PAGE規(guī)范村務(wù)公開(kāi)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，保障村民對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的所有村民委員會(huì)及所屬村民小組的村務(wù)公開(kāi)工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：村務(wù)公開(kāi)必須嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策要求進(jìn)行，確保公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，公開(kāi)程序合法、合規(guī)。2.全面真實(shí)原則：村務(wù)公開(kāi)應(yīng)涵蓋涉及村民利益的各類(lèi)事項(xiàng)，做到全面、真實(shí)、客觀，不得隱瞞或虛假公開(kāi)。3.及時(shí)便民原則：及時(shí)將村務(wù)信息向村民公開(kāi)，方便村民了解和監(jiān)督，同時(shí)要采取多種便于村民知曉的公開(kāi)形式。4.民主監(jiān)督原則：充分發(fā)揮村民的民主監(jiān)督作用，鼓勵(lì)村民積極參與村務(wù)公開(kāi)工作，對(duì)公開(kāi)內(nèi)容提出意見(jiàn)和建議。二、村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容（一）財(cái)務(wù)收支情況1.財(cái)務(wù)預(yù)算：年初公布本年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算，包括各項(xiàng)收入、支出項(xiàng)目及金額。2.收入明細(xì)：詳細(xì)列出各項(xiàng)收入來(lái)源，如村集體經(jīng)濟(jì)收入、上級(jí)撥款、捐贈(zèng)收入等，注明收入時(shí)間、金額及來(lái)源渠道。3.支出明細(xì)：按類(lèi)別公開(kāi)各項(xiàng)支出，如辦公費(fèi)用、人員工資、項(xiàng)目建設(shè)支出等，說(shuō)明支出時(shí)間、用途、金額及審批情況。4.財(cái)務(wù)報(bào)表：定期公布財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表等，以便村民了解村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)狀況。（二）集體資產(chǎn)資源管理1.資產(chǎn)臺(tái)賬：建立集體資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況等信息，并定期更新。2.資源登記：對(duì)村集體所有的土地、山林、水面等資源進(jìn)行登記，注明資源的位置、面積及使用情況。3.資產(chǎn)資源處置：公開(kāi)集體資產(chǎn)資源的處置情況，包括處置方式、價(jià)格、受讓方等信息，確保處置過(guò)程公開(kāi)、公正、透明。（三）工程項(xiàng)目建設(shè)1.項(xiàng)目計(jì)劃：公布本年度工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、投資預(yù)算等。2.招投標(biāo)情況：公開(kāi)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)程序、中標(biāo)單位及中標(biāo)價(jià)格。招標(biāo)過(guò)程中如有變更，應(yīng)及時(shí)向村民說(shuō)明變更原因及內(nèi)容。3.工程進(jìn)度：定期公布工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，直至工程竣工。工程竣工后，公開(kāi)工程決算情況及審計(jì)結(jié)果。（四）惠農(nóng)政策落實(shí)1.補(bǔ)貼發(fā)放：及時(shí)公示各類(lèi)惠農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放情況，包括補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放金額等信息，確保補(bǔ)貼資金準(zhǔn)確、足額發(fā)放到村民手中。2.扶貧項(xiàng)目：公開(kāi)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施情況，包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、幫扶對(duì)象、資金使用及項(xiàng)目成效等，接受村民監(jiān)督。（五）計(jì)劃生育1.生育政策執(zhí)行情況：公布本村計(jì)劃生育政策的執(zhí)行情況，包括符合生育條件人數(shù)、出生人口數(shù)、違法生育處理情況等。2.獎(jiǎng)勵(lì)扶助情況：公開(kāi)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的落實(shí)情況，如獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單、獎(jiǎng)勵(lì)金額等。（六）宅基地審批1.申請(qǐng)條件：明確宅基地申請(qǐng)的條件、標(biāo)準(zhǔn)及所需材料。2.審批程序：公開(kāi)宅基地審批的流程，包括申請(qǐng)受理、實(shí)地勘查、審核審批等環(huán)節(jié)的具體要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。3.審批結(jié)果：及時(shí)公布宅基地審批結(jié)果，包括申請(qǐng)人姓名、申請(qǐng)時(shí)間、審批面積及建房位置等信息。（七）村民自治章程和村規(guī)民約執(zhí)行情況1.章程和村規(guī)民約內(nèi)容：公開(kāi)村民自治章程和村規(guī)民約的具體條款，讓村民知曉各項(xiàng)規(guī)定。2.執(zhí)行情況：定期通報(bào)村民自治章程和村規(guī)民約的執(zhí)行情況，對(duì)違反規(guī)定的行為及處理結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)。（八）其他事項(xiàng)1.村民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題：及時(shí)公開(kāi)村民關(guān)心的其他熱點(diǎn)問(wèn)題的處理情況，如村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。2.村民意見(jiàn)和建議反饋：對(duì)村民提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行整理，公開(kāi)反饋處理結(jié)果，做到事事有回應(yīng)。三、村務(wù)公開(kāi)的形式（一）公開(kāi)欄1.在村委會(huì)辦公地點(diǎn)顯著位置設(shè)立固定的村務(wù)公開(kāi)欄，公開(kāi)欄應(yīng)保持整潔、完好，便于村民觀看。2.公開(kāi)欄應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)范的格式進(jìn)行設(shè)計(jì)，分為長(zhǎng)期公開(kāi)、定期公開(kāi)和即時(shí)公開(kāi)三個(gè)板塊，分別對(duì)應(yīng)不同類(lèi)型的村務(wù)信息。