。3.對(duì)于決定起訴的案件,應(yīng)當(dāng)依法制作起訴書(shū),向人民法院提起公訴。(五)審判監(jiān)督1.對(duì)人民法院的審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違法情形的,應(yīng)當(dāng)依法提出糾正意見(jiàn)。2.出席法庭支持公訴,對(duì)庭審活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,維護(hù)法律的正確實(shí)施。3.對(duì)生效裁判進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)依法按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。四、證據(jù)收集與運(yùn)用規(guī)范(一)證據(jù)收集原則1.依法收集原則嚴(yán)格按照法定程序收集證據(jù),確保證據(jù)來(lái)源合法。2.全面客觀原則全面收集與案件有關(guān)的各種證據(jù),不得隱瞞、歪曲事實(shí)。3.及時(shí)準(zhǔn)確原則及時(shí)收集證據(jù),確保證據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。(二)證據(jù)收集方法1.詢問(wèn)證人、被害人制定詳細(xì)的詢問(wèn)程序和規(guī)則,確保詢問(wèn)過(guò)程合法、公正。詢問(wèn)應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行,并制作詢問(wèn)筆錄。2.訊問(wèn)犯罪嫌疑人嚴(yán)格遵守訊問(wèn)的法律規(guī)定,保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。訊問(wèn)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像,確保訊問(wèn)過(guò)程的合法性和真實(shí)性。3.勘驗(yàn)、檢查按照法定程序進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查,制作勘驗(yàn)、檢查筆錄,并由參加勘驗(yàn)、檢查的人員簽名或者蓋章。4.鑒定委托有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,確保鑒定意見(jiàn)的科學(xué)性和公正性。鑒定意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人,并聽(tīng)取其意見(jiàn)。5.搜查、扣押依法進(jìn)行搜查、扣押,制作搜查、扣押清單,并妥善保管扣押的物品和文件。(三)證據(jù)審查判斷1.對(duì)收集到的證據(jù)進(jìn)行全面審查,從證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性等方面進(jìn)行判斷。2.排除非法證據(jù),對(duì)于通過(guò)刑訊逼供、威脅、引誘等非法方法收集的證據(jù),不得作為定案的依據(jù)。3.綜合分析證據(jù)之間的相互關(guān)系,形成完整的證據(jù)鏈條,確保案件事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分。五、執(zhí)法監(jiān)督與制約規(guī)范(一)內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)的日常監(jiān)督和管理。2.實(shí)行案件質(zhì)量評(píng)查制度,定期對(duì)已辦結(jié)的案件進(jìn)行質(zhì)量評(píng)查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.加強(qiáng)對(duì)檢察人員執(zhí)法行為的監(jiān)督,通過(guò)案件流程監(jiān)控、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等措施,確保執(zhí)法公正廉潔。(二)外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,及時(shí)報(bào)告檢察工作情況,認(rèn)真落實(shí)人大的決議和要求。2.接受政協(xié)民主監(jiān)督,虛心聽(tīng)取政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議,不斷改進(jìn)檢察工作。接受社會(huì)監(jiān)督,通過(guò)公開(kāi)案件信息、舉行聽(tīng)證會(huì)、開(kāi)展檢察開(kāi)放日等活動(dòng),廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,增強(qiáng)檢察工作的透明度和公信力。(三)責(zé)任追究1.對(duì)于檢察人員在執(zhí)法過(guò)程中違反本制度規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任。2.責(zé)任追究方式包括批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話、紀(jì)律處分、法律追究等,根據(jù)情節(jié)輕重和造成的后果,給予相應(yīng)的處理。六、執(zhí)法信息化建設(shè)規(guī)范(一)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.加強(qiáng)檢察信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善網(wǎng)絡(luò)、硬件設(shè)備等設(shè)施,確保執(zhí)法辦案工作的順利開(kāi)展。2.建立健全信息安全保障體系,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法信息系統(tǒng)的安全防護(hù),防止信息泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊。(二)執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)應(yīng)用1.推廣應(yīng)用統(tǒng)一的執(zhí)法辦案信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)案件受理、立案、偵查(調(diào)查)、審查起訴、審判監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息化管理。2.利用信息化手段加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)的監(jiān)督和管理,提高執(zhí)法效率和質(zhì)量。(三)大數(shù)據(jù)應(yīng)用1.加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在檢察執(zhí)法中的應(yīng)用,通過(guò)對(duì)海量案件數(shù)據(jù)的分析,為執(zhí)法辦案提供決策支持和參考。2.利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開(kāi)展案件線索挖掘、類案分析等工作,提高檢察工作的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。七、教育培訓(xùn)與職業(yè)保障規(guī)范(一)教育培訓(xùn)1.制定系統(tǒng)的檢察執(zhí)法培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織檢察人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng),不斷提高其業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。2.鼓勵(lì)檢察人員參加學(xué)歷教育、在職培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng),拓寬知識(shí)面,提升綜合素質(zhì)。(二)職業(yè)保障1.保障檢察人員的合法權(quán)益,依法落實(shí)檢察人員的工資、福利、保險(xiǎn)等待遇。2.加強(qiáng)對(duì)檢察人員的職業(yè)安全保護(hù)
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