PAGE檢察院規(guī)范聽(tīng)證制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步規(guī)范人民檢察院聽(tīng)證工作，保障司法公正，提升司法公信力，促進(jìn)矛盾化解，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及司法實(shí)踐需求，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于人民檢察院辦理案件過(guò)程中，擬就存在較大爭(zhēng)議或者有重大社會(huì)影響的案件組織聽(tīng)證的情形。包括但不限于刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。（三）基本原則1.依法原則：聽(tīng)證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，確保程序合法、公正。2.公開(kāi)原則：除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等依法不應(yīng)公開(kāi)的情形外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行，保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.公正原則：保障各方參與人平等行使權(quán)利，確保聽(tīng)證結(jié)果客觀公正，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。4.便民原則：合理安排聽(tīng)證時(shí)間、地點(diǎn)，簡(jiǎn)化程序，方便當(dāng)事人及其他參與人參與聽(tīng)證，提高工作效率。二、聽(tīng)證的組織與準(zhǔn)備（一）聽(tīng)證組織主體人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定組織聽(tīng)證的案件，由具體承辦案件的檢察官或者檢察官辦案組負(fù)責(zé)組織聽(tīng)證。必要時(shí)，可以由檢察長(zhǎng)或者副檢察長(zhǎng)擔(dān)任聽(tīng)證主持人。（二）聽(tīng)證員的選任1.選任條件：聽(tīng)證員應(yīng)當(dāng)具備較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和道德品行，公道正派，熟悉相關(guān)法律知識(shí)，具有一定的社會(huì)閱歷和群眾工作經(jīng)驗(yàn)。2.選任范圍：從人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、專家學(xué)者、律師、基層群眾代表等社會(huì)各界人士中選任。3.選任程序：通過(guò)公開(kāi)報(bào)名、資格審查、隨機(jī)抽選等程序確定聽(tīng)證員人選，并向社會(huì)公布。（三）聽(tīng)證準(zhǔn)備工作1.確定聽(tīng)證事項(xiàng)：承辦檢察官根據(jù)案件情況，提出是否需要聽(tīng)證的意見(jiàn)，報(bào)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定。對(duì)決定聽(tīng)證的案件，明確聽(tīng)證的具體事項(xiàng)和焦點(diǎn)問(wèn)題。2.通知參加人：提前向當(dāng)事人及其法定代理人、辯護(hù)人、訴訟代理人等送達(dá)聽(tīng)證通知書(shū)，告知聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、事項(xiàng)、要求等；同時(shí)通知其他相關(guān)人員，如證人、鑒定人等。3.材料準(zhǔn)備：承辦檢察官應(yīng)當(dāng)全面審查案件材料，整理與聽(tīng)證事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)、依據(jù)，制作聽(tīng)證材料，包括案件基本情況、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、證據(jù)目錄、法律適用意見(jiàn)等，確保參加人能夠充分了解案件情況。4.場(chǎng)地安排：選擇合適的聽(tīng)證場(chǎng)所，確保場(chǎng)所設(shè)施齊全、環(huán)境莊重，能夠滿足聽(tīng)證活動(dòng)的需要。三、聽(tīng)證程序（一）聽(tīng)證開(kāi)始1.主持人宣布聽(tīng)證開(kāi)始：介紹聽(tīng)證員、當(dāng)事人及其他參加人基本情況，宣布聽(tīng)證紀(jì)律和注意事項(xiàng)。2.案件承辦人介紹案件情況：詳細(xì)闡述案件事實(shí)、證據(jù)、法律適用及處理意見(jiàn)，明確聽(tīng)證焦點(diǎn)問(wèn)題。3.當(dāng)事人陳述：當(dāng)事人及其法定代理人、辯護(hù)人、訴訟代理人就案件事實(shí)、爭(zhēng)議焦點(diǎn)發(fā)表意見(jiàn)，進(jìn)行陳述和申辯。（二）舉證、質(zhì)證1.舉證：案件承辦人及當(dāng)事人按照順序出示證據(jù)，說(shuō)明證據(jù)來(lái)源、證明內(nèi)容等。2.質(zhì)證：各方對(duì)出示的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，發(fā)表質(zhì)證意見(jiàn)，對(duì)證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性進(jìn)行辯論。（三）聽(tīng)證員提問(wèn)與發(fā)表意見(jiàn)1.聽(tīng)證員提問(wèn)：聽(tīng)證員根據(jù)聽(tīng)證情況，就案件事實(shí)、證據(jù)、法律適用等問(wèn)題向案件承辦人、當(dāng)事人及其他參加人提問(wèn)，要求進(jìn)一步說(shuō)明情況。2.聽(tīng)證員發(fā)表意見(jiàn)：聽(tīng)證員在聽(tīng)取各方陳述、舉證、質(zhì)證后，根據(jù)自己的判斷和思考，發(fā)表對(duì)案件的意見(jiàn)和看法，包括對(duì)事實(shí)認(rèn)定、法律適用、處理建議等方面的觀點(diǎn)。（四）當(dāng)事人最后陳述當(dāng)事人及其法定代理人、辯護(hù)人、訴訟代理人進(jìn)行最后陳述，總結(jié)自己的觀點(diǎn)和訴求，表達(dá)對(duì)案件處理的期望。（五）聽(tīng)證結(jié)束主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束，告知當(dāng)事人及其他參加人等待聽(tīng)證結(jié)果。四、聽(tīng)證結(jié)果的處理（一）形成聽(tīng)證報(bào)告聽(tīng)證結(jié)束后，承辦檢察官應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證情況，撰寫聽(tīng)證報(bào)告，內(nèi)容包括聽(tīng)證基本情況、各方意見(jiàn)、聽(tīng)證員意見(jiàn)、案件事實(shí)認(rèn)定、法律適用建議及處理意見(jiàn)等。（二）檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決策參考聽(tīng)證報(bào)告報(bào)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)，作為案件處理的重要參考依據(jù)。檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)根據(jù)聽(tīng)證情況，結(jié)合案件事實(shí)、證據(jù)和法律規(guī)定進(jìn)行綜合判斷，作出最終處理決定。（三）結(jié)果反饋與公開(kāi)1.結(jié)果反饋：人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)將聽(tīng)證結(jié)果告知當(dāng)事人及其他參加人，說(shuō)明理由和依據(jù)。2.結(jié)果公開(kāi)：除依法不應(yīng)公開(kāi)的情形外，聽(tīng)證結(jié)果應(yīng)當(dāng)通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道向社會(huì)公開(kāi)，增強(qiáng)司法透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。五、監(jiān)督與保障（一）內(nèi)部監(jiān)督1.案件管理部門監(jiān)督：案件管理部門負(fù)責(zé)對(duì)聽(tīng)證活動(dòng)進(jìn)行流程監(jiān)控，確保聽(tīng)證程序符合規(guī)定要求。2.紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督：紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)聽(tīng)證活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。（二）外部監(jiān)督1.人民監(jiān)督員監(jiān)督：人民監(jiān)督員可以對(duì)聽(tīng)證活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，提出意見(jiàn)和建議，確保聽(tīng)證公正、透明。2.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)聽(tīng)證活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)舉報(bào)、投訴等方式反映問(wèn)題，人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并反饋結(jié)果。（三）保障措施1.人員保障：加強(qiáng)對(duì)聽(tīng)證工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，確保聽(tīng)證活動(dòng)順利開(kāi)展。2.經(jīng)費(fèi)保障：合