PAGE規(guī)范掃黑辦管理制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的決策部署，加強(qiáng)掃黑辦規(guī)范化建設(shè)，提高工作效率和質(zhì)量，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭各項(xiàng)任務(wù)順利完成，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織掃黑辦全體工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保掃黑除惡工作在法治軌道上運(yùn)行。2.高效協(xié)同原則：建立健全高效協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。3.保密安全原則：嚴(yán)格保密工作紀(jì)律，確保掃黑除惡工作中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私安全。二、職責(zé)分工（一）掃黑辦主任職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)掃黑辦的日常工作，組織制定工作計劃和實(shí)施方案。2.協(xié)調(diào)解決掃黑除惡工作中的重大問題，及時向公司/組織領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進(jìn)展情況。3.組織開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的宣傳發(fā)動、線索排查、案件辦理等工作。4.負(fù)責(zé)與上級掃黑辦及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。（二）掃黑辦副主任職責(zé)1.協(xié)助主任開展工作，負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)推進(jìn)。2.組織對掃黑除惡線索進(jìn)行梳理分析，提出初步處理意見。3.參與掃黑除惡案件的辦理工作，負(fù)責(zé)案件材料的整理、歸檔和上報。4.完成主任交辦的其他工作任務(wù)。（三）成員職責(zé)1.負(fù)責(zé)收集、整理、分析涉黑涉惡線索，及時向掃黑辦報告。2.參與掃黑除惡案件的調(diào)查取證、審訊等工作，提供相關(guān)證據(jù)和資料。3.協(xié)助開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的宣傳工作，營造良好的輿論氛圍。4.完成掃黑辦交辦的其他工作任務(wù)。三、線索管理（一）線索收集1.拓寬線索收集渠道，通過群眾舉報、部門移送、媒體曝光、大數(shù)據(jù)分析等方式，廣泛收集涉黑涉惡線索。2.設(shè)立專門的舉報電話、郵箱和信箱，向社會公布舉報方式，確保線索舉報渠道暢通。3.加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)等部門的協(xié)作配合，及時獲取相關(guān)線索。（二）線索登記1.對收集到的涉黑涉惡線索進(jìn)行詳細(xì)登記，建立線索臺賬，記錄線索來源、內(nèi)容、舉報人等信息。2.對線索進(jìn)行分類管理，按照線索的性質(zhì)、涉及領(lǐng)域、危害程度等因素進(jìn)行分類，便于后續(xù)分析和處理。（三）線索研判1.組織專人對登記的線索進(jìn)行分析研判，評估線索的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和價值性。2.對有價值的線索，及時啟動核查程序，明確核查責(zé)任人和核查期限。3.定期召開線索研判會議，對重大線索進(jìn)行集體研究，提出處理意見。（四）線索核查1.按照“誰核查、誰負(fù)責(zé)”的原則，對涉黑涉惡線索進(jìn)行認(rèn)真核查，確保核查工作全面、深入、細(xì)致。2.核查人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，保守線索核查秘密，不得泄露核查情況。3.對核查屬實(shí)的線索，要及時固定證據(jù)，依法依規(guī)進(jìn)行處理；對核查不實(shí)的線索，要及時反饋舉報人，并做好解釋工作。（五）線索移送1.對屬于其他部門管轄的涉黑涉惡線索，及時移送相關(guān)部門處理，并做好移送記錄。2.對需要聯(lián)合核查的線索，組織相關(guān)部門成立聯(lián)合核查組，共同開展核查工作。3.加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，對符合立案條件的涉黑涉惡線索，及時移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。四、案件辦理（一）案件受理1.對公安機(jī)關(guān)移送的涉黑涉惡案件，及時進(jìn)行受理，并指定專人負(fù)責(zé)案件辦理工作。2.認(rèn)真審查案件材料，核實(shí)案件事實(shí)，確保案件受理準(zhǔn)確無誤。（二）案件偵查1.協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展案件偵查工作，提供必要的支持和配合。2.對案件偵查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出意見和建議，確保偵查工作順利進(jìn)行。3.加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握案件偵查進(jìn)展情況。（三）案件審查起訴1.對公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送審查起訴的涉黑涉惡案件，認(rèn)真進(jìn)行審查，提出審查意見。2.加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，及時了解案件審查起訴情況，確保案件順利進(jìn)入審判程序。（四）案件審判1.對提起公訴的涉黑涉惡案件，積極配合檢察機(jī)關(guān)出庭支持公訴，提供相關(guān)證據(jù)和資料。2.