PAGE規(guī)范涉外投資公證制度一、總則（一）目的規(guī)范涉外投資公證制度，旨在保障涉外投資活動的合法性、真實(shí)性與安全性，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)國際投資的健康有序發(fā)展，營造公平、透明、可預(yù)期的涉外投資法治環(huán)境。（二）適用范圍本制度適用于涉及我國企業(yè)、個人在境外投資，以及境外企業(yè)、個人在我國境內(nèi)投資的各類公證事項(xiàng)，包括但不限于投資協(xié)議公證、公司章程公證、股東資格公證、資產(chǎn)權(quán)屬公證等與涉外投資相關(guān)的法律文件公證。（三）基本原則1.合法性原則嚴(yán)格依據(jù)我國法律法規(guī)以及相關(guān)國際條約、慣例辦理涉外投資公證業(yè)務(wù)，確保公證行為和公證文書符合法律規(guī)定，具備法律效力。2.真實(shí)性原則認(rèn)真審查核實(shí)當(dāng)事人身份、投資事項(xiàng)等相關(guān)證明材料的真實(shí)性，杜絕虛假材料進(jìn)入公證程序，保證公證事項(xiàng)真實(shí)可靠。3.公正原則秉持公正立場，不偏袒任何一方當(dāng)事人，客觀、公正地出具公證文書，維護(hù)當(dāng)事人之間的公平權(quán)益。4.保密原則對當(dāng)事人在涉外投資公證過程中提供的商業(yè)秘密、個人隱私等信息予以嚴(yán)格保密，不得泄露，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益和商業(yè)信譽(yù)。二、公證機(jī)構(gòu)職責(zé)與資質(zhì)要求（一）職責(zé)1.審查核實(shí)負(fù)責(zé)對涉外投資公證申請材料進(jìn)行全面審查，核實(shí)當(dāng)事人身份、投資項(xiàng)目的合法性、證明材料的真實(shí)性等，確保公證事項(xiàng)真實(shí)、合法。2.公證文書制作根據(jù)審查結(jié)果，依法制作規(guī)范、準(zhǔn)確的公證文書，明確當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，為涉外投資活動提供具有法律效力的證明文件。3.檔案管理妥善保管涉外投資公證業(yè)務(wù)檔案，包括申請材料、審查記錄、公證文書等，確保檔案的完整性、準(zhǔn)確性和安全性，以便日后查閱和參考。4.咨詢服務(wù)為當(dāng)事人提供涉外投資公證相關(guān)法律咨詢服務(wù)，解答當(dāng)事人在投資過程中遇到的公證法律問題，引導(dǎo)當(dāng)事人依法辦理公證事項(xiàng)。（二）資質(zhì)要求1.機(jī)構(gòu)資質(zhì)從事涉外投資公證業(yè)務(wù)的公證機(jī)構(gòu)應(yīng)依法設(shè)立，具有合法有效的執(zhí)業(yè)證書，并經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，具備開展涉外公證業(yè)務(wù)的資格。2.人員資質(zhì)公證機(jī)構(gòu)內(nèi)從事涉外投資公證業(yè)務(wù)的公證員應(yīng)具備扎實(shí)的法律專業(yè)知識，熟悉涉外法律法規(guī)和國際條約，具有豐富的公證實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并通過司法行政機(jī)關(guān)組織的公證員資格考試，取得公證員執(zhí)業(yè)證書。同時，公證員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，嚴(yán)格遵守公證程序和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。三、涉外投資公證程序（一）申請1.申請人提交材料當(dāng)事人向公證機(jī)構(gòu)提出涉外投資公證申請時，應(yīng)提交以下材料：身份證明文件，如護(hù)照、身份證等，以證明當(dāng)事人的身份信息。投資項(xiàng)目相關(guān)證明材料，如投資協(xié)議、公司章程、董事會決議（如有）、資產(chǎn)清單、產(chǎn)權(quán)證書等，詳細(xì)說明投資事項(xiàng)的具體內(nèi)容和情況。其他可能需要的證明材料，如授權(quán)委托書（委托他人辦理公證的）、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明等，根據(jù)具體公證事項(xiàng)的要求提供。2.填寫申請表申請人需填寫涉外投資公證申請表，如實(shí)填寫申請公證事項(xiàng)的基本情況，包括當(dāng)事人姓名、聯(lián)系方式、投資項(xiàng)目名稱、投資金額、投資方式等信息，并簽字確認(rèn)。（二）受理1.材料初審公證機(jī)構(gòu)收到申請材料后，由專人對申請材料進(jìn)行初步審查，檢查材料是否齊全、符合法定形式。如發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不符合要求，應(yīng)及時告知申請人補(bǔ)充或更正。2.受理決定經(jīng)初審，申請材料齊全、符合法定形式的，公證機(jī)構(gòu)予以受理，并向申請人出具受理通知書；對不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)向申請人說明理由，不予受理，并出具不予受理通知書。（三）審查1.核實(shí)身份通過多種方式核實(shí)當(dāng)事人身份信息的真實(shí)性，如與當(dāng)事人面談、核對身份證明文件原件、查詢公安系統(tǒng)或相關(guān)機(jī)構(gòu)信息等，確保申請人與提交的身份證明文件一致。2.審查投資項(xiàng)目合法性對投資項(xiàng)目的合法性進(jìn)行審查，查閱相關(guān)法律法規(guī)，核實(shí)投資項(xiàng)目是否符合我國及投資目的地國家或地區(qū)的法律規(guī)定，是否存在法律障礙或限制。同時，審查投資項(xiàng)目是否履行了必要的審批、備案等手續(xù)。3.證明材料真實(shí)性核實(shí)對當(dāng)事人提交的各類證明材料進(jìn)行真實(shí)性核實(shí)，通過向相關(guān)單位、部門核實(shí)，查閱原始檔案資料，與其他證明材料相互印證等方式，確保證明材料真實(shí)可靠。對于重要證明材料，必要時可進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。4.審查當(dāng)事人意思表示通過詢問當(dāng)事人、查看相關(guān)文件等方式，審查當(dāng)事人在投資活動中的意思表示是否真實(shí)、自愿，是否存在欺詐、脅迫等情形，確保當(dāng)事人是在充分理解投資事項(xiàng)的基礎(chǔ)上作出的真實(shí)意思表示。