PAGE公安見證人規(guī)范制度一、總則（一）目的為規(guī)范公安機關辦理案件過程中見證人的相關行為，保障案件辦理的合法性、公正性和透明度，確保當事人合法權益得到切實維護，依據(jù)相關法律法規(guī)，制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本制度適用于公安機關在辦理各類刑事、行政案件過程中涉及需要見證人在場見證的情形。（三）基本原則1.合法性原則：見證人參與見證活動必須符合法律法規(guī)的規(guī)定，見證行為必須依法進行。2.公正性原則：確保見證人能夠客觀、公正地見證案件辦理過程，不受任何干擾和影響。3.獨立性原則：見證人應獨立于案件當事人及辦理機關，保持中立立場。4.保密性原則：見證人對在見證過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私負有保密義務。二、見證人的條件（一）積極條件1.具有完全民事行為能力。2.與案件無利害關系，包括但不限于當事人、當事人的近親屬、本案的證人、鑒定人、翻譯人員等。3.能夠正確感知見證事項，并能夠正確表達自己的感知和意見。4.具有一定的文化程度和理解能力，能夠理解見證活動的性質(zhì)和意義。（二）消極條件1.生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨別是非、不能正確表達的人，不能作為見證人。2.被依法剝奪政治權利或者被限制人身自由的人，不得擔任見證人。3.與案件有利害關系，可能影響見證公正性的人，不得擔任見證人。三、見證人的選定（一）選定主體公安機關在辦理案件需要見證人時，應當由案件承辦部門負責選定見證人。（二）選定程序1.在實施可能需要見證的行為前，案件承辦人員應當向當事人或相關人員說明需要見證的事項及見證人的條件、權利和義務。2.當事人或相關人員可以推薦符合條件的見證人，也可以由案件承辦人員自行選定符合條件的見證人。3.案件承辦人員應當對擬選定的見證人進行資格審查，確保其符合見證人的條件。4.經(jīng)審查合格的見證人，由案件承辦人員填寫《見證人選定登記表》，詳細記錄見證人的基本信息、見證事項、見證時間、見證地點等內(nèi)容，并由見證人和案件承辦人員簽字確認。（三）特殊情況的處理1.在案件現(xiàn)場難以找到符合條件的見證人的，案件承辦人員可以邀請基層組織或者所在單位的代表等其他與案件無利害關系的人員作為見證人，并在筆錄中注明情況。2.對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的案件，公安機關可以指定有關人員作為見證人。四、見證人的權利和義務（一）權利1.有權了解見證事項的具體內(nèi)容和要求。2.有權要求案件承辦人員對見證事項作出必要的解釋和說明。3.有權查閱、復制與見證事項有關的案件材料，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的除外。4.有權在見證過程中提出自己的意見和建議。5.有權獲得因履行見證義務而產(chǎn)生的合理費用補償，具體補償標準按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。（二）義務1.應當如實見證案件辦理過程中的有關行為和事項，不得隱瞞、歪曲事實。2.應當在見證筆錄上簽字確認，并對見證內(nèi)容的真實性負責。3.應當保守在見證過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。4.應當按照公安機關的要求，按時到達見證地點，配合公安機關完成見證工作。5.在見證過程中，應當遵守公安機關的工作紀律和現(xiàn)場秩序，不得干擾案件辦理工作的正常進行。五、見證的范圍和程序（一）見證范圍1.現(xiàn)場勘查、檢查、搜查、扣押等偵查活動。2.抽樣取證、辨認等調(diào)查活動。3.證據(jù)保全、鑒定等活動。4.其他需要見證人在場見證的案件辦理活動。（二）見證程序1.通知見證：案件承辦人員應當在實施需要見證的行為前，及時通知見證人到達見證地點。通知方式可以采用書面通知、電話通知等方式，并記錄通知的時間、方式和內(nèi)容。2.現(xiàn)場見證：見證人到達見證地點后，案件承辦人員應當向見證人介紹見證事項的具體情況，并告知其見證的權利和義務。見證人應當在現(xiàn)場全程見證案件辦理行為的實施過程，并對見證情況進行記錄。3.制作筆錄：案件承辦人員應當在見證行為實施完畢后，及時制作見證筆錄。見證筆錄應當詳細記錄見證事項的發(fā)生時間、地點、過程、參與人員等內(nèi)容，并由見證人和案件承辦人員簽字確認。見證筆錄應當使用鋼筆、簽字筆等不易褪色的書寫工具書寫，保證筆錄內(nèi)容清晰、完整。4.補充見證：對于見證過程中存在疑問或者需要進一步核實的事項，案件承辦人員可以要求見證人進行補充見證。補充見證應當按照本制度規(guī)定的見證程序進行。六、見證筆錄的制作與管理（一）制作要求1.見證筆錄應當客觀、真實、準確地記錄見證事項的全過程，不得加入主觀臆斷和個人觀點。2.見證筆錄應當使用規(guī)范的語言文字，表述清晰、簡潔，避免使用模糊、歧義的詞匯。3.見證筆錄應當由見證人和案件承辦人員逐頁簽字確認，并注明日期。如有涂改或者增刪內(nèi)容，應當由見證人和案件承辦人員在涂改或者增刪處簽字確認。（二）管理規(guī)定1.見證筆錄應當作為案件卷宗的重要組成部分，與其他案件材料一并歸檔保存。2.案件承辦部門應當指定專人負責見證筆錄的保管和借閱工作，確保見證筆錄的安全和完整。3.借閱見證筆錄應當履行嚴格的審批手續(xù)，借閱人應當在規(guī)定的期限內(nèi)歸還見證筆錄，并不得擅自復制、涂改、損毀見證筆錄。4.對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的見證筆錄，應當按照國家有關保密規(guī)定進行管理。七、對見證人的培訓與監(jiān)督（一）培訓1.公安機關應當定期組織對見證人進行培訓，提高其對見證工作的認識和業(yè)務水平。2.培訓內(nèi)容應當包括法律法規(guī)、見證程序、見證筆錄制作等方面的知識和技能。3.培訓方式可以采用集中培訓、在線培訓、案例分析等多種形式，確保培訓效果。（二）監(jiān)督1.案件承辦部門應當加強對見證人見證活動的監(jiān)督，確保見證人嚴格按照本制度規(guī)定履行見證義務。2.公安機關法制部門應當定期對見證人的見證工作進行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.對于違反本制度規(guī)定的見證人，公安機關應當視情節(jié)輕重，依法給予批評教育、取消見證資格等處理；構成違法犯罪的，依法追究其法律責任。八、法律責任（一）對公安機關及其工作人員的責任追究1.公安機關及其工作人員在見證人選定、見證活動組織、見證筆錄制作等過程中，違反本制度規(guī)定，導致見證行為不合法、不公正的，應當依法追究相關人員的責任。2.對于因見證行為違法導致案件被撤銷、改判或者當事人合法權益受到損害的，應當依法承擔相應的賠償責任。（二）對見證人的責任追究1.見證人違反本制度規(guī)定，故意隱瞞、歪曲事實，或者泄露在見證過程中知悉的國家秘