PAGE長(zhǎng)沙市夜宵規(guī)范點(diǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)長(zhǎng)沙市夜宵市場(chǎng)管理，規(guī)范夜宵經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者健康與安全，維護(hù)夜宵市場(chǎng)秩序，促進(jìn)夜宵行業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于長(zhǎng)沙市行政區(qū)域內(nèi)所有夜宵規(guī)范點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其相關(guān)管理工作。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開(kāi)展夜宵規(guī)范點(diǎn)的管理工作。2.安全第一原則：把保障消費(fèi)者飲食安全放在首位，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保夜宵食品質(zhì)量。3.規(guī)范有序原則：通過(guò)明確經(jīng)營(yíng)規(guī)范和管理要求，引導(dǎo)夜宵經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造有序的市場(chǎng)環(huán)境。4.便民利民原則：在管理過(guò)程中充分考慮消費(fèi)者需求和經(jīng)營(yíng)者實(shí)際情況，提供便利服務(wù)，促進(jìn)夜宵市場(chǎng)繁榮。二、夜宵規(guī)范點(diǎn)的設(shè)立與規(guī)劃（一）設(shè)立條件1.符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生要求，不得設(shè)在居民樓內(nèi)、未配套設(shè)立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)。2.具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，場(chǎng)地應(yīng)地勢(shì)干燥、有給排水條件和電力供應(yīng)，面積符合相關(guān)規(guī)定要求。3.周邊環(huán)境整潔，與學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等環(huán)境敏感區(qū)域保持適當(dāng)距離，避免對(duì)其造成不良影響。4.配備必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備，如爐灶、燒烤設(shè)備、冷藏設(shè)備、餐具消毒設(shè)備等，且設(shè)備應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求。（二）規(guī)劃布局1.由市商務(wù)局會(huì)同市城管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門(mén)，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和夜宵市場(chǎng)需求，對(duì)全市夜宵規(guī)范點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局。2.規(guī)劃應(yīng)充分考慮區(qū)域人口密度、交通狀況、居民需求等因素，合理確定夜宵規(guī)范點(diǎn)的數(shù)量、位置和規(guī)模。3.鼓勵(lì)在商業(yè)集中區(qū)、特色街區(qū)等區(qū)域設(shè)立夜宵規(guī)范點(diǎn)，形成集聚效應(yīng)，打造具有長(zhǎng)沙特色的夜宵品牌街區(qū)。（三）設(shè)立程序1.有意向設(shè)立夜宵規(guī)范點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)向所在區(qū)（縣、市）商務(wù)局提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明、經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備清單、食品安全管理制度等。2.區(qū)（縣、市）商務(wù)局收到申請(qǐng)后，會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)符合設(shè)立條件的，出具初審意見(jiàn)。3.初審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)市商務(wù)局進(jìn)行審核。市商務(wù)局審核通過(guò)后，將擬設(shè)立的夜宵規(guī)范點(diǎn)名單向社會(huì)公示，公示期不少于7個(gè)工作日。4.公示無(wú)異議的，由市商務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文確定夜宵規(guī)范點(diǎn)的具體位置和經(jīng)營(yíng)范圍。三、經(jīng)營(yíng)規(guī)范（一）食品安全規(guī)范1.嚴(yán)格遵守《食品安全法》等法律法規(guī)，建立健全食品安全管理制度，配備食品安全管理人員，加強(qiáng)食品安全培訓(xùn)。2.采購(gòu)食品及原料應(yīng)索證索票，確保來(lái)源合法、質(zhì)量合格，不得采購(gòu)和使用腐敗變質(zhì)、過(guò)期變質(zhì)、假冒偽劣等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及原料。3.食品加工制作過(guò)程應(yīng)符合衛(wèi)生要求和操作規(guī)范，做到生熟分開(kāi)、燒熟煮透，防止交叉污染。4.配備有效的餐具消毒設(shè)備，對(duì)餐具進(jìn)行嚴(yán)格消毒，確保餐具清潔衛(wèi)生。5.保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境整潔，定期進(jìn)行清掃、消毒，垃圾應(yīng)及時(shí)清理，做到日產(chǎn)日清。（二）環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范1.夜宵規(guī)范點(diǎn)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的垃圾收集容器，垃圾應(yīng)分類(lèi)存放，及時(shí)清運(yùn)，不得隨意丟棄。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)保持地面、墻面、天花板等清潔衛(wèi)生，無(wú)污漬、無(wú)異味。3.餐飲具應(yīng)擺放整齊，不得隨意堆放，且應(yīng)在清潔、衛(wèi)生的環(huán)境中存放。4.加強(qiáng)對(duì)油煙、污水、噪聲等污染物的治理，安裝符合環(huán)保要求的油煙凈化設(shè)備和污水處理設(shè)施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。（三）經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范1.