PAGE水陂管護(hù)制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)水陂的管護(hù)工作，確保水陂設(shè)施安全運(yùn)行，充分發(fā)揮其灌溉、防洪、供水等功能，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活用水需求，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所管轄區(qū)域內(nèi)的各類水陂設(shè)施，包括但不限于攔河壩、引水渠、泄洪道等相關(guān)附屬設(shè)施。（三）基本原則1.安全第一原則始終將水陂設(shè)施的安全放在首位，確保其結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、運(yùn)行可靠，防止發(fā)生安全事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。2.科學(xué)管護(hù)原則運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，對(duì)水陂設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修和管理，提高管護(hù)效率和質(zhì)量，延長(zhǎng)設(shè)施使用壽命。3.責(zé)任明確原則明確各部門、各崗位在水陂管護(hù)工作中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，確保各項(xiàng)管護(hù)工作落實(shí)到位。4.可持續(xù)發(fā)展原則在水陂管護(hù)過程中，充分考慮水資源的合理利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)水陂設(shè)施與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、管理職責(zé)（一）公司/組織管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定水陂管護(hù)的總體政策、規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系，明確分工，確保水陂管護(hù)工作順利開展。3.監(jiān)督檢查水陂管護(hù)工作的執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。4.負(fù)責(zé)籌集水陂管護(hù)所需的資金，合理安排資金使用，確保?？顚Ｓ?。5.組織開展水陂管護(hù)工作的考核評(píng)價(jià)，對(duì)表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行問責(zé)。（二）基層管護(hù)單位職責(zé)1.具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水陂設(shè)施的日常巡查、養(yǎng)護(hù)、維修等工作。2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告水陂設(shè)施存在的安全隱患和運(yùn)行故障，采取臨時(shí)應(yīng)急措施，并配合上級(jí)部門進(jìn)行處理。3.做好水陂設(shè)施周邊環(huán)境衛(wèi)生整治工作，保持設(shè)施整潔。4.負(fù)責(zé)收集、整理水陂管護(hù)工作相關(guān)資料，建立健全管護(hù)檔案。5.向當(dāng)?shù)厝罕娦麄魉楣茏o(hù)的重要性和相關(guān)知識(shí)，提高群眾的保護(hù)意識(shí)。（三）管護(hù)人員職責(zé)1.遵守國(guó)家法律法規(guī)和公司/組織的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真履行水陂管護(hù)職責(zé)。2.按照規(guī)定的巡查路線和頻次，對(duì)水陂設(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并記錄設(shè)施的運(yùn)行狀況、安全隱患等情況。3.負(fù)責(zé)水陂設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)工作，包括除草、清淤、維修小型損壞部件等。4.協(xié)助維修人員進(jìn)行水陂設(shè)施的較大維修和改造工作，提供現(xiàn)場(chǎng)支持和配合。5.對(duì)違反水陂管護(hù)規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻和制止，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。三、巡查制度（一）巡查頻次1.日常巡查：管護(hù)人員每天至少對(duì)所負(fù)責(zé)的水陂設(shè)施進(jìn)行一次巡查。2.定期巡查：基層管護(hù)單位每周組織一次全面巡查，公司/組織管理部門每月進(jìn)行一次抽查巡查。3.特殊時(shí)期巡查：在暴雨、洪水、干旱等特殊天氣或用水高峰期，增加巡查頻次，每天不少于兩次。（二）巡查內(nèi)容1.水陂主體結(jié)構(gòu)：檢查壩體是否有裂縫、滲漏、滑坡等現(xiàn)象；引水渠、泄洪道等渠道是否有坍塌、堵塞等情況。2.附屬設(shè)施：查看閘門、啟閉機(jī)等設(shè)備是否正常運(yùn)行，有無(wú)損壞；水位觀測(cè)設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)備是否準(zhǔn)確有效。3.周邊環(huán)境：檢查水陂周邊是否存在亂堆亂放雜物、違規(guī)取土、破壞植被等影響設(shè)施安全和正常運(yùn)行的行為。