PAGE公建房管理制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)本公司/組織對公建房的管理，確保公建房的合理使用、安全維護(hù)和有效運(yùn)營，保障公司/組織及相關(guān)使用人員的合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所有公建房，包括但不限于辦公用房、生產(chǎn)用房、倉儲用房等各類公有性質(zhì)的建筑物及其附屬設(shè)施。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：公建房的管理與使用必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)活動合法合規(guī)。2.合理使用原則：優(yōu)化公建房資源配置，提高使用效率，避免資源閑置與浪費(fèi)，滿足公司/組織正常業(yè)務(wù)開展需求。3.安全保障原則：建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對公建房及其設(shè)施設(shè)備的安全檢查與維護(hù)，確保使用安全。4.責(zé)任明確原則：明確各部門及相關(guān)人員在公建房管理中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，獎懲分明。二、公建房規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃管理1.根據(jù)公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求，由相關(guān)部門制定公建房建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)充分考慮功能布局、空間利用、發(fā)展預(yù)留等因素，確保公建房建設(shè)的科學(xué)性和合理性。2.公建房建設(shè)規(guī)劃需經(jīng)公司/組織內(nèi)部審批流程，報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)或董事會審議通過后方可實(shí)施。3.在規(guī)劃實(shí)施過程中，如需對規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)按照規(guī)定程序重新審批。（二）建設(shè)管理1.公建房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國家基本建設(shè)程序進(jìn)行，依法辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可等相關(guān)手續(xù)。2.選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。簽訂的合同應(yīng)明確各方權(quán)利義務(wù)，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。3.建立公建房建設(shè)項(xiàng)目檔案，對項(xiàng)目前期文件、設(shè)計(jì)圖紙、施工資料、竣工驗(yàn)收報(bào)告等進(jìn)行歸檔保存，以備查閱。4.加強(qiáng)對公建房建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督與管理，定期進(jìn)行檢查和評估。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)督促整改，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。5.公建房建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用，并辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。三、公建房分配與使用（一）分配原則1.按需分配原則：根據(jù)各部門業(yè)務(wù)工作需要和人員編制情況，合理分配公建房，確保辦公、生產(chǎn)等活動的正常開展。2.公平公正原則：分配過程應(yīng)公開透明，嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確保各部門及人員享有平等的分配機(jī)會。3.動態(tài)調(diào)整原則：隨著公司/組織業(yè)務(wù)發(fā)展和人員變動，適時(shí)對公建房分配進(jìn)行調(diào)整，提高資源利用效率。（二）分配流程1.各部門根據(jù)實(shí)際需求，向公建房管理部門提交公建房使用申請，說明申請理由、使用面積、使用期限等內(nèi)容。2.公建房管理部門對申請進(jìn)行審核，結(jié)合公建房實(shí)際情況和分配原則，提出初步分配方案。3.將初步分配方案提交公司/組織內(nèi)部審批，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)會議審議通過后確定最終分配結(jié)果。4.公建房管理部門與使用部門簽訂公建房使用協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，包括使用期限、用途、維修責(zé)任、費(fèi)用承擔(dān)等內(nèi)容。（三）使用管理1.使用部門應(yīng)嚴(yán)格按照公建房使用協(xié)議約定的用途使用公建房，不得擅自改變用途。如需改變用途，應(yīng)提前向公建房管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。2.加強(qiáng)對公建房內(nèi)部設(shè)施設(shè)備的管理，建立使用臺賬，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。3.保持公建房內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔，遵守公共秩序，不得在公建房內(nèi)從事違法違規(guī)或危害公共安全的活動。4.公建房使用過程中產(chǎn)生的水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，由使用部門按照規(guī)定及時(shí)繳納。5.如遇公司/組織整體搬遷、業(yè)務(wù)調(diào)整或其他原因需收回公建房時(shí)，使用部門應(yīng)按照要求按時(shí)騰退。四、公建房維護(hù)與修繕（一）維護(hù)管理1.建立公建房維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任主體和維護(hù)內(nèi)容。公建房管理部門負(fù)責(zé)組織定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患及設(shè)施設(shè)備損壞問題。2.制定公建房維護(hù)計(jì)劃，根據(jù)公建房的使用年限、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、設(shè)施設(shè)備狀況等因素，合理安排維護(hù)項(xiàng)目和維護(hù)周期。3.加強(qiáng)對公建房周邊環(huán)境的管理，保持通道暢通、綠化完好，做好防火、防盜、防汛等安全防范工作。4.對發(fā)現(xiàn)的公建房安全隱患和設(shè)施設(shè)備損壞問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換。維修項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，確保維修質(zhì)量和資金使用合理。（二）修繕管理1.當(dāng)公建房出現(xiàn)較大損壞或需要進(jìn)行修繕改造時(shí)，由使用部門或公建房管理部門提出修繕申請，說明修繕原因、范圍、預(yù)算等內(nèi)容。2.公建房管理部門對修繕申請進(jìn)行審核，并組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查，制定修繕方案。3.修繕方案需經(jīng)公司/組織內(nèi)部審批，必要時(shí)可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審。批準(zhǔn)后的修繕方案應(yīng)嚴(yán)格按照執(zhí)行。4.選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行修繕施工，簽訂修繕合同，明確施工質(zhì)量、工期、付款方式等條款。5.加強(qiáng)對修繕工程的質(zhì)量監(jiān)督與管理，定期檢查施工進(jìn)度和質(zhì)量。工程竣工后，組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可結(jié)算工程款。