PAGE零工市場安全制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強零工市場安全管理，保障零工人員的生命安全和身體健康，維護零工市場的正常秩序，促進零工市場健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本零工市場內(nèi)的所有零工人員、用工單位及相關(guān)服務(wù)機構(gòu)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將零工人員的安全放在首位，預(yù)防為主，綜合治理，確保零工市場各項活動安全無事故。2.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護等法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展零工市場安全管理工作。3.責任明確原則：明確零工市場各方主體的安全責任，做到責任到人，各司其職，共同做好安全管理工作。4.服務(wù)保障原則：在加強安全管理的同時，為零工人員和用工單位提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，保障零工市場的正常運轉(zhuǎn)。二、用工單位安全責任（一）資質(zhì)審核1.用工單位在進入零工市場招聘零工時，必須向市場管理部門提供真實、有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等相關(guān)證明材料，經(jīng)審核合格后方可開展招聘活動。2.市場管理部門應(yīng)建立用工單位資質(zhì)檔案，對用工單位的基本情況、資質(zhì)狀況、信用記錄等進行詳細記錄，并定期進行更新和核查。（二）安全告知1.用工單位在與零工人員簽訂勞動協(xié)議前，應(yīng)向其詳細告知工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬以及零工人員要求了解的其他情況。2.對于存在安全風險的工作崗位，用工單位應(yīng)向零工人員提供必要的安全培訓和防護用品，并告知其操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施。（三）現(xiàn)場管理1.用工單位應(yīng)負責工作現(xiàn)場的安全管理，為零工人員提供符合安全標準的工作環(huán)境和勞動保護用品。2.加強對工作現(xiàn)場的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，制止零工人員的違規(guī)操作行為。3.在工作現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，對危險區(qū)域進行隔離和防護。（四）安全培訓1.根據(jù)工作崗位的特點和要求，用工單位應(yīng)對零工人員進行專門的安全培訓，培訓內(nèi)容應(yīng)包括安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急處置技能等。2.培訓結(jié)束后，應(yīng)對零工人員進行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。未經(jīng)安全培訓或考核不合格的零工人員，不得安排其從事相關(guān)工作。（五）應(yīng)急管理1.用工單位應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責任分工，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.在工作現(xiàn)場配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，并確保其處于良好狀態(tài)。3.發(fā)生安全事故時，用工單位應(yīng)立即采取措施進行救援，并及時報告市場管理部門和相關(guān)部門。三、零工人員安全責任（一）遵守規(guī)定1.零工人員應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和本零工市場的各項規(guī)章制度，自覺接受市場管理部門和用工單位的管理。2.按照用工單位的要求，正確佩戴和使用勞動保護用品，遵守安全操作規(guī)程，不得違規(guī)操作。（二）接受培訓1.積極參加用工單位組織的安全培訓，認真學習安全知識和技能，提高自身安全意識和防范能力。2.對于培訓中提出的安全要求和注意事項，應(yīng)嚴格遵守，不得擅自違反。（三）報告隱患1.在工作過程中，如發(fā)現(xiàn)安全隱患或其他異常情況，應(yīng)及時向用工單位報告，并協(xié)助用工單位采取措施進行處理。2.不得隱瞞安全隱患或事故情況，否則將依法承擔相應(yīng)責任。（四）應(yīng)急處置1.了解和熟悉工作現(xiàn)場的應(yīng)急處置流程和措施，在發(fā)生安全事故時，應(yīng)積極配合用工單位進行救援，不得驚慌失措。2.掌握必要的應(yīng)急自救互救技能，如火災(zāi)逃生、觸電急救等，提高自身應(yīng)急處置能力。四、市場管理部門安全職責（一）制度制定與執(zhí)行1.負責制定和完善零工市場安全管理制度規(guī)范，并組織實施。2.定期對制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保各項安全管理制度落到實處。（二）資質(zhì)審查與管理1.嚴格審查用工單位進入零工市場的資質(zhì)條件，對不符合要求的用工單位不予準入。2.加強對用工單位的日常管理，建立用工單位信用檔案，對違規(guī)行為進行記錄和公示，并依法依規(guī)進行處理。（三）安全培訓與指導(dǎo)1.組織開展零工市場安全培訓工作，提高零工人員和用工單位的安全意識和管理水平。2.為用工單位和零工人員提供安全咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，解答他們在安全管理方面的疑問。（四）現(xiàn)場巡查與監(jiān)督1.定期對零工市場進行現(xiàn)場巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的安全問題。2.對零工市場內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備等進行檢查，確保其正常運行和使用。3.監(jiān)督用工單位和零工人員的安全行為，對違規(guī)行為進行制止和糾正，并依法依規(guī)進行處罰。（五）應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)1.制定零工市場應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.在發(fā)生安全事故時，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)救援工作，并按照規(guī)定報告相關(guān)部門。五、安全培訓與教育（一）培訓計劃1.