PAGE規(guī)范建房巡查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)建房管理，規(guī)范建房行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序，特制定本巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)范圍內(nèi)各類建房活動的巡查監(jiān)管，包括農(nóng)村村民建房、城鎮(zhèn)個人建房以及其他各類建設(shè)項目的建房行為。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工程質(zhì)量安全等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展巡查工作。2.預(yù)防為主原則：通過定期巡查和不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)建房過程中的各類問題，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。3.全面覆蓋原則：對本地區(qū)所有建房區(qū)域進(jìn)行全方位、無死角巡查，確保巡查工作不留盲區(qū)。4.責(zé)任追究原則：對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)建房行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二、巡查主體與職責(zé)（一）巡查主體成立專門的建房巡查小組，成員包括規(guī)劃建設(shè)、國土資源、質(zhì)量安全等相關(guān)部門的工作人員。（二）巡查小組職責(zé)1.規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)巡查建房是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，包括選址、布局、層數(shù)、面積等是否符合規(guī)劃審批內(nèi)容。檢查建房工程是否按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)，有無擅自變更規(guī)劃設(shè)計方案的情況。2.國土資源部門巡查建房用地是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否存在非法占用土地建房的行為。核實建房用地審批手續(xù)是否齊全，是否存在未批先建、少批多建等問題。3.質(zhì)量安全部門檢查建房工程的施工質(zhì)量和安全狀況，包括建筑材料質(zhì)量、施工工藝、安全防護(hù)措施等是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。督促建房業(yè)主和施工單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任，消除質(zhì)量安全隱患。三、巡查內(nèi)容（一）建房審批手續(xù)1.檢查建房業(yè)主是否取得有效的用地審批文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等相關(guān)手續(xù)。2.核實審批手續(xù)的真實性、合法性和有效性，是否存在偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓審批文件的情況。（二）建房選址與布局1.查看建房選址是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，是否避開地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)、河道行洪區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等禁止建設(shè)區(qū)域。2.檢查建房布局是否合理，是否滿足日照、通風(fēng)、消防、交通等要求，是否影響相鄰建筑物的安全和正常使用。（三）建房面積與層數(shù)1.核實建房面積是否符合審批規(guī)定，有無擅自超面積建設(shè)的行為。2.檢查建房層數(shù)是否符合規(guī)劃許可和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，有無超高建設(shè)的情況。（四）建筑材料質(zhì)量與施工工藝1.對建房使用的建筑材料進(jìn)行抽檢，檢查其質(zhì)量是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求，包括鋼材、水泥、砂石、磚、砌塊等主要材料。2.查看施工工藝是否符合規(guī)范要求，如基礎(chǔ)施工、主體結(jié)構(gòu)施工、防水施工等環(huán)節(jié)是否符合施工操作規(guī)程。（五）安全防護(hù)措施1.檢查施工現(xiàn)場是否設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，是否配備安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品。2.查看施工腳手架、模板支撐系統(tǒng)、臨時用電、塔吊等垂直運(yùn)輸設(shè)備是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，是否存在安全隱患。（六）施工隊伍資質(zhì)1.核實施工隊伍是否具備相應(yīng)的施工資質(zhì)，施工人員是否持證上崗。2.檢查施工隊伍的安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件是否齊全有效。四、巡查方式與頻率（一）巡查方式1.定期巡查：每周或每月組織一次全面的建房巡查，對本地區(qū)內(nèi)所有在建建房項目進(jìn)行逐一檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，不定期對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項目進(jìn)行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)問題。3.聯(lián)合巡查：由巡查小組各成員單位聯(lián)合開展巡查工作，形成工作合力，提高巡查效果。4.群眾舉報核查：設(shè)立舉報電話和郵箱，接受群眾對違法違規(guī)建房行為的舉報，對舉報線索及時進(jìn)行核查處理。（二）巡查頻率1.對于農(nóng)村村民建房，每周至少巡查一次，重點(diǎn)區(qū)域每天巡查。2.對于城鎮(zhèn)個人建房和其他建設(shè)項目，每半月至少巡查一次，重點(diǎn)項目每周巡查。五、巡查工作程序（一）巡查準(zhǔn)備1.制定巡查計劃，明確巡查時間、范圍、內(nèi)容和人員分工。2.準(zhǔn)備巡查所需的工具和資料，如相機(jī)、測量儀器、巡查表格、法律法規(guī)文件等。（二）現(xiàn)場巡查1.巡查人員到達(dá)建房現(xiàn)場后，首先向建房業(yè)主或施工單位出示巡查證件，表明身份。2.按照巡查內(nèi)容，對建房項目進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，包括查閱審批文件、實地查看建設(shè)情況、檢查建筑材料和施工工藝等。3.對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，拍照或錄像留存證據(jù)，填寫巡查記錄表。（三）問題處理1.對于巡查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，如部分建筑材料質(zhì)量不符合要求、安全防護(hù)措施不到位等，當(dāng)場向建房業(yè)主或施工單位提出整改意見，要求限期整改，并跟蹤復(fù)查。2.對于違法違規(guī)建房行為或存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的問題，下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書，責(zé)令立即停止建設(shè)，并依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。3.對涉及多個部門的問題，及時組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合研究，共同制定處理措施。（四）巡查記錄與歸檔1.巡查人員對每次巡查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括巡查時間、地點(diǎn)、建房項目基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。2.將巡查記錄、照片、錄像等資料整理歸檔，建立健全建房巡查檔案，以備查閱和追溯。六、巡查結(jié)果處理（一）整改落實1.對于巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，建房業(yè)主或施工單位必須按照整改意見限期整改，整改完成后提交整改報告。2.巡查小組對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）行政處罰1.對違法違規(guī)建房行為，依法依規(guī)給予行政處罰，包括責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除、沒收違法建筑物等。2.對相關(guān)責(zé)任人依法追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。（三）信息公開1.定期將建房巡查結(jié)果向社會公開，包括違法違規(guī)建房項目名單、處理情況等，接受社會監(jiān)督。2.對典型案例進(jìn)行曝光，起到警示作用，引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守建房法律法規(guī)。七、巡查工作保障（一）人員保障1.加強(qiáng)巡查隊伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高巡查人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.根據(jù)巡查工作需要，合理配備巡查人員，確保巡查工作順利開展。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立建房巡查專項經(jīng)費(fèi)，納入財政預(yù)算，保障巡查工作所需的設(shè)備購置、資料印刷、人員培訓(xùn)等費(fèi)用。2.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格按照財務(wù)制度使用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、規(guī)范、透明。（三）技術(shù)保障1.配備必要的巡查設(shè)備和儀器，如測量儀、檢測設(shè)備、無人機(jī)等，提高巡查工