PAGE中國國防報規(guī)范制度一、總則（一）目的為加強中國國防報的規(guī)范化管理，確保報紙出版工作的順利進行，提高報紙質(zhì)量，更好地發(fā)揮國防報在國防宣傳、教育和輿論引導(dǎo)等方面的作用，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本規(guī)范制度適用于中國國防報全體工作人員，包括采編、出版、發(fā)行、經(jīng)營管理等各個環(huán)節(jié)的人員。（三）基本原則1.堅持正確的政治方向，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終與黨中央保持高度一致，確保國防報傳播的信息符合黨和國家的方針政策。2.遵循新聞傳播規(guī)律，注重新聞的真實性、時效性、準(zhǔn)確性和可讀性，不斷提高新聞報道的質(zhì)量和水平，為讀者提供有價值的信息。3.嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法依規(guī)開展各項工作，確保報紙出版活動合法合規(guī)，維護國家利益和社會穩(wěn)定。4.強化內(nèi)部管理，建立健全各項規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)，規(guī)范工作流程，提高工作效率，確保報紙出版工作有序進行。二、采編規(guī)范（一）選題策劃1.選題應(yīng)緊密圍繞國防建設(shè)、國家安全、軍隊改革等主題，結(jié)合國內(nèi)外形勢和社會熱點，深入挖掘具有新聞價值的線索。2.采編人員應(yīng)定期進行選題策劃會議，共同商討選題方向和重點，制定詳細的選題計劃。選題計劃應(yīng)明確選題內(nèi)容、報道角度、采訪對象、時間安排等要素。3.在選題策劃過程中，要充分考慮讀者需求和興趣，注重選題的針對性和實用性，確保報道內(nèi)容能夠吸引讀者關(guān)注，為讀者提供有價值的信息。（二）采訪工作1.采訪前，采編人員應(yīng)充分準(zhǔn)備，熟悉采訪對象的基本情況和相關(guān)背景資料，制定詳細的采訪提綱。采訪提綱應(yīng)涵蓋采訪目的、主要問題、提問方式等內(nèi)容。2.采訪過程中，要尊重采訪對象，遵守采訪紀(jì)律，不得強迫采訪對象提供不實信息。采訪人員應(yīng)如實記錄采訪內(nèi)容，確保采訪信息的真實性和準(zhǔn)確性。3.對于重要采訪，應(yīng)安排專人負責(zé)錄音、錄像或拍照等工作，留存相關(guān)資料。采訪結(jié)束后，采訪人員應(yīng)及時整理采訪素材，撰寫采訪報告，向編輯部匯報采訪情況。（三）稿件撰寫1.稿件撰寫應(yīng)遵循新聞寫作規(guī)范，主題明確，內(nèi)容詳實，結(jié)構(gòu)合理，語言簡潔流暢。標(biāo)題應(yīng)準(zhǔn)確概括稿件內(nèi)容，具有吸引力。2.采編人員應(yīng)注重稿件的真實性和客觀性，不得虛構(gòu)、夸大或歪曲事實。對于涉及軍事機密、敏感信息等內(nèi)容，要嚴(yán)格按照保密規(guī)定進行處理，確保信息安全。3.稿件撰寫完成后，應(yīng)認真校對，確保文字表述準(zhǔn)確無誤，標(biāo)點符號、數(shù)字、計量單位等使用規(guī)范。校對工作應(yīng)實行多人交叉校對制度，確保稿件質(zhì)量。（四）稿件審核1.建立嚴(yán)格的稿件審核制度，實行三級審核流程。記者撰寫的稿件首先由責(zé)任編輯進行初審，初審主要對稿件的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、語言等方面進行審核，提出修改意見。2.責(zé)任編輯初審?fù)ㄟ^后，稿件提交至編輯部主任進行二審。二審主要從新聞價值、導(dǎo)向性、政策法規(guī)等方面對稿件進行全面審核，對稿件的整體質(zhì)量進行把關(guān)。3.編輯部主任二審?fù)ㄟ^后，稿件提交至總編室進行終審。終審由總編或副總編負責(zé)，對稿件的政治方向、重大問題、敏感內(nèi)容等進行最終審核，確保稿件符合黨和國家的要求，符合報紙的定位和風(fēng)格。（五）新聞圖片與圖表1.新聞圖片應(yīng)真實反映新聞事件的現(xiàn)場情況，具有較強的視覺沖擊力和新聞價值。圖片拍攝應(yīng)注重構(gòu)圖、光線、色彩等要素，確保圖片質(zhì)量。2.對于新聞圖表，應(yīng)設(shè)計合理，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，能夠清晰地展示新聞內(nèi)容。圖表制作應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范，標(biāo)注清楚圖表的名稱、來源、數(shù)據(jù)單位等信息。3.新聞圖片和圖表的選用應(yīng)與稿件內(nèi)容緊密配合，起到補充說明、增強效果的作用。圖片和圖表的版權(quán)問題應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進行處理，確保合法使用。三、出版規(guī)范（一）排版設(shè)計1.報紙排版應(yīng)遵循整體美觀、簡潔大方的原則，根據(jù)稿件內(nèi)容和重要程度進行合理布局。排版應(yīng)注重字體、字號、行距、字距等要素的搭配，使版面層次分明，閱讀舒適。2.標(biāo)題排版應(yīng)突出重點，根據(jù)標(biāo)題的級別和重要性選擇合適的字體、字號和排版方式。