PAGE規(guī)范戶籍管理制度一、總則（一）目的為了加強戶籍管理，維護社會秩序，保障公民合法權益，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本戶籍管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)戶籍的登記、遷移、注銷等管理工作，涵蓋轄區(qū)內(nèi)所有居民及各類戶籍相關事務。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格依照國家法律法規(guī)及相關政策規(guī)定開展戶籍管理工作，確保各項工作有法可依、依法進行。2.公正公平原則對待所有戶籍管理對象一視同仁，不偏袒、不歧視，確保戶籍管理過程和結(jié)果公正公平。3.便民利民原則簡化辦事流程，提高服務效率，為群眾提供便捷、高效的戶籍管理服務，最大程度方便群眾辦理戶籍業(yè)務。4.信息安全原則加強戶籍信息的安全管理，保護公民個人信息不被泄露、篡改或非法使用，確保戶籍信息的真實性、完整性和保密性。二、戶籍登記管理（一）出生登記1.辦理條件嬰兒出生后一個月內(nèi)，由其監(jiān)護人持嬰兒《出生醫(yī)學證明》、父母雙方居民戶口簿、居民身份證等相關材料，到嬰兒父親或母親常住戶口所在地公安派出所申報出生登記。2.所需材料《出生醫(yī)學證明》原件及復印件。父母雙方居民戶口簿、居民身份證原件及復印件。父母結(jié)婚證原件及復印件（非婚生育的除外）。3.辦理流程監(jiān)護人向公安派出所提出申請，并提交上述所需材料。公安派出所戶籍民警對申報材料進行審核，符合條件的予以受理。經(jīng)審核無誤后，錄入戶籍信息系統(tǒng)，打印《出生登記落戶通知書》，并發(fā)放居民戶口簿。（二）死亡登記1.辦理條件公民死亡后，其親屬應當在一個月內(nèi)，持相關證明材料到死亡公民常住戶口所在地公安派出所辦理死亡登記。2.所需材料醫(yī)療機構(gòu)出具的《居民死亡醫(yī)學證明（推斷）書》原件及復印件。公安部門出具的非正常死亡證明原件及復印件。死亡公民居民戶口簿、居民身份證原件。3.辦理流程親屬向公安派出所提出申請，并提交上述所需材料。戶籍民警對申報材料進行審核，核實死亡信息。經(jīng)審核無誤后，注銷死亡公民戶籍，收回居民戶口簿，在人口信息系統(tǒng)中作注銷標記，并出具《戶口注銷證明》。（三）遷入登記1.購房遷入辦理條件在本地區(qū)購買合法穩(wěn)定住所（含二手房），并實際居住的人員，可申請將本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母戶口遷入。所需材料申請人及隨遷人員居民戶口簿、居民身份證原件及復印件。房屋產(chǎn)權證明原件及復印件。購房合同原件及復印件（二手房需提供房產(chǎn)證過戶手續(xù)材料）。遷入人員與產(chǎn)權人關系證明材料（如結(jié)婚證、出生證明等）。辦理流程申請人向房屋所在地公安派出所提出申請，并提交上述所需材料。戶籍民警對申報材料進行審核，實地核實房屋居住情況。經(jīng)審核符合條件的，報上級公安機關審批后，辦理戶口遷入手續(xù)，發(fā)放居民戶口簿。2.投靠遷入夫妻投靠辦理條件夫妻雙方結(jié)婚滿一定年限（具體年限根據(jù)本地區(qū)規(guī)定執(zhí)行），一方在本地區(qū)有常住戶口，另一方可以申請投靠遷入。所需材料夫妻雙方居民戶口簿、居民身份證原件及復印件。結(jié)婚證原件及復印件。辦理流程申請人向被投靠方戶口所在地公安派出所提出申請，并提交上述所需材料。戶籍民警審核材料，符合條件的予以受理。經(jīng)審核無誤后，辦理戶口遷入手續(xù)。子女投靠父母辦理條件未成年子女可申請投靠父母遷入本地區(qū)。所需材料申請人及父母居民戶口簿、居民身份證原件及復印件。父母結(jié)婚證原件及復印件。出生證明原件及復印件。辦理流程申請人向父母戶口所在地公安派出所提出申請，并提交上述所需材料。戶籍民警審核材料，核實親屬關系。審核通過后，辦理戶口遷入手續(xù)。