4.用水情況：了解水陂的供水、灌溉情況，是否滿足周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活用水需求。（三）巡查記錄管護(hù)人員每次巡查后應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄，記錄內(nèi)容包括巡查時(shí)間、巡查人員、巡查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。巡查記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。基層管護(hù)單位應(yīng)定期對(duì)巡查記錄進(jìn)行整理分析，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)巡查工作。四、養(yǎng)護(hù)制度（一）養(yǎng)護(hù)內(nèi)容1.壩體養(yǎng)護(hù)：定期對(duì)壩體進(jìn)行除草，防止雜草生長(zhǎng)影響壩體穩(wěn)定；對(duì)壩面進(jìn)行清掃，保持整潔；檢查壩體護(hù)坡是否完好，如有損壞及時(shí)修復(fù)。2.渠道養(yǎng)護(hù)：清理引水渠、泄洪道等渠道內(nèi)的雜物、淤泥，確保渠道暢通；對(duì)渠道邊坡進(jìn)行修整，防止坍塌；檢查渠道襯砌是否有損壞，及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)。3.附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)：定期對(duì)閘門、啟閉機(jī)等設(shè)備進(jìn)行潤(rùn)滑、調(diào)試，檢查零部件磨損情況，及時(shí)更換損壞部件；對(duì)水位觀測(cè)設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。4.周邊環(huán)境養(yǎng)護(hù)：清理水陂周邊的垃圾、雜物，保持環(huán)境整潔；對(duì)周邊植被進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，防止水土流失。（二）養(yǎng)護(hù)計(jì)劃基層管護(hù)單位應(yīng)根據(jù)水陂設(shè)施的實(shí)際情況和運(yùn)行特點(diǎn)，制定年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)明確養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)時(shí)間、責(zé)任人等，并報(bào)公司/組織管理部門備案。公司/組織管理部門應(yīng)對(duì)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃進(jìn)行審核，確保計(jì)劃合理可行。（三）養(yǎng)護(hù)實(shí)施養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)按照養(yǎng)護(hù)計(jì)劃認(rèn)真組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)工作，確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。在養(yǎng)護(hù)過程中，如發(fā)現(xiàn)需要較大維修或改造的問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基層管護(hù)單位和公司/組織管理部門，以便安排專項(xiàng)維修資金和項(xiàng)目。五、維修制度（一）維修分類1.日常維修：對(duì)巡查和養(yǎng)護(hù)過程中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，如小型部件損壞、局部滲漏等，及時(shí)進(jìn)行維修處理。2.應(yīng)急維修：當(dāng)水陂設(shè)施出現(xiàn)突發(fā)安全事故或嚴(yán)重影響正常運(yùn)行的故障時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急維修程序，迅速組織力量進(jìn)行搶修，確保設(shè)施安全和正常運(yùn)行。3.專項(xiàng)維修：對(duì)于水陂設(shè)施存在的較大安全隱患或需要進(jìn)行技術(shù)改造的問題，制定專項(xiàng)維修方案，組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行維修改造。（二）維修流程1.故障報(bào)告：管護(hù)人員在巡查或養(yǎng)護(hù)過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)施故障或安全隱患后，應(yīng)及時(shí)向基層管護(hù)單位報(bào)告?；鶎庸茏o(hù)單位接到報(bào)告后，應(yīng)詳細(xì)記錄故障情況，并組織初步檢查評(píng)估。2.維修方案制定：對(duì)于需要維修的問題，基層管護(hù)單位應(yīng)組織技術(shù)人員進(jìn)行分析研究，根據(jù)故障原因和設(shè)施實(shí)際情況，制定維修方案。維修方案應(yīng)包括維修內(nèi)容、維修方法、維修材料、維修工期、安全保障措施等。3.維修審批：維修方案制定后，基層管護(hù)單位應(yīng)報(bào)公司/組織管理部門審批。公司/組織管理部門應(yīng)組織相關(guān)專家對(duì)維修方案進(jìn)行審核，確保方案科學(xué)合理、安全可行。經(jīng)審批同意后，方可組織實(shí)施維修工作。4.