重要標(biāo)題應(yīng)置于顯著位置，吸引讀者注意力。3.正文排版應(yīng)規(guī)范統(tǒng)一，段落間距適中，標(biāo)點符號使用正確。對于較長的稿件，應(yīng)進行適當(dāng)?shù)姆侄翁幚恚阌谧x者閱讀。（二）校對工作1.校對是保證報紙質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格執(zhí)行校對制度。校對人員應(yīng)認真細致，逐字逐句對稿件進行校對，確保排版后的內(nèi)容準(zhǔn)確無誤。2.校對工作應(yīng)實行三校一讀制度。一校主要對排版后的文字進行初步校對，檢查有無錯別字、漏字、多字等問題；二校在一校的基礎(chǔ)上，對稿件的內(nèi)容進行全面校對，重點檢查語句通順、邏輯連貫等方面的問題；三校是對經(jīng)過一校、二校后的稿件進行最后的核對，確保稿件質(zhì)量達到出版要求。一讀是在校對完成后，由專人對報紙進行通讀，檢查整體排版效果和內(nèi)容的完整性。3.校對過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時記錄，并與采編人員溝通修改。校對人員應(yīng)做好校對記錄，詳細記錄校對時間、校對人員、發(fā)現(xiàn)的問題及修改情況等信息，以備查閱。（三）印刷發(fā)行1.報紙印刷應(yīng)選擇具備資質(zhì)、信譽良好的印刷企業(yè)。印刷企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照報紙的排版要求進行印刷，確保印刷質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。2.在印刷過程中，要加強對印刷質(zhì)量的監(jiān)控，定期檢查印刷品的質(zhì)量，如顏色、清晰度、套印精度等。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時與印刷企業(yè)溝通解決，確保報紙按時、高質(zhì)量印刷完成。3.報紙發(fā)行應(yīng)建立完善的發(fā)行網(wǎng)絡(luò)和渠道，確保報紙能夠及時、準(zhǔn)確地送達讀者手中。發(fā)行部門應(yīng)根據(jù)讀者需求和市場情況，合理安排發(fā)行計劃，提高報紙的發(fā)行量和覆蓋面。4.加強對發(fā)行過程的管理，建立發(fā)行臺賬，記錄報紙的發(fā)行數(shù)量、發(fā)行時間、發(fā)行區(qū)域等信息。定期對發(fā)行情況進行統(tǒng)計分析，為報紙的編輯出版和經(jīng)營決策提供依據(jù)。四、保密制度（一）保密范圍1.涉及國家軍事機密、國防戰(zhàn)略、軍隊建設(shè)等方面的信息，包括但不限于軍事行動計劃、武器裝備性能、軍事科研成果等。2.報社內(nèi)部尚未公開的采編計劃、選題策劃方案、稿件內(nèi)容等信息。3.與報社合作的軍事單位、政府部門等提供的保密信息。（二）保密措施1.加強對工作人員的保密教育，定期組織保密培訓(xùn)，提高工作人員的保密意識和保密技能。工作人員應(yīng)簽訂保密承諾書，明確保密責(zé)任和義務(wù)。2.對涉及保密信息的辦公區(qū)域進行嚴(yán)格管理，設(shè)置保密標(biāo)識，限制無關(guān)人員進入。對保密文件、資料等應(yīng)進行專人專柜保管，確保存放安全。3.在信息傳輸過程中，要采取加密措施，確保保密信息的安全傳輸。對于通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)谋Ｃ苄畔ⅲ瑧?yīng)使用加密軟件進行加密處理，并設(shè)置嚴(yán)格的訪問權(quán)限。4.嚴(yán)格控制保密信息的使用范圍，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得擅自將保密信息泄露給外部單位或個人。對于因工作需要確需使用保密信息的，應(yīng)按照規(guī)定履行審批手續(xù)。（三）保密監(jiān)督與檢查1.建立保密監(jiān)督機制，定期對報社的保密工作進行檢查和評估。保密管理部門應(yīng)不定期對各部門的保密工作進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.對違反保密制度的行為，要依法依規(guī)進行嚴(yán)肅處理。對于泄露國家軍事機密等嚴(yán)重違法行為，將依法追究法律責(zé)任。同時，要對因違反保密制度給報社造成損失的人員，進行相應(yīng)的經(jīng)濟處罰和紀(jì)律處分。五、人員管理制度（一）招聘與錄用1.根據(jù)報社發(fā)展需要，制定合理的人員招聘計劃。招聘計劃應(yīng)明確招聘崗位、招聘人數(shù)、崗位職責(zé)、任職要求等內(nèi)容。2.招聘過程應(yīng)嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則進行。通過發(fā)布招聘信息、資格審查、筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)，選拔優(yōu)秀人才加入報社。3.對于新錄用人員，應(yīng)進行試用期考核。試用期一般為[X]個月，試用期內(nèi)對新員工的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力等進行全面考核?？己撕细竦?，予以正式錄用；考核不合格的，解除勞動合同。(二)培訓(xùn)與發(fā)展1.