PAGE政府管人規(guī)范制度一、總則（一）目的本規(guī)范制度旨在加強政府人員管理，提高工作效率，確保政府各項工作依法、有序、高效開展，提升政府形象和公信力，更好地服務(wù)社會公眾。（二）適用范圍本制度適用于政府各部門及所屬單位的全體工作人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范政府人員行為。2.公正公平原則：對待所有工作人員一視同仁，在考核、獎懲、晉升等方面做到公平公正。3.激勵約束原則：通過合理的激勵機制激發(fā)工作人員的積極性和創(chuàng)造性，同時通過嚴格的約束措施確保各項工作規(guī)范執(zhí)行。4.以人為本原則：充分尊重工作人員的權(quán)益，關(guān)注其職業(yè)發(fā)展需求，營造良好的工作環(huán)境。二、人員錄用與調(diào)配（一）錄用1.招聘計劃政府各部門根據(jù)工作需要，制定年度人員招聘計劃，明確招聘崗位、人數(shù)、資格條件等。招聘計劃需報經(jīng)上級主管部門審核批準(zhǔn)。2.招聘程序發(fā)布公告：通過政府官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布招聘公告，公布招聘信息。報名與資格審查：符合條件的人員報名，招聘單位對報名人員進行資格審查，確定參加考試人員名單?？荚嚕嚎荚嚪譃楣P試和面試，根據(jù)崗位特點確定考試內(nèi)容和方式。筆試主要考察專業(yè)知識和綜合素質(zhì)，面試重點考察應(yīng)聘人員的溝通能力、應(yīng)變能力、實際工作能力等?？疾炫c體檢：根據(jù)考試成績，確定考察人選，對考察對象的思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實績等情況進行全面考察，并組織體檢。公示與錄用：對擬錄用人員進行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議的，辦理錄用手續(xù)。（二）調(diào)配1.內(nèi)部調(diào)配政府部門之間因工作需要，可以進行人員調(diào)配。調(diào)配人員需經(jīng)調(diào)出部門和調(diào)入部門同意，并報同級組織人事部門備案。2.掛職鍛煉根據(jù)培養(yǎng)鍛煉干部的需要，有計劃地選派政府工作人員到基層、艱苦地區(qū)或上級機關(guān)掛職鍛煉。掛職鍛煉期限一般為[X]年。三、崗位職責(zé)與工作規(guī)范（一）崗位職責(zé)1.各部門應(yīng)根據(jù)工作職能，明確每個崗位的職責(zé)和工作任務(wù)，制定崗位職責(zé)說明書。崗位職責(zé)說明書應(yīng)包括崗位名稱、崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、任職資格等內(nèi)容。2.工作人員應(yīng)嚴格按照崗位職責(zé)開展工作，不得擅自離崗、脫崗或越權(quán)行事。（二）工作規(guī)范1.工作紀(jì)律遵守國家法律法規(guī)和政府各項規(guī)章制度，保守國家秘密和工作秘密。按時上下班，不得遲到、早退、曠工。請假應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。工作時間內(nèi)不得從事與工作無關(guān)的事情，嚴禁在辦公場所吸煙、玩游戲、上網(wǎng)聊天等。2.工作流程各部門應(yīng)制定詳細的工作流程，明確各項工作的辦理程序、環(huán)節(jié)、責(zé)任人等。工作人員應(yīng)按照工作流程辦理業(yè)務(wù)，確保工作高效、規(guī)范。3.服務(wù)規(guī)范樹立服務(wù)意識，熱情接待來訪群眾，耐心解答群眾咨詢，及時處理群眾訴求。嚴格按照規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和時限辦理業(yè)務(wù)，不得推諉、拖延。文明辦公，使用文明用語，不得與群眾發(fā)生爭吵或沖突。四、考核與評價（一）考核原則1.全面考核原則：對工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核。2.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，客觀公正地評價工作人員的工作表現(xiàn)。3.注重實績原則：重點考核工作人員的工作業(yè)績和工作成效。（二）考核內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：考核業(yè)務(wù)能力、管理能力、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力等。3.勤：考核出勤情況、工作態(tài)度、工作積極性等。4.績：考核工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量和工作效率等。5.廉：考核廉潔自律情況，是否遵守廉潔從政的各項規(guī)定。（三）考核方式1.平時考核：由各部門負責(zé)人對工作人員的日常工作表現(xiàn)進行考核，及時記錄考核情況。2.年度考核：每年年末進行年度考核，年度考核以平時考核為基礎(chǔ)。年度考核分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。3.專項考核：根據(jù)工作需要，對工作人員在某項重點工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)中的表現(xiàn)進行專項考核。（四）考核結(jié)果運用1.年度考核結(jié)果作為工作人員獎懲、晉升、調(diào)整工資待遇等的重要依據(jù)。2.連續(xù)三年年度考核優(yōu)秀的工作人員，在同等條件下優(yōu)先晉升職務(wù)。3.年度考核不稱職的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、誡勉談話、調(diào)整崗位、降職等處理。五、培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)計劃政府應(yīng)制定年度培訓(xùn)計劃，根據(jù)工作人員的崗位需求和職業(yè)發(fā)展需要，確定培訓(xùn)內(nèi)容和方式。