維修實(shí)施：基層管護(hù)單位按照批準(zhǔn)的維修方案，組織維修隊(duì)伍進(jìn)行維修施工。在維修過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守施工安全規(guī)范，確保施工質(zhì)量和施工安全。維修人員應(yīng)做好維修記錄，包括維修時(shí)間、維修內(nèi)容、維修人員、使用材料等。5.維修驗(yàn)收：維修工作完成后，基層管護(hù)單位應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括維修質(zhì)量、安全性能、運(yùn)行效果等。驗(yàn)收合格后，填寫維修驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)公司/組織管理部門備案。（三）維修資金管理維修資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照公司/組織的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理?；鶎庸茏o(hù)單位應(yīng)根據(jù)維修計(jì)劃和實(shí)際維修情況，編制維修資金預(yù)算，報(bào)公司/組織管理部門審核。公司/組織管理部門審核通過后下達(dá)維修資金。維修資金的使用應(yīng)接受公司/組織內(nèi)部審計(jì)和財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。六、安全管理制度（一）安全責(zé)任1.公司/組織管理部門對(duì)水陂設(shè)施的安全管理工作負(fù)總責(zé)，制定安全管理制度，明確安全管理目標(biāo)和措施，組織實(shí)施安全檢查和隱患排查治理工作。2.基層管護(hù)單位負(fù)責(zé)具體落實(shí)水陂設(shè)施的安全管理措施，加強(qiáng)對(duì)管護(hù)人員的安全教育培訓(xùn)，定期組織安全演練，確保設(shè)施安全運(yùn)行。3.管護(hù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，做好日常安全巡查和隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全問題，積極參與安全事故應(yīng)急處置。（二）安全措施1.設(shè)施安全防護(hù)：在水陂設(shè)施周邊設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，劃定安全防護(hù)范圍；對(duì)危險(xiǎn)部位采取防護(hù)措施，如設(shè)置防護(hù)欄桿、防護(hù)網(wǎng)等。2.運(yùn)行安全管理：嚴(yán)格執(zhí)行水陂設(shè)施的操作規(guī)程，規(guī)范閘門、啟閉機(jī)等設(shè)備操作流程；定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢測(cè)，確保設(shè)備運(yùn)行安全可靠。3.人員安全管理：加強(qiáng)對(duì)管護(hù)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力；為管護(hù)人員配備必要的安全防護(hù)用品，如安全帽、救生衣等。4.應(yīng)急管理：制定完善的水陂設(shè)施安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等；定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。（三）安全檢查與隱患排查治理1.安全檢查：公司/組織管理部門、基層管護(hù)單位應(yīng)定期組織安全檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)施安全狀況、運(yùn)行管理情況、安全制度執(zhí)行情況等。安全檢查應(yīng)采用日常巡查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等多種方式進(jìn)行。2.隱患排查治理：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)建立隱患臺(tái)賬，明確隱患部位、隱患類型、隱患等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。按照“五落實(shí)”要求，即整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，及時(shí)進(jìn)行整改治理。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即停止設(shè)施運(yùn)行，采取有效的防范措施，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。七、用水管理制度（一）用水計(jì)劃制定公司/組織管理部門應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活用水需求，結(jié)合水陂設(shè)施的供水能力，制定年度用水計(jì)劃。用水計(jì)劃應(yīng)明確各用水區(qū)域的用水量、用水時(shí)間、供水方式等，并向社會(huì)公布?；鶎庸茏o(hù)單位應(yīng)按照用水計(jì)劃組織供水，確保用水公平合理。（二）用水計(jì)量與收費(fèi)1.用水計(jì)量：在水陂取水口和各用水區(qū)域安裝計(jì)量設(shè)施，對(duì)用水量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量。計(jì)量設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行校驗(yàn)和維護(hù)，確保計(jì)量準(zhǔn)確可靠。