（二）會(huì)議公開(kāi)1.定期召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，在會(huì)議上通報(bào)村務(wù)工作進(jìn)展情況，聽(tīng)取村民意見(jiàn)和建議。2.會(huì)議內(nèi)容應(yīng)形成會(huì)議記錄，并及時(shí)公開(kāi)，方便村民查閱。（三）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)1.利用本地區(qū)政府部門(mén)指定的農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)上傳村務(wù)公開(kāi)信息，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開(kāi)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化。2.村民可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)隨時(shí)查詢村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，并可在線提交意見(jiàn)和建議。（四）廣播公開(kāi)1.利用村廣播系統(tǒng)，定期播報(bào)村務(wù)公開(kāi)信息，尤其是涉及村民切身利益的重要事項(xiàng)，確保全體村民知曉。2.廣播內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，便于村民收聽(tīng)和理解。（五）其他形式1.根據(jù)實(shí)際情況，還可采用發(fā)放宣傳資料、手機(jī)短信推送等形式進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)，拓寬公開(kāi)渠道，提高公開(kāi)效果。2.鼓勵(lì)村民通過(guò)多種方式參與村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督，如設(shè)立舉報(bào)電話、意見(jiàn)箱等，方便村民反映問(wèn)題。四、村務(wù)公開(kāi)的程序（一）收集整理1.村委會(huì)各工作崗位負(fù)責(zé)收集本崗位涉及的村務(wù)信息，按照村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的分類(lèi)要求進(jìn)行整理。2.信息收集應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確，確保公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性和完整性。（二）審核把關(guān)1.整理好的村務(wù)信息由村委會(huì)主任進(jìn)行初審，重點(diǎn)審核信息的準(zhǔn)確性、完整性及公開(kāi)形式的合理性。2.初審?fù)ㄟ^(guò)后，提交村黨支部書(shū)記進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審應(yīng)從政策法規(guī)、工作程序等方面進(jìn)行全面把關(guān)，確保公開(kāi)信息符合要求。（三）公開(kāi)公示1.經(jīng)審核通過(guò)的村務(wù)信息，按照規(guī)定的公開(kāi)形式進(jìn)行公開(kāi)公示。公開(kāi)欄公開(kāi)的信息應(yīng)在公開(kāi)欄張貼不少于[X]個(gè)工作日；網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開(kāi)的信息應(yīng)及時(shí)發(fā)布，并持續(xù)保留在平臺(tái)上供村民查詢；會(huì)議公開(kāi)的信息應(yīng)在會(huì)議結(jié)束后及時(shí)整理公開(kāi)；廣播公開(kāi)的信息應(yīng)按照預(yù)定的時(shí)間進(jìn)行播報(bào)。2.在公開(kāi)公示期間，設(shè)立專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集村民的意見(jiàn)和建議，對(duì)村民提出的疑問(wèn)及時(shí)進(jìn)行解答。（四）存檔備案1.將公開(kāi)公示后的村務(wù)信息進(jìn)行整理歸檔，建立村務(wù)公開(kāi)檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括公開(kāi)信息的原始資料、審核記錄、公開(kāi)公示情況及村民意見(jiàn)反饋等。2.村務(wù)公開(kāi)檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不少于[X]年，以備查閱。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.成立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，成員由村民代表、黨員代表等組成，負(fù)責(zé)對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行全程監(jiān)督。2.監(jiān)督小組應(yīng)定期對(duì)村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查公開(kāi)信息是否真實(shí)、全面、及時(shí)，公開(kāi)形式是否符合要求，村民意見(jiàn)反饋是否得到有效處理等。3.設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，接受村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給舉報(bào)人。（二）考核制度1.將村務(wù)公開(kāi)工作納入對(duì)村委會(huì)的年度考核內(nèi)容，制定詳細(xì)的考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。2.考核內(nèi)容包括村務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)形式、公開(kāi)程序、監(jiān)督反饋等方面。3.考核結(jié)果與村委會(huì)成員的績(jī)效掛鉤，對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作成績(jī)突出的村委會(huì)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行督促整改，情節(jié)嚴(yán)重影響村民權(quán)益的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。六、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.對(duì)在村務(wù)公開(kāi)工作中違反法律法規(guī)和本規(guī)范要求的單位和個(gè)人，明確責(zé)任主體，界定責(zé)任范圍。2.屬于村委會(huì)成員故意隱瞞、虛假公開(kāi)等行為的，追究相關(guān)成員個(gè)人責(zé)任；屬于工作失誤導(dǎo)致公開(kāi)信息不準(zhǔn)確、不及時(shí)的，追究相關(guān)責(zé)任人的工作責(zé)任。（二）追究方式1.對(duì)違反村務(wù)公開(kāi)規(guī)定的單位