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文檔簡介

PAGE紀委規(guī)范化建設制度一、總則(一)目的為加強公司紀委規(guī)范化建設,確保紀委工作依法依規(guī)、有序高效開展,充分發(fā)揮紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責職能,維護公司正常運營秩序,保障公司和員工合法權(quán)益,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司全體員工,包括各部門、各分支機構(gòu)及控股子公司。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴格遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)以及公司相關規(guī)章制度開展紀委工作。2.公正公平原則:在監(jiān)督執(zhí)紀問責過程中,秉持公正公平態(tài)度,不偏不倚,確保處理結(jié)果客觀公正。3.嚴肅認真原則:對待紀委工作嚴肅認真,對違規(guī)違紀行為零容忍,堅決查處,絕不姑息。4.教育與懲處相結(jié)合原則:注重對員工的廉潔教育,預防違規(guī)違紀行為發(fā)生;同時,對已發(fā)生的違規(guī)違紀行為依法依規(guī)懲處,起到警示作用。二、紀委組織架構(gòu)及職責(一)紀委設置公司設立紀律檢查委員會(以下簡稱“紀委”),紀委委員由公司黨委提名,經(jīng)公司黨員大會選舉產(chǎn)生。紀委設書記1名,副書記若干名,委員若干名。(二)紀委職責1.維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī):對公司各級黨組織和黨員遵守黨的紀律情況進行監(jiān)督檢查,確保黨內(nèi)法規(guī)的嚴格執(zhí)行。2.檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況:督促公司各級黨組織和黨員貫徹落實黨的路線、方針、政策以及公司的各項決策部署,確保政令暢通。3.協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨:協(xié)助公司黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,研究分析公司黨風廉政建設形勢,提出工作建議和措施。4.監(jiān)督檢查公司各級領導班子及其成員廉潔自律情況:重點對公司領導干部在執(zhí)行黨的紀律、廉潔從政、履行職責等方面進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正,嚴肅查處違規(guī)違紀行為。5.受理對黨組織和黨員的檢舉、控告:認真對待員工的檢舉、控告,及時進行調(diào)查核實,依法依規(guī)處理,并將處理結(jié)果反饋給舉報人。6.受理黨員的申訴:對于黨員的申訴,紀委應認真審查,保障黨員的合法權(quán)益,對確屬處理不當?shù)?,及時予以糾正。7.開展廉政教育:組織開展廉政教育活動,提高公司員工的廉潔意識和法律意識,營造風清氣正的工作氛圍。8.制定和完善紀委工作制度:結(jié)合公司實際情況,制定和完善紀委工作相關制度,規(guī)范工作流程,提高工作效率和質(zhì)量。三、監(jiān)督檢查工作(一)監(jiān)督檢查內(nèi)容1.黨的紀律執(zhí)行情況:重點檢查公司各級黨組織和黨員遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等情況。2.公司規(guī)章制度執(zhí)行情況:對公司各項規(guī)章制度,如財務制度、人事制度、采購制度、招投標制度等的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,確保公司運營規(guī)范有序。3.領導干部廉潔自律情況:監(jiān)督檢查公司各級領導干部是否存在利用職務之便謀取私利、貪污受賄、濫用職權(quán)、玩忽職守等違規(guī)違紀行為。4.重點領域和關鍵環(huán)節(jié)風險防控情況:對公司資金管理、項目建設、物資采購、資產(chǎn)處置等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,檢查風險防控措施是否落實到位。(二)監(jiān)督檢查方式1.日常監(jiān)督:通過定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式,對公司各部門、各分支機構(gòu)及控股子公司的工作進行日常監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.專項監(jiān)督:針對公司特定時期、特定領域或特定問題開展專項監(jiān)督檢查,深入查找存在的問題,分析原因,提出改進建議。3.