五、公建房安全管理（一）安全責(zé)任1.公司/組織法定代表人是公建房安全管理的第一責(zé)任人，對公建房安全工作全面負(fù)責(zé)。2.公建房管理部門負(fù)責(zé)制定安全管理制度，組織實(shí)施安全檢查和隱患排查治理，督促相關(guān)部門落實(shí)安全責(zé)任。3.使用部門負(fù)責(zé)本部門使用公建房區(qū)域的安全管理，指定專人負(fù)責(zé)安全工作，確保本區(qū)域內(nèi)人員和財(cái)產(chǎn)安全。4.各部門及人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全管理制度，積極履行安全職責(zé)，發(fā)現(xiàn)安全問題及時(shí)報(bào)告并采取措施處理。（二）安全檢查1.建立公建房安全檢查制度，定期對公建房進(jìn)行全面安全檢查，包括建筑物結(jié)構(gòu)安全、電氣安全、消防安全、特種設(shè)備安全等方面。2.安全檢查分為日常檢查、定期檢查和專項(xiàng)檢查。日常檢查由使用部門負(fù)責(zé)，定期檢查由公建房管理部門組織，專項(xiàng)檢查根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)開展。3.對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任部門、整改期限和整改要求。整改責(zé)任部門應(yīng)按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況反饋給公建房管理部門。4.建立安全檢查檔案，記錄檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及整改情況等信息，以備查閱和追溯。（三）安全隱患治理1.對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行治理。一般隱患由使用部門負(fù)責(zé)整改，重大隱患由公建房管理部門組織相關(guān)部門制定專項(xiàng)整改方案，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。2.在安全隱患治理過程中，應(yīng)采取有效的安全防范措施，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。對存在嚴(yán)重安全隱患的公建房，應(yīng)立即停止使用，進(jìn)行整改，整改合格后方可恢復(fù)使用。3.對安全隱患治理情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對因安全隱患治理不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法追究相關(guān)部門及人員的責(zé)任。（四）消防安全管理1.嚴(yán)格遵守國家消防安全法律法規(guī)，落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定消防安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。2.按照規(guī)定配備消防設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。3.保持公建房內(nèi)消防通道暢通，嚴(yán)禁在消防通道內(nèi)堆放雜物。4.加強(qiáng)對員工的消防安全教育，定期組織消防演練，提高員工的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。（五）電氣安全管理1.對公建房內(nèi)的電氣設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保電氣線路和設(shè)備安全運(yùn)行。2.嚴(yán)禁私拉亂接電線和違規(guī)使用大功率電器，如需增加用電設(shè)備，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.安裝漏電保護(hù)裝置，對電氣設(shè)備和線路進(jìn)行接地、接零保護(hù)，防止觸電事故發(fā)生。（六）特種設(shè)備安全管理1.對公建房內(nèi)涉及的特種設(shè)備，如電梯、鍋爐、壓力容器等，按照國家特種設(shè)備安全管理規(guī)定進(jìn)行管理。2.特種設(shè)備必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可投入使用，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查。3.特種設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。六、公建房費(fèi)用管理（一）費(fèi)用構(gòu)成公建房費(fèi)用主要包括建設(shè)費(fèi)用、維護(hù)修繕費(fèi)用、水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、折舊費(fèi)等。（二）預(yù)算管理1.公建房管理部門應(yīng)根據(jù)公建房建設(shè)規(guī)劃、維護(hù)計(jì)劃、使用情況等因素，編制公建房年度費(fèi)用預(yù)算。2.年度費(fèi)用預(yù)算經(jīng)公司/組織內(nèi)部審批后，納入公司/組織整體預(yù)算管理體系，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。3.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。（三）費(fèi)用核算與支付1.建立公建房費(fèi)用核算制度，對各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行明細(xì)核算，確保費(fèi)用支出真實(shí)、準(zhǔn)確、合理。2.公建房費(fèi)用支付應(yīng)按照財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，履行審批手續(xù)，經(jīng)審核無誤后方可支付。3.定期對公建房費(fèi)用使用情況進(jìn)行分析和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施進(jìn)行改進(jìn)，提高費(fèi)用使用效益。七、公建房檔案管理（一）檔案內(nèi)容公建房檔案包括建設(shè)項(xiàng)目檔案、分配使用檔案、維護(hù)修繕檔案、安全管理檔案、費(fèi)用管理檔案等。具體內(nèi)容如下：1.建設(shè)項(xiàng)目檔案：項(xiàng)目立項(xiàng)文件、規(guī)劃許可文件、設(shè)計(jì)圖紙、施工資料、竣工驗(yàn)收報(bào)告等。2.分配使用檔案：使用申請、分配方案、使用協(xié)議、使用臺賬等。3.維護(hù)修繕檔案：維護(hù)計(jì)劃、修繕申請、修繕方案、施工資料、驗(yàn)收報(bào)告等。4.安全管理檔案：安全管理制度、安全檢查記錄、隱患排查治理記錄、消防演練記錄等。5.費(fèi)用管理檔案：費(fèi)用預(yù)算、費(fèi)用核算憑證、支付記錄等。（二）檔案管理要求1.公建房檔案管理由專人負(fù)責(zé)，確保檔案資料的完整性、準(zhǔn)確性和保密性。2.檔案資料應(yīng)分類存放，建立電子和紙質(zhì)檔案，便于查閱和使用。3.定期對檔案資料進(jìn)行整理和歸檔，確保檔案資料的有序存放。4.檔案資料的保存期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿后按照規(guī)定進(jìn)行銷毀或妥善保管。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立公建房管理監(jiān)督機(jī)制，由公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門或相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對公建房管理情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括公建房規(guī)劃建設(shè)、分配使用、維護(hù)修繕、安全管理、費(fèi)用管理等方面的制度執(zhí)行情況和工作落實(shí)情況。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改意見，督促相關(guān)部門進(jìn)行整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）考核制度1.制定公建房管理考核辦法，明確考核指標(biāo)、考核方式和考核周期。2.考核指標(biāo)包括