父母投靠子女辦理條件父母年齡達到一定標準（具體標準根據(jù)本地區(qū)規(guī)定執(zhí)行），身邊無子女照顧，可申請投靠子女遷入本地區(qū)。所需材料申請人及子女居民戶口簿、居民身份證原件及復印件。親屬關系證明材料。子女在本地區(qū)的合法穩(wěn)定住所證明材料。辦理流程申請人向子女戶口所在地公安派出所提出申請，并提交上述所需材料。戶籍民警審核材料，實地走訪了解情況。經(jīng)審核符合條件的，辦理戶口遷入手續(xù)。（四）遷出登記1.遷往外地辦理條件公民因工作調(diào)動、升學、投靠親屬等原因需要遷往外地的，可申請辦理戶口遷出手續(xù)。所需材料申請人居民戶口簿、居民身份證原件及復印件。遷往地公安機關開具的《準予遷入證明》原件。辦理流程申請人向常住戶口所在地公安派出所提出申請，并提交上述所需材料。戶籍民警審核材料，符合條件的予以受理。經(jīng)審核無誤后，開具《戶口遷移證》，辦理戶口遷出手續(xù)。2.遷往本地區(qū)其他派出所轄區(qū)辦理條件公民在本地區(qū)內(nèi)因購房、工作變動等原因需要在本地區(qū)不同派出所轄區(qū)之間遷移戶口的，可申請辦理市內(nèi)遷移。所需材料申請人居民戶口簿、居民身份證原件及復印件。遷入地房屋產(chǎn)權證明或居住證明材料（如租房合同等）。辦理流程申請人向遷出地公安派出所提出申請，并提交上述所需材料。戶籍民警審核材料，核實遷移原因。審核通過后，直接辦理戶口遷移手續(xù)，在人口信息系統(tǒng)中調(diào)整戶籍信息。三、戶籍檔案管理（一）檔案收集1.戶籍檔案包括居民戶口簿、居民身份證申領登記表、出生登記材料、死亡登記材料、遷移登記材料、變更更正登記材料等各類與戶籍管理相關的文件資料。2.戶籍民警在辦理戶籍業(yè)務過程中，應當及時收集、整理相關材料，確保檔案資料的完整性和準確性。（二）檔案整理1.對收集到的戶籍檔案材料進行分類、編號、裝訂，按照檔案管理的規(guī)范要求進行整理。2.建立檔案目錄，便于查詢和檢索。（三）檔案保管1.設立專門的戶籍檔案保管場所，配備必要的檔案保管設備，確保檔案安全。2.按照檔案保管期限的規(guī)定，對戶籍檔案進行妥善保管，定期對檔案進行檢查、核對，防止檔案損壞、丟失或霉變。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱戶籍檔案的，應當經(jīng)本單位負責人批準，并辦理查閱登記手續(xù)。2.查閱檔案時，應當在指定地點進行，不得擅自將檔案帶出保管場所，不得在檔案上涂改、標記、污損或抽取、撤換檔案材料。3.查閱結(jié)束后，應當及時將檔案歸還保管場所，并辦理歸還登記手續(xù)。四、戶籍信息管理（一）信息采集1.戶籍民警在辦理戶籍業(yè)務時，應當按照規(guī)定采集公民的基本信息，包括姓名、性別、出生日期、民族、公民身份號碼、常住戶口所在地住址、本人相片、指紋信息、血型等。2.信息采集應當準確、完整，確保與公民提交的相關證明材料一致。（二）信息錄入1.將采集到的戶籍信息及時、準確錄入戶籍信息系統(tǒng)，確保系統(tǒng)信息與紙質(zhì)檔案信息一致。2.對錄入的信息進行審核，發(fā)現(xiàn)錯誤或不完整的，應當及時更正和補充。（三）信息維護1.定期對戶籍信息系統(tǒng)進行維護和更新，確保系統(tǒng)正常運行。2.根據(jù)公民戶籍變動情況，及時在系統(tǒng)中進行相應的信息變更，保證戶籍信息的實時性和準確性。（四）信息安全1.加強戶籍信息系統(tǒng)的安全防護，設置嚴格的用戶權限和訪問密碼，防止信息泄露。2.建立信息安全審計制度，對戶籍信息系統(tǒng)的操作進行審計和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。3.對因工作需要接觸戶籍信息的工作人員進行安全保密教育，簽訂保密協(xié)議，防止信息被非法獲取或使用。五、戶籍變更更正管理（一）姓名變更1.辦理條件公民因以下原因，可以申請變更姓名：宗教名與世俗名改換的。