建立完善的培訓(xùn)體系，為員工提供多樣化的培訓(xùn)機會。培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、新聞業(yè)務(wù)、職業(yè)道德、法律法規(guī)等方面。2.根據(jù)員工的崗位需求和個人發(fā)展規(guī)劃，制定個性化的培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、實踐鍛煉等多種形式，提高員工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。3.鼓勵員工參加各類學(xué)術(shù)交流活動和業(yè)務(wù)競賽，對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予表彰和獎勵。同時，為員工提供晉升機會和職業(yè)發(fā)展通道，激勵員工不斷進取。（三）績效考核1.建立科學(xué)合理的績效考核制度，明確考核指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法。績效考核指標(biāo)應(yīng)涵蓋工作業(yè)績、工作態(tài)度、團隊協(xié)作等方面，全面評價員工的工作表現(xiàn)。2.績效考核周期為[X]個月/年，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。根據(jù)考核結(jié)果，對員工進行相應(yīng)的獎勵和懲罰。3.績效考核結(jié)果應(yīng)與員工的薪酬調(diào)整、晉升、獎勵等掛鉤，充分發(fā)揮績效考核的激勵作用，調(diào)動員工的工作積極性和主動性。（四）薪酬福利1.制定合理的薪酬體系，根據(jù)員工的崗位性質(zhì)、工作業(yè)績、市場行情等因素確定薪酬水平。薪酬結(jié)構(gòu)應(yīng)包括基本工資、績效工資、獎金等部分，確保薪酬具有競爭力。2.按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，為員工繳納社會保險、住房公積金等福利。同時，根據(jù)報社實際情況，為員工提供其他福利待遇，如帶薪年假、節(jié)日福利、健康體檢等。3.定期對薪酬福利體系進行評估和調(diào)整，確保薪酬福利水平與報社發(fā)展和市場變化相適應(yīng)，保障員工的切身利益。六、財務(wù)管理制度（一）預(yù)算管理1.建立健全預(yù)算管理制度，加強預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核等環(huán)節(jié)的管理。每年年初，根據(jù)報社的發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作計劃，編制年度預(yù)算草案。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循實事求是、統(tǒng)籌兼顧、收支平衡的原則，充分考慮報社的各項收入和支出情況。預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算、成本費用預(yù)算、利潤預(yù)算等內(nèi)容，并明確各項預(yù)算指標(biāo)的編制依據(jù)和計算方法。3.加強預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評估。對預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差，應(yīng)及時采取措施進行調(diào)整，確保預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。（二）財務(wù)管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國家財務(wù)法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財務(wù)核算和財務(wù)管理行為。財務(wù)部門應(yīng)按照相關(guān)會計準(zhǔn)則和制度，及時、準(zhǔn)確地記錄和反映報社的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。2.加強財務(wù)內(nèi)部控制，建立健全財務(wù)審批制度、財務(wù)風(fēng)險防范制度等。財務(wù)審批應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批流程進行，確保資金使用安全、合理、有效。3.定期進行財務(wù)審計，對報社的財務(wù)收支、資產(chǎn)負債、經(jīng)營效益等情況進行全面審計。審計結(jié)果應(yīng)及時向報社管理層匯報，并針對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議，促進報社財務(wù)管理水平的提高。（三）資產(chǎn)管理1.加強對報社資產(chǎn)的管理，建立資產(chǎn)臺賬，對固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等進行詳細登記和核算。資產(chǎn)臺賬應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、購置時間、購置金額、使用部門等信息。2.定期對資產(chǎn)