培訓(xùn)計劃應(yīng)報上級主管部門備案。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)：加強對黨的路線方針政策、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，提高工作人員的政治素質(zhì)。2.業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)：根據(jù)不同崗位的業(yè)務(wù)需求，開展專業(yè)知識、技能培訓(xùn)，提升工作人員的業(yè)務(wù)能力。3.綜合素質(zhì)培訓(xùn)：包括溝通技巧、團隊協(xié)作、領(lǐng)導(dǎo)力等方面的培訓(xùn)，提高工作人員的綜合素質(zhì)。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由政府部門內(nèi)部組織培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者或業(yè)務(wù)骨干進行授課。2.外部培訓(xùn)：選派工作人員參加上級部門組織的培訓(xùn)或委托專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展在線學(xué)習(xí)，方便工作人員隨時學(xué)習(xí)。（四）職業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.政府應(yīng)為工作人員提供職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)，幫助其明確職業(yè)發(fā)展方向。2.根據(jù)工作人員的能力和業(yè)績，為其提供晉升機會和崗位輪換機會，促進其職業(yè)發(fā)展。六、薪酬福利與保險（一）薪酬1.政府工作人員的薪酬由基本工資、津貼補貼、獎金等組成。2.基本工資按照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，津貼補貼根據(jù)不同崗位和地區(qū)差異發(fā)放，獎金根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放。（二）福利1.政府為工作人員提供法定節(jié)假日、年休假、探親假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等福利待遇。2.定期組織工作人員進行健康體檢，提供必要的工作條件和勞動保護用品。（三）保險政府按照國家規(guī)定為工作人員繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。七、獎懲（一）獎勵1.獎勵種類嘉獎：對表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻的工作人員給予嘉獎。記三等功：對在工作中做出較大貢獻、取得顯著成績的工作人員記三等功。記二等功：對在工作中做出重大貢獻、取得優(yōu)異成績的工作人員記二等功。記一等功：對在工作中做出特別重大貢獻、取得卓越成績的工作人員記一等功。授予榮譽稱號：對功績卓著、有特殊貢獻的工作人員授予榮譽稱號。2.獎勵條件在工作中表現(xiàn)突出，完成工作任務(wù)出色，成績顯著。在搶險救災(zāi)、應(yīng)對突發(fā)事件等工作中表現(xiàn)英勇，做出重要貢獻。在科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面取得重大突破，推動工作發(fā)展。在服務(wù)群眾、維護社會穩(wěn)定等方面表現(xiàn)優(yōu)秀，受到群眾廣泛好評。3.獎勵程序由所在部門或單位提出獎勵建議，填寫?yīng)剟顚徟恚绞论E材料。經(jīng)上級主管部門審核后，報同級政府批準(zhǔn)。對獲得獎勵的工作人員進行表彰和獎勵。（二）懲戒1.懲戒種類警告：對違反紀(jì)律、情節(jié)較輕的工作人員給予警告處分。記過：對違反紀(jì)律、情節(jié)較重的工作人員給予記過處分。記大過：對違反紀(jì)律、情節(jié)嚴重的工作人員給予記大過處分。降級：對違反紀(jì)律、造成較大損失的工作人員給予降級處分。撤職：對違反紀(jì)律、造成重大損失的工作人員給予撤職處分。開除：對違反紀(jì)律、情節(jié)特別嚴重的工作人員給予開除處分。2.懲戒情形違反國家法律法規(guī)和政府規(guī)章制度。工作失職、瀆職，造成不良后果。違反廉潔自律規(guī)定，存在貪污受賄、濫用職權(quán)等行為。在工作中弄虛作假、騙取榮譽或利益。違反工作紀(jì)律，影響工作正常開展。3.懲戒程序?qū)ぷ魅藛T的違規(guī)違紀(jì)行為進行調(diào)查核實，收集相關(guān)證據(jù)。由所在部門或單位提出懲戒建議，填寫懲戒審批表，附調(diào)查材料。經(jīng)上級主管部門審核后，報同級政府批準(zhǔn)。向受懲戒的工作人員宣布懲戒決定，并將懲戒決定存入個人檔案。八、紀(jì)律與監(jiān)督（一）紀(jì)律要求1.工作人員應(yīng)嚴格遵守國家法律法規(guī)、政府規(guī)章制度和工作紀(jì)律，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。2.嚴禁利用職務(wù)之便謀取私利，不得接受禮品禮金、有價證券、宴請等。3.不得參與賭博、迷信等違法違紀(jì)活動。4.不得泄露國家秘密和工作秘密。（二）監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督：政府各部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對工作人員的日常監(jiān)督管理。定期開展廉政風(fēng)險排查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.群眾監(jiān)督：暢通群眾監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報電話、郵箱等，接受群眾對政府工作人員違法違紀(jì)行為的舉報。對