PAGE檢察院受理制度規(guī)范一、總則（一）目的為了規(guī)范人民檢察院受理案件的程序，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，確保司法公正，提高訴訟效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本院工作實(shí)際，制定本規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于本院對(duì)各類(lèi)案件的受理工作，包括刑事、民事、行政訴訟案件以及公益訴訟案件等。（三）基本原則1.依法受理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的受理?xiàng)l件和程序，對(duì)案件進(jìn)行審查和受理，確保受理工作合法合規(guī)。2.公正公平原則：秉持公正、公平的理念，平等對(duì)待每一位當(dāng)事人，保障當(dāng)事人在訴訟中的平等地位和合法權(quán)益。3.便民高效原則：簡(jiǎn)化受理流程，提高工作效率，方便當(dāng)事人訴訟，及時(shí)處理案件，減少當(dāng)事人的訴累。4.公開(kāi)透明原則：受理過(guò)程和結(jié)果依法公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)司法公信力。二、受理案件范圍（一）刑事案件1.公訴案件：本院負(fù)責(zé)受理公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等偵查終結(jié)移送審查起訴的案件，以及監(jiān)察機(jī)關(guān)移送起訴的職務(wù)犯罪案件。對(duì)符合起訴條件的，依法向人民法院提起公訴。2.自訴案件：對(duì)于告訴才處理的案件和被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，被害人及其法定代理人、近親屬可以直接向本院提起自訴。本院對(duì)自訴案件進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的，依法受理并進(jìn)行審理。（二）民事案件1.一審案件：本院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟案件。包括合同糾紛、侵權(quán)糾紛、婚姻家庭糾紛、繼承糾紛等各類(lèi)民事案件。2.二審案件：對(duì)當(dāng)事人不服基層人民法院一審判決、裁定提起上訴的民事案件，本院依法受理并進(jìn)行審理。3.再審案件：對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書(shū)，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘弑驹阂缆殭?quán)決定再審的案件，本院予以受理并進(jìn)行再審審查和審理。（三）行政案件1.一審案件：本院受理公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為不服提起的行政訴訟案件。包括行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、行政不作為等各類(lèi)行政爭(zhēng)議案件。2.二審案件：對(duì)當(dāng)事人不服基層人民法院一審判決、裁定提起上訴的行政案件，本院依法受理并進(jìn)行審理。3.再審案件：對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政判決、裁定、調(diào)解書(shū)，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘弑驹阂缆殭?quán)決定再審的案件，本院予以受理并進(jìn)行再審審查和審理。（四）公益訴訟案件1.民事公益訴訟案件：對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向本院提起民事公益訴訟。本院對(duì)符合條件的案件依法受理并進(jìn)行審理。2.行政公益訴訟案件：對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的，本院可以向人民法院提起行政公益訴訟。本院對(duì)符合條件的案件依法受理并進(jìn)行審查和提起訴訟。三、受理?xiàng)l件（一）刑事案件受理?xiàng)l件1.案件屬于本院管轄范圍。2.有明確的犯罪嫌疑人。3.有證明犯罪事實(shí)的證據(jù)材料。4.依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。5.屬于公訴案件的，已經(jīng)偵查終結(jié)并移送審查起訴；屬于自訴案件的，符合自訴案件的受理?xiàng)l件。（二）民事案件受理?xiàng)l件1.原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織。2.有明確的被告。3.有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由。4.屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和本院管轄。（三）行政案件受理?xiàng)l件1.原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。2.有明確的被告。3.有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)。4.屬于人民法院受案范圍和本院管轄。5.在法定期限內(nèi)提起訴訟。（四）公益訴訟案件受理?xiàng)l件1.民事公益訴訟案件：法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織提起公益訴訟，應(yīng)當(dāng)有明確的被告、具體的訴訟請(qǐng)求、事實(shí)和理由，并屬于人民法院受理民事公益訴訟的范圍和本院管轄。2.行政公益訴訟案件：本院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)向該行政機(jī)關(guān)提出檢察建議，督促其依法履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到檢察建議后兩個(gè)月內(nèi)依法履行職責(zé)，并書(shū)面回復(fù)本院。