信訪舉報監(jiān)督:受理員工的信訪舉報,對舉報內(nèi)容進行調(diào)查核實,根據(jù)調(diào)查結(jié)果進行相應處理,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。4.審計監(jiān)督:加強與公司審計部門的協(xié)作配合,利用審計成果,對審計發(fā)現(xiàn)的問題線索進行深入調(diào)查,嚴肅追究相關人員責任。(三)監(jiān)督檢查程序1.制定計劃:根據(jù)公司實際情況和工作重點,制定年度監(jiān)督檢查計劃,明確監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方式、時間安排等。2.組織實施:按照監(jiān)督檢查計劃,成立監(jiān)督檢查組,并提前通知被檢查單位或部門。監(jiān)督檢查組通過查閱資料、個別談話、實地走訪、問卷調(diào)查等方式開展檢查工作,收集相關證據(jù)材料。3.發(fā)現(xiàn)問題:在監(jiān)督檢查過程中,對發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細記錄,分析問題產(chǎn)生的原因,評估問題的嚴重程度和影響范圍。4.提出建議:針對發(fā)現(xiàn)的問題,監(jiān)督檢查組提出整改建議,明確整改責任單位、整改措施和整改期限。5.督促整改:被檢查單位或部門應按照整改建議及時進行整改,并將整改情況書面報告紀委。紀委對整改情況進行跟蹤檢查,確保問題得到徹底整改。6.結(jié)果運用:將監(jiān)督檢查結(jié)果作為對被檢查單位或部門及其負責人考核評價的重要依據(jù),與績效掛鉤,對存在問題較多、整改不力的單位或部門進行嚴肅問責。四、信訪舉報工作(一)舉報渠道1.設立專門舉報電話:公布公司紀委舉報電話,確保員工能夠及時、方便地進行舉報。2.設置舉報郵箱:開通專門的舉報郵箱,接收員工的電子郵件舉報。3.設立舉報信箱:在公司辦公區(qū)域、各分支機構(gòu)及控股子公司設置舉報信箱,方便員工投遞舉報信件。(二)舉報受理1.專人負責:紀委指定專人負責信訪舉報受理工作,確保舉報信息及時、準確接收。2.詳細記錄:對舉報人的姓名、單位、聯(lián)系方式、舉報內(nèi)容等進行詳細記錄,并對舉報信息進行編號管理。3.保密措施:嚴格遵守保密規(guī)定,對舉報人的信息予以保密。未經(jīng)舉報人同意,不得泄露舉報人相關信息。(三)舉報處理1.分類登記:對受理的舉報信息進行分類登記,根據(jù)舉報內(nèi)容涉及的領域和性質(zhì),確定承辦部門或人員。2.初步核實:承辦部門或人員對舉報內(nèi)容進行初步核實,收集相關證據(jù)材料,判斷舉報問題是否屬實。對于實名舉報,應及時向舉報人反饋初步核實情況。3.立案審查:經(jīng)初步核實,認為舉報問題屬實且需要追究責任的,按照規(guī)定程序立案審查。立案審查應成立專案組,制定審查方案,明確審查人員職責。4.調(diào)查取證:專案組通過查閱資料、詢問證人、現(xiàn)場勘查、技術(shù)鑒定等方式進行調(diào)查取證,確保證據(jù)真實、合法、有效。5.案件審理:調(diào)查終結(jié)后,由紀委案件審理部門對案件進行審理,審核案件事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、定性是否準確、處理是否恰當、程序是否合法等。6.處理決定:根據(jù)案件審理結(jié)果,紀委提出處理建議,報公司黨委或上級紀委批準后作出處理決定。處理決定包括黨紀政紀處分、組織處理等,并及時向被處理對象宣布。7.結(jié)果反饋:將處理結(jié)果及時反饋給舉報人,并做好解釋說明工作。對于實名舉報,反饋結(jié)果時應告知舉報人處理依據(jù)和處理過程。五、案件審查工作(一)立案條件1.存在違規(guī)違紀事實:有明確的違規(guī)違紀行為發(fā)生,且有相關證據(jù)證明。2.需要追究責任:根據(jù)違規(guī)違紀行為的性質(zhì)、情節(jié)和后果,需要對相關責任人進行黨紀政紀處分或組織處理。(二)立案程序1.線索排查:對信訪舉報、監(jiān)督檢查、審計等渠道發(fā)現(xiàn)的問題線索進行集中排查,分析線索的可查性和價值。2.提出立案建議:經(jīng)排查,認為符合立案條件的,由承辦部門或人員提出立案建議,報紀委書記審批。3.立案決定:紀委書記批準立案后,正式下達立案決定書,成立專案組開展案件審查工作。(三)審查措施1.查閱資料:查閱被審查對象所在單位或部門的文件、會議記錄、財務賬目、合同協(xié)議等相關資料,查找與違規(guī)違紀行為有關聯(lián)的證據(jù)。2.詢問證人:對與案件有關的證人進行詢問,制作詢問筆錄,核實案件事實。詢問證人應個別進行,不得采取威脅、引誘、欺騙等非法方法獲取證言。3.談話核實:與被審查對象進行談話,要求其對違規(guī)違紀問題作出說明,聽取其陳述和申辯。談話應做好記錄,并由被審查對象簽字確認。4.現(xiàn)場勘查:對于涉及工程項目、物資采購等方面的案件,必要時進行現(xiàn)場勘查,核實實際情況。5.技術(shù)鑒定:根據(jù)案件需要,委托專業(yè)機構(gòu)進行技術(shù)鑒定,如財務審計、司法鑒定等,為案件審查提供專業(yè)依據(jù)。