加強(qiáng)與審判機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，及時了解案件審判進(jìn)展情況，確保案件依法公正判決。（五）案件執(zhí)行1.對生效的涉黑涉惡案件判決，督促相關(guān)部門依法執(zhí)行，確保判決結(jié)果得到有效落實(shí)。2.加強(qiáng)對案件執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行過程中存在的問題。五、協(xié)作配合（一）內(nèi)部協(xié)作1.建立掃黑辦與公司/組織內(nèi)部各部門之間的協(xié)作配合機(jī)制，明確各部門在掃黑除惡工作中的職責(zé)和任務(wù)。2.加強(qiáng)信息共享，定期召開工作協(xié)調(diào)會，及時溝通工作進(jìn)展情況，研究解決工作中存在的問題。3.對涉及多個部門的掃黑除惡工作任務(wù)，成立聯(lián)合工作小組，共同開展工作。（二）外部協(xié)作1.加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)等政法部門的協(xié)作配合，建立健全線索移送、案件辦理、信息共享等工作機(jī)制。2.積極與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)作，對掃黑除惡工作中發(fā)現(xiàn)的黨員干部和公職人員涉黑涉惡腐敗問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。3.加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的涉黑涉惡問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，建立長效機(jī)制。六、信息管理（一）信息收集1.建立掃黑除惡信息收集機(jī)制，及時收集、整理涉黑涉惡案件線索、工作動態(tài)、典型案例等信息。2.加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)等部門的信息共享，獲取相關(guān)部門在掃黑除惡工作中的最新信息。（二）信息整理1.對收集到的信息進(jìn)行分類整理，建立信息數(shù)據(jù)庫，便于查詢和使用。2.定期對信息進(jìn)行分析研判，為掃黑除惡工作決策提供參考依據(jù)。（三）信息報送1.按照上級掃黑辦的要求，及時報送掃黑除惡工作信息，確保信息報送的準(zhǔn)確性和及時性。2.對掃黑除惡工作中的重大信息和突發(fā)事件，要在規(guī)定時間內(nèi)及時上報，并做好后續(xù)跟蹤報告工作。（四）信息保密1.嚴(yán)格遵守信息保密制度，對掃黑除惡工作中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私信息進(jìn)行嚴(yán)格保密。2.加強(qiáng)對信息管理人員的保密教育，提高保密意識，防止信息泄露。七、宣傳工作（一）宣傳計劃制定1.制定掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳工作計劃，明確宣傳重點(diǎn)、宣傳方式和宣傳時間節(jié)點(diǎn)。2.根據(jù)掃黑除惡工作進(jìn)展情況，及時調(diào)整宣傳工作計劃，確保宣傳工作與實(shí)際工作相適應(yīng)。（二）宣傳內(nèi)容策劃1.圍繞掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的目標(biāo)任務(wù)、工作舉措、典型案例等內(nèi)容，策劃制作形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳資料。2.加強(qiáng)對掃黑除惡法律法規(guī)和政策的宣傳解讀，提高群眾的法律意識和參與意識。（三）宣傳方式創(chuàng)新1.充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺，廣泛開展掃黑除惡宣傳工作，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。2.組織開展形式多樣的宣傳活動，如主題演講、知識競賽、文藝演出等，提高群眾對掃黑除惡工作的關(guān)注度和參與度。（四）宣傳效果評估1.定期對掃黑除惡宣傳工作效果進(jìn)行評估，通過問卷調(diào)查、輿情監(jiān)測等方式，了解群眾對掃黑除惡工作的知曉率、參與率和滿意度。2.根據(jù)宣傳效果評估結(jié)果，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)宣傳工作方式方法，提高宣傳工作質(zhì)量和效果。八、檔案管理（一）檔案收集1.明確掃黑除惡工作檔案收集范圍，包括線索材料、案件材料、會議記錄、宣傳資料等。2.對工作中形成的各類文件、資料、圖表等，按照檔案管理要求及時收集整理。（二）檔案整理1.對收集到的檔案材料進(jìn)行分類整理，按照檔案形成的時間順序、內(nèi)容類別等進(jìn)行排列編號。2.對檔案材料進(jìn)行編目、裝訂，確保檔案的完整性和規(guī)范性。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。2.建立檔案管理制度，定期對檔案進(jìn)行檢查、清點(diǎn)和維護(hù)，防止檔案損壞、丟失和泄密。（四）檔案利用1.嚴(yán)格按照檔案查閱利用規(guī)定，辦理檔案查閱利用手續(xù)，確保檔案利用的合法性和規(guī)范性。2.對檔案查閱利用情況進(jìn)行登記，及時歸還檔案，并做好檔案利用效果跟蹤反饋工作。九、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.建立掃黑除惡工作監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對掃黑辦及各成員的工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.重點(diǎn)檢查線索管理、案件辦理、協(xié)作配合、信息管理、宣傳工作、檔案管理等方面的工作落實(shí)情況。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見，督促相關(guān)部門和人員限期整改。（二）考核評