（四）出證1.制作公證文書經(jīng)審查無誤后，公證員按照法定格式和要求制作公證文書，明確公證事項(xiàng)的內(nèi)容、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)、公證日期等信息，并加蓋公證機(jī)構(gòu)印章。2.審批簽發(fā)公證文書制作完成后，由公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或指定的審批人員進(jìn)行審批簽發(fā)，確保公證文書內(nèi)容準(zhǔn)確、合法、規(guī)范。3.送達(dá)當(dāng)事人公證機(jī)構(gòu)將制作好的公證文書及時送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人公證文書的法律效力、使用注意事項(xiàng)等內(nèi)容。當(dāng)事人應(yīng)在送達(dá)回執(zhí)上簽字確認(rèn)收到公證文書。（五）歸檔1.整理檔案材料公證業(yè)務(wù)辦理完畢后，承辦公證員應(yīng)及時整理檔案材料，將申請材料、審查記錄、公證文書等按照檔案管理要求進(jìn)行分類、編號、裝訂，確保檔案材料完整、有序。2.檔案移交整理好的檔案材料及時移交公證機(jī)構(gòu)檔案管理部門，由檔案管理部門進(jìn)行集中保管。檔案管理人員應(yīng)建立檔案管理臺賬，對檔案的接收、保管、查閱等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，便于查詢和管理。四、涉外投資公證的效力與使用（一）效力1.國內(nèi)法律效力涉外投資公證文書在我國國內(nèi)具有法定證明效力，可作為當(dāng)事人在國內(nèi)辦理相關(guān)投資手續(xù)、解決投資糾紛等的重要證據(jù)。如在辦理工商登記、稅務(wù)申報(bào)、銀行開戶等投資相關(guān)事務(wù)時，相關(guān)部門可依據(jù)公證文書確認(rèn)當(dāng)事人身份、投資事項(xiàng)等的真實(shí)性和合法性。2.國際法律效力根據(jù)我國與其他國家或地區(qū)簽訂的國際條約、雙邊司法協(xié)助協(xié)定以及國際慣例，涉外投資公證文書在境外也具有一定的證明效力。在投資目的地國家或地區(qū)認(rèn)可我國公證機(jī)構(gòu)出具的公證文書時，當(dāng)事人可憑借公證文書辦理相關(guān)投資手續(xù)、維護(hù)自身合法權(quán)益等。（二）使用1.國內(nèi)使用當(dāng)事人在國內(nèi)使用涉外投資公證文書時，應(yīng)按照相關(guān)部門的要求提交公證文書原件或復(fù)印件，并根據(jù)需要辦理相關(guān)認(rèn)證手續(xù)。如在辦理工商登記時，可能需要提交經(jīng)過公證的公司章程、股東資格證明等公證文書，并按照工商部門要求進(jìn)行翻譯（如有需要）和認(rèn)證。2.境外使用當(dāng)事人在境外使用涉外投資公證文書時，通常需要根據(jù)投資目的地國家或地區(qū)的要求辦理領(lǐng)事認(rèn)證或其他相關(guān)認(rèn)證手續(xù)。領(lǐng)事認(rèn)證是指我國外交、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)在公證文書上證明公證機(jī)構(gòu)的印章及公證員簽名屬實(shí)，并證明文書內(nèi)容與原件相符的活動。當(dāng)事人應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求，向我國外交、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)申請辦理領(lǐng)事認(rèn)證，確保公證文書在境外具有法律效力。五、監(jiān)督管理與責(zé)任追究（一）監(jiān)督管理1.司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對公證機(jī)構(gòu)辦理涉外投資公證業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理，定期檢查公證機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況，包括公證程序是否規(guī)范、公證文書質(zhì)量是否合格、檔案管理是否完善等。對發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令整改，確保公證機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展涉外投資公證業(yè)務(wù)。2.行業(yè)協(xié)會自律管理公證行業(yè)協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮自律管理作用，制定行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，加強(qiáng)對公證員的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督。通過組織業(yè)務(wù)交流、開展職業(yè)道德教育等活動，提高公證員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)，促進(jìn)公證行業(yè)健康發(fā)展。同時，對違反行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德的公證員進(jìn)行懲戒，維護(hù)公證行業(yè)的良好形象。（二）責(zé)任追究1.公證機(jī)構(gòu)責(zé)任公證機(jī)構(gòu)在辦理涉外投資公證業(yè)務(wù)過程中，如違反法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或本制度規(guī)定，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。同時，司法行政機(jī)關(guān)將根據(jù)情節(jié)輕重，對公證機(jī)構(gòu)給予警告、罰款、停業(yè)整頓等處罰措施，直至吊銷執(zhí)業(yè)證書。2.公證員責(zé)任公證員在辦理涉外投資公證業(yè)務(wù)時，如存在故意或重大過失行為，導(dǎo)致公證文書錯誤、失實(shí)，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。同時，司法行政機(jī)關(guān)將視情節(jié)輕重，對公證員給予警告、罰款吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書等處罰措施，并可建議所在公證機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事