(四)審查期限案件審查期限一般為[X]個月,自立案之日起計算。對于案情復雜、涉及面廣、調(diào)查取證困難的案件,經(jīng)紀委書記批準,可以適當延長審查期限,但最長不得超過[X]個月。(五)案件審理1.審理內(nèi)容:對案件的事實認定、證據(jù)采信、定性處理、程序合規(guī)等方面進行全面審理。重點審查案件是否事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法。2.審理方式:案件審理部門通過審閱案件調(diào)查報告、審查證據(jù)材料、聽取專案組匯報、與被審查對象談話等方式進行審理。必要時,可以要求專案組補充調(diào)查或重新調(diào)查。3.審理意見:案件審理部門審理結(jié)束后,提出審理意見,報紀委書記審批。審理意見應明確案件的性質(zhì)、責任認定、處理建議等。(六)處分執(zhí)行1.宣布處分決定:對作出的黨紀政紀處分決定,應及時向被處分對象宣布,并將處分決定送達其所在單位或部門。2.歸檔備案:處分決定宣布后,將處分決定及相關材料進行歸檔備案,作為公司人事檔案的重要組成部分。3.跟蹤管理:對受處分人員進行跟蹤管理,了解其思想動態(tài)和工作表現(xiàn),督促其認真整改。受處分人員在處分影響期內(nèi)不得晉升職務、級別和工資檔次。六、廉政教育工作(一)教育目標通過開展廉政教育活動,請點擊輸入文字描述,提高公司員工的廉潔意識、法律意識和職業(yè)道德水平,增強拒腐防變能力,營造風清氣正的工作氛圍。(二)教育內(nèi)容1.黨紀國法教育:組織學習黨的紀律、國家法律法規(guī),重點學習與公司業(yè)務相關的法律法規(guī),如《公司法》《合同法》《會計法》等,讓員工知法守法,依法依規(guī)開展工作。2.廉潔從業(yè)教育:開展廉潔從業(yè)專題培訓,學習廉潔自律的各項規(guī)定,剖析典型案例,引導員工樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,自覺抵制各種誘惑。3.職業(yè)道德教育:加強職業(yè)道德教育,培養(yǎng)員工敬業(yè)愛崗、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業(yè)道德品質(zhì),提高員工的職業(yè)素養(yǎng)。(三)教育方式1.集中培訓:定期組織廉政教育集中培訓,邀請專家學者、紀檢監(jiān)察干部等進行授課,系統(tǒng)講解廉政知識和法律法規(guī)。2.專題講座:根據(jù)公司實際情況和工作重點,舉辦專題講座,針對特定領域或問題進行深入分析和講解,提高員工的認識和理解。3.案例分析:選取典型違紀違法案例進行剖析,通過案例分析,讓員工深刻認識違規(guī)違紀行為的危害,從中吸取教訓。4.警示教育:組織員工參觀廉政教育基地、觀看警示教育片等,通過實地感受和直觀影像,增強廉政教育的感染力和震撼力。5.網(wǎng)絡學習平臺:搭建網(wǎng)絡學習平臺,上傳廉政教育資料、視頻課程等,方便員工隨時隨地進行學習,拓寬學習渠道。(四)教育計劃1.制定年度計劃:每年年初制定廉政教育年度計劃,明確教育內(nèi)容、教育方式、時間安排等,確保廉政教育工作有序開展。2.組織實施:按照年度計劃組織開展廉政教育活動,確保教育活動的質(zhì)量和效果。每次教育活動應做好記錄,包括活動時間、地點、內(nèi)容、參與人員等。3.效果評估:定期對廉政教育效果進行評估,通過問卷調(diào)查、員工反饋、知識測試等方式,了解員工對廉政教育內(nèi)容的掌握程度和廉潔意識的提升情況,及時調(diào)整教育計劃和方式,提高教育的針對性和實效性。七、自身建設工作(一)隊伍建設1.人員配備:根據(jù)工作需要,合理配備紀委工作人員,確保紀委工作正常開展。紀委工作人員應具備政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、廉潔自律等條件。2.培訓培養(yǎng):定期組織紀委工作人員參加業(yè)務培訓和學習交流活動,不斷提高其業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。鼓勵紀委工作人員參加各類專業(yè)培訓和考試,取得相關資格證書。3.考核評價:建立健全紀委工作人員考核評價機制,對其工作業(yè)績、廉潔自律等方面進行全面考核評價,考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、職務晉升的重要依據(jù)。(二)制度建設1.完善內(nèi)部管理制度:不斷完善紀委工作相關制度,如信訪舉報工作制度、案件審查工作制度、廉政教育工作制度等,確保紀委工作有章可循、規(guī)范有序。2.加強制度執(zhí)行監(jiān)督:定期對紀委工作制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,確保各項制度得到有效執(zhí)行。對違反制度的行為,要嚴肅追究相關人員責任。(三)信息化建設

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