2.用水收費(fèi)：根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，制定合理的用水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。用水戶應(yīng)按照規(guī)定按時(shí)繳納水費(fèi)，逾期未繳納的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定收取滯納金。水費(fèi)收入應(yīng)專項(xiàng)用于水陂設(shè)施的管護(hù)和維修等支出。（三）用水調(diào)度1.根據(jù)用水計(jì)劃和實(shí)際用水情況，合理安排水陂的供水調(diào)度。在用水高峰期，應(yīng)優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)灌溉用水需求；在枯水期，應(yīng)合理調(diào)配水資源，確保群眾生活用水和重要工業(yè)用水。2.加強(qiáng)與周邊地區(qū)的水資源協(xié)調(diào)，建立健全水資源調(diào)配機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)水資源短缺等問題。在發(fā)生干旱、洪澇等特殊情況時(shí)，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)調(diào)整用水調(diào)度方案，保障水資源的合理利用和社會(huì)穩(wěn)定。八、檔案管理制度（一）檔案內(nèi)容分類1.工程建設(shè)檔案：包括水陂設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、建設(shè)施工資料、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。2.運(yùn)行管理檔案：包括巡查記錄、養(yǎng)護(hù)記錄、維修記錄、安全檢查記錄、用水記錄等。3.設(shè)備檔案：包括閘門、啟閉機(jī)等設(shè)備的采購(gòu)合同、安裝調(diào)試記錄、運(yùn)行維護(hù)記錄、技術(shù)資料等。4.人員檔案：包括管護(hù)人員的基本信息、培訓(xùn)記錄、考核記錄等。5.其他檔案：包括與水陂管護(hù)相關(guān)的政策文件、會(huì)議記錄、協(xié)議合同等。（二）檔案管理要求1.檔案應(yīng)實(shí)行專人管理，明確檔案管理人員職責(zé)，確保檔案管理工作規(guī)范有序。2.檔案資料應(yīng)及時(shí)收集、整理、歸檔，做到分類清晰、內(nèi)容完整、字跡工整、裝訂規(guī)范。3.檔案應(yīng)妥善保管，存放地點(diǎn)應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜等條件。檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和清理，確保檔案安全。4.檔案查閱應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，查閱人員應(yīng)愛護(hù)檔案資料，不得擅自涂改、轉(zhuǎn)借、復(fù)印、銷毀檔案。查閱后應(yīng)及時(shí)歸還檔案管理人員，并做好查閱記錄。九、考核評(píng)價(jià)制度（一）考核評(píng)價(jià)主體公司/組織管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)基層管護(hù)單位的水陂管護(hù)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)；基層管護(hù)單位負(fù)責(zé)對(duì)管護(hù)人員的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（二）考核評(píng)價(jià)內(nèi)容1.工作業(yè)績(jī)：包括水陂設(shè)施的運(yùn)行狀況、灌溉供水保障情況、安全管理成效等。2.工作質(zhì)量：包括巡查、養(yǎng)護(hù)、維修等工作的完成質(zhì)量，檔案資料的整理歸檔情況等。3.工作態(tài)度：包括管護(hù)人員的責(zé)任心、工作積極性、遵守規(guī)章制度情況等。4.群眾滿意度：通過向當(dāng)?shù)厝罕娬髑笠庖?，了解群眾?duì)水陂管護(hù)工作的滿意度。（三）考核評(píng)價(jià)方式1.定期考核：公司/組織管理部門每年對(duì)基層管護(hù)單位進(jìn)行一次全面考核評(píng)價(jià)；基層管護(hù)單位每季度對(duì)管護(hù)人員進(jìn)行一次考核評(píng)價(jià)。2.日?？己耍航Y(jié)合日常巡查、檢查等工作，對(duì)基層管護(hù)單位和管護(hù)人員的工作情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督考核。3.綜合評(píng)價(jià)：根據(jù)定期考核和日?？己私Y(jié)果，結(jié)合群眾滿意度調(diào)查情況，對(duì)基層管護(hù)單位和管護(hù)人員進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。（四）考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的基層管護(hù)單位和管護(hù)人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金等。2.對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的基層管護(hù)單位，責(zé)令限期整改；對(duì)連