經(jīng)過(guò)督促程序，行政機(jī)關(guān)仍不依法履行職責(zé)的，本院可以向人民法院提起行政公益訴訟。四、受理程序（一）接收材料1.當(dāng)事人向本院提交案件材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《案件受理登記表》，并按照要求提供相關(guān)證據(jù)材料、身份證明等。2.本院工作人員對(duì)當(dāng)事人提交的材料進(jìn)行初步審查，核對(duì)材料的完整性和真實(shí)性。對(duì)于材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)充的材料。（二）審查1.對(duì)接收的案件材料進(jìn)行全面審查，重點(diǎn)審查案件是否符合受理?xiàng)l件。2.對(duì)于刑事案件，審查偵查機(jī)關(guān)移送的證據(jù)材料是否足以證明犯罪事實(shí)，犯罪嫌疑人是否應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任等。3.對(duì)于民事案件，審查原告的主體資格、訴訟請(qǐng)求、事實(shí)和理由是否明確，被告是否適格，是否屬于本院管轄等。4.對(duì)于行政案件，審查原告與具體行政行為的利害關(guān)系、被告是否明確、訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)是否充分、是否屬于本院管轄等。5.對(duì)于公益訴訟案件，審查是否符合公益訴訟的受理?xiàng)l件，相關(guān)機(jī)關(guān)和組織是否具備提起公益訴訟的資格等。（三）決定受理1.經(jīng)審查，認(rèn)為案件符合受理?xiàng)l件的，本院應(yīng)當(dāng)作出受理決定，并向當(dāng)事人送達(dá)《受理案件通知書(shū)》，告知當(dāng)事人案件已受理及相關(guān)訴訟權(quán)利和義務(wù)。2.對(duì)于不符合受理?xiàng)l件的案件，應(yīng)當(dāng)作出不予受理決定，并向當(dāng)事人送達(dá)《不予受理通知書(shū)》，說(shuō)明不予受理的理由。（四）立案登記1.對(duì)決定受理的案件，進(jìn)行立案登記，建立案件卷宗，將案件信息錄入辦案系統(tǒng)。2.立案登記后，按照案件類(lèi)型和審理程序，將案件分配給相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行辦理。五、特殊情況處理（一）管轄爭(zhēng)議1.本院在受理案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)案件不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院，并書(shū)面通知當(dāng)事人。2.對(duì)于管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的案件，由爭(zhēng)議各方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報(bào)共同的上級(jí)人民法院指定管轄。（二）重復(fù)起訴1.當(dāng)事人就已經(jīng)提起訴訟的事項(xiàng)在訴訟過(guò)程中或者裁判生效后再次起訴，同時(shí)符合下列條件的，構(gòu)成重復(fù)起訴：后訴與前訴的當(dāng)事人相同；后訴與前訴的訴訟標(biāo)的相同；后訴與前訴的訴訟請(qǐng)求相同，或者后訴的訴訟請(qǐng)求實(shí)質(zhì)上否定前訴裁判結(jié)果。2.對(duì)于重復(fù)起訴的案件，本院不予受理。已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。（三）訴訟時(shí)效問(wèn)題1.當(dāng)事人向本院提起訴訟，應(yīng)當(dāng)遵守訴訟時(shí)效的規(guī)定。對(duì)于超過(guò)訴訟時(shí)效期間起訴的案件，本院審查后認(rèn)為沒(méi)有中止、中斷、延長(zhǎng)事由的，應(yīng)當(dāng)依法不予受理。2.在案件受理后，發(fā)現(xiàn)案件已過(guò)訴訟時(shí)效的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審理，并根據(jù)案件具體情況作出裁判。六、受理期限（一）一般規(guī)定1.本院對(duì)各類(lèi)案件的受理審查期限，一般為收到案件材料之日起七日內(nèi)。2.對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難案件，經(jīng)本院檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)審查期限，但最長(zhǎng)不得超過(guò)十五日。（二）特殊情況延長(zhǎng)1.需要補(bǔ)充材料的案件，自補(bǔ)充材料齊全之日起重新計(jì)算審查期限。2.涉及管轄爭(zhēng)議、鑒定、評(píng)估等需要等待相關(guān)結(jié)果的案件，等待時(shí)間不計(jì)入審查期限。七、當(dāng)事人權(quán)利保障（一）知情權(quán)1.本院在受理案件過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人告知案件受理的條件、程序、期限以及當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和義務(wù)。2.對(duì)于當(dāng)事人的詢(xún)問(wèn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予答復(fù)，保障當(dāng)事人的知情權(quán)。（二）申訴權(quán)1.當(dāng)事人對(duì)本院作出的不予受理決定不服的，可以在收到《不予受理通知書(shū)》之日起五日內(nèi)向本院申請(qǐng)復(fù)議。2.本院應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起五日內(nèi)作出復(fù)議決定，并書(shū)面通知當(dāng)事人。（三）救濟(jì)權(quán)1.當(dāng)事