夜宵經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)時(shí)間和范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)和擅自改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。2.遵守市場(chǎng)價(jià)格秩序，明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等。3.不得使用高音喇叭等設(shè)備進(jìn)行噪聲擾民，影響周邊居民正常生活。4.自覺(jué)遵守城市管理規(guī)定，不得在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中亂擺亂放、占道經(jīng)營(yíng)，確保交通暢通。（四）消防安全規(guī)范1.夜宵規(guī)范點(diǎn)應(yīng)按照消防法律法規(guī)的要求，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓等，并保持完好有效。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，疏散通道和安全出口應(yīng)保持暢通無(wú)阻。3.加強(qiáng)對(duì)員工的消防安全培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。4.不得在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火等，確保消防安全。四、監(jiān)督管理（一）部門(mén)職責(zé)分工1.市商務(wù)局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市夜宵規(guī)范點(diǎn)的管理工作，制定相關(guān)政策措施，指導(dǎo)區(qū)（縣、市）商務(wù)局開(kāi)展工作。2.市城管局：負(fù)責(zé)對(duì)夜宵規(guī)范點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序等進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放等違法行為。3.市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對(duì)夜宵規(guī)范點(diǎn)的食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處食品安全違法行為，加強(qiáng)食品抽檢監(jiān)測(cè)。4.市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)對(duì)夜宵規(guī)范點(diǎn)的油煙、污水、噪聲等污染物排放進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。5.區(qū)（縣、市）相關(guān)部門(mén)：按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)夜宵規(guī)范點(diǎn)的日常監(jiān)督管理工作。（二）日常巡查1.各相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立健全日常巡查制度，定期對(duì)夜宵規(guī)范點(diǎn)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。2.巡查內(nèi)容包括食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序、消防安全等方面，對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范要求的，應(yīng)責(zé)令限期整改。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理消費(fèi)者和群眾對(duì)夜宵規(guī)范點(diǎn)的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（四）聯(lián)合執(zhí)法1.針對(duì)夜宵市場(chǎng)存在問(wèn)題較多的區(qū)域或重大違法行為，相關(guān)部門(mén)應(yīng)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為。2.聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)應(yīng)制定詳細(xì)的行動(dòng)方案，明確各部門(mén)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保執(zhí)法效果。五、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核機(jī)制1.建立夜宵規(guī)范點(diǎn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，由市商務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法。2.考核內(nèi)容包括食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序、消防安全等方面，采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)在夜宵規(guī)范點(diǎn)經(jīng)營(yíng)中表現(xiàn)優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)者，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)等。2.在各類(lèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)中，優(yōu)先推薦表現(xiàn)突出的夜宵規(guī)范點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者。（三）懲罰措施1.對(duì)違反本制度規(guī)定的夜宵經(jīng)營(yíng)者，相關(guān)部門(mén)應(yīng)依法予以處罰，處罰種類(lèi)包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證等。2.對(duì)存在嚴(yán)重食品安全問(wèn)題、環(huán)境污染問(wèn)題或多次違反規(guī)定的夜宵規(guī)范點(diǎn)，應(yīng)予以取締，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。六、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織夜宵經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)管理等方面的培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。2.