市場管理部門應(yīng)根據(jù)零工市場的實際情況，制定年度安全培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓計劃應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急處置技能等方面的內(nèi)容，確保培訓的針對性和實用性。（二）培訓實施1.按照培訓計劃組織開展安全培訓工作，培訓方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、視頻教學等多種形式。2.邀請專業(yè)的安全培訓講師或相關(guān)專家進行授課，確保培訓質(zhì)量。3.為零工人員和用工單位提供必要的培訓教材和學習資料，方便他們學習和掌握安全知識。（三）培訓考核1.培訓結(jié)束后，應(yīng)對零工人員和用工單位進行考核，考核內(nèi)容應(yīng)包括培訓所學的安全知識和技能。2.考核方式可采用書面考試、實際操作考核等多種形式，確?？己说墓健⒐?、公開。3.對考核合格的零工人員和用工單位頒發(fā)培訓合格證書，對考核不合格的應(yīng)進行補考或重新培訓，直至考核合格為止。（四）教育宣傳1.利用零工市場內(nèi)的宣傳欄、電子顯示屏等宣傳陣地，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，營造良好的安全氛圍。2.定期發(fā)布安全提示信息，提醒零工人員和用工單位注意安全事項，提高他們的安全意識。3.組織開展安全知識競賽、演講比賽等活動，激發(fā)零工人員和用工單位學習安全知識的積極性。六、安全檢查與隱患排查（一）檢查計劃1.市場管理部門應(yīng)制定零工市場安全檢查計劃，明確檢查內(nèi)容、檢查頻次和檢查人員等。2.安全檢查計劃應(yīng)涵蓋零工市場的各個方面，包括用工單位資質(zhì)、安全培訓、現(xiàn)場管理、安全設(shè)施設(shè)備等。（二）檢查實施1.按照安全檢查計劃組織開展安全檢查工作，檢查人員應(yīng)認真履行職責，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細記錄。2.安全檢查可采用定期檢查、不定期抽查、專項檢查等多種形式，確保檢查的全面性和有效性。3.對用工單位的安全管理情況進行檢查時，應(yīng)重點檢查其安全制度落實情況、安全培訓開展情況、現(xiàn)場安全狀況等。（三）隱患排查與治理1.對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時進行排查和分析，確定隱患的等級和治理措施。2.建立安全隱患臺賬，對隱患的排查、治理情況進行詳細記錄，做到有據(jù)可查。3.對于一般安全隱患，用工單位應(yīng)立即采取措施進行整改；對于重大安全隱患，市場管理部門應(yīng)下達整改通知書，責令用工單位限期整改，并跟蹤整改情況，確保隱患得到徹底消除。（四）復(fù)查驗收1.安全隱患整改完成后，用工單位應(yīng)向市場管理部門提交復(fù)查申請，市場管理部門應(yīng)及時組織復(fù)查驗收。2.復(fù)查驗收應(yīng)嚴格按照相關(guān)標準和要求進行，確保隱患整改到位，安全設(shè)施設(shè)備正常運行。3.對復(fù)查驗收合格的，解除隱患治理跟蹤；對復(fù)查驗收不合格的，責令用工單位繼續(xù)整改，直至復(fù)查驗收合格為止。七、安全事故處理（一）事故報告1.發(fā)生安全事故后，用工單位應(yīng)立即向市場管理部門和相關(guān)部門報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、傷亡情況等。2.市場管理部門接到事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾妗＃ǘ?yīng)急救援1.事故發(fā)生后，用工單位應(yīng)立即組織開展應(yīng)急救援工作，采取措施搶救受傷人員，保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大。2.市場管理部門應(yīng)迅速組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和救援力量，趕赴事故現(xiàn)場進行救援，并提供必要的支持和保障。（三）事故調(diào)查1.按照有關(guān)規(guī)定，由相關(guān)部門組成事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)查明事故原因、經(jīng)過和損失情況，認定事故性質(zhì)和責任，提出處理建議和防范措施。2.用工單位和零工人員應(yīng)積極配合事故調(diào)查組的工作，如實提供有關(guān)情況和證據(jù)。（四）責任追究1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責任單位和責任人依法依規(guī)進行責任追究。責任追究應(yīng)包括行政責任、民事責任和刑事責任等。2.對事故發(fā)生負有責任的用工單位，市場管理部門應(yīng)視情節(jié)輕重，給予警告、罰款、暫?；蛉∠溥M入零工市場資格等處罰；對事故發(fā)生負有責任的零工人員，用工單位應(yīng)按照勞動協(xié)議進行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（五）整改措施1.事故處理結(jié)束后，用工單位應(yīng)針對事故原因，制定切實可行的整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。2.市場管理部門應(yīng)對用工單位的整改措施落實情況進行跟蹤檢查，確保整改到位。八、安全設(shè)施與設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備配備1.用工單位應(yīng)根據(jù)工作崗位的特點和要求，為零工人員配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，如安全帽、安全帶、防護手套、安全鞋等。2.安全設(shè)施和設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)標準和要求，并定期進行檢查和維護，確保其正常運行和使用。（二）設(shè)施設(shè)備維護1.建立安全設(shè)施設(shè)備維護管理制度規(guī)范，明確維護責任人和維護周期。2.定期對安全設(shè)施設(shè)備進行檢查、維修和保養(yǎng)，及時更換損壞的部件，確保其性能良好。3.對安全設(shè)施設(shè)備的維護情況進行記錄，建立維護檔案，以備查閱。（三）設(shè)施設(shè)備更新1.根據(jù)技術(shù)進步和安全管理的需要，及時更新安全設(shè)施設(shè)備，提高其安全性和可靠性。2.新購置的安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)具有產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)證明材料，并經(jīng)安裝調(diào)試合格后方可投入使用。（四）設(shè)施設(shè)備報廢1.對已