收養(yǎng)或解除收養(yǎng)、父母離異或再婚等原因需要將子女姓名變更的。在同一單位（學校）或者近親屬中名字相同，對本人造成不便的。名字中含有冷僻字、異體字、繁體字，或者容易造成誤解的諧音字，難以辨認和書寫的。法律法規(guī)規(guī)定可以變更的其他情形。2.所需材料申請人居民戶口簿、居民身份證原件及復印件。變更理由證明材料（如宗教名與世俗名改換的相關證明、收養(yǎng)或解除收養(yǎng)證明、父母離異或再婚證明等）。3.辦理流程申請人向常住戶口所在地公安派出所提出申請，并提交上述所需材料。戶籍民警對申報材料進行審核，核實變更理由。經(jīng)審核符合條件的，報上級公安機關審批。審批通過后，辦理姓名變更手續(xù)，重新打印居民戶口簿。（二）出生日期更正1.辦理條件公民出生日期確因登記錯誤需要更正的，可申請辦理出生日期更正。2.所需材料申請人居民戶口簿（已辦理身份證的還需提供居民身份證）原件及復印件。原始戶籍檔案材料（如出生證明存根、遷移證存根等）。能夠證明出生日期錯誤的相關材料（如醫(yī)院出生記錄、接生人員證明、原始戶籍登記機關證明等）。3.辦理流程申請人向常住戶口所在地公安派出所提出申請，并提交上述所需材料。戶籍民警對申報材料進行審核，核實出生日期錯誤情況。經(jīng)審核符合條件的，報上級公安機關審批。審批通過后，辦理出生日期更正手續(xù)，重新打印居民戶口簿和居民身份證。（三）民族變更1.辦理條件公民民族成份發(fā)生變化的，可以申請變更民族成份。2.所需材料申請人居民戶口簿、居民身份證原件及復印件。申請人父母居民戶口簿、居民身份證原件及復印件。能夠證明民族成份變更的相關材料（如父母結(jié)婚證、出生證明、民族事務部門出具的證明等）。3.辦理流程申請人向常住戶口所在地公安派出所提出申請，并提交上述所需材料。戶籍民警對申報材料進行審核，核實民族成份變更情況。經(jīng)審核符合條件的，報上級公安機關審批。審批通過后，辦理民族變更手續(xù)，重新打印居民戶口簿。六、戶籍證件管理（一）居民戶口簿管理1.居民戶口簿是證明公民身份和家庭關系的法定證件，由公安派出所統(tǒng)一制發(fā)。2.居民戶口簿應當妥善保管，如有遺失、損壞，應當及時向公安派出所申請補發(fā)或換發(fā)。3.補發(fā)或換發(fā)居民戶口簿時，應當提交本人居民身份證及相關證明材料，經(jīng)戶籍民警審核后辦理。（二）居民身份證管理1.居民身份證是證明公民身份的法定證件，由公安機關統(tǒng)一制作、發(fā)放。2.公民應當在年滿十六周歲之日起三個月內(nèi)，向常住戶口所在地公安派出所申請領取居民身份證。未滿十六周歲的公民，由監(jiān)護人代為申請領取居民身份證。3.辦理居民身份證時，應當提交居民戶口簿，并按照規(guī)定繳納證件工本費。4.居民身份證有效期滿、姓名變更、住址變動等情況，應當及時申請換領、補領居民身份證。5.對申請領取、換領、補領居民身份證的，公安機關應當自公民提交《居民身份證申領登記表》之日起六十日內(nèi)發(fā)放居民身份證；交通不便的地區(qū)，辦理時間可以適當延長，但延長的時間不得超過三十日。（三）臨時居民身份證管理1.在申請領取、換領、補領居民身份證期間，急需使用居民身份證的，可以申請領取臨時居民身份證。2.申請臨時居民身份證時，應當提交本人居民戶口簿、近期免冠一寸黑白相片，并在其《居民身份證申領登記表》中加以注明。3.根據(jù)本地區(qū)規(guī)定，在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)放臨時居民身份證。臨時居民身份證的有效期限為三個月，有效期限自簽發(fā)之日起計算。七、監(jiān)督與責任（一）監(jiān)督檢查1.上級公安機關應當定期對下級公安機關戶籍管理工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.公安派出所應當建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，對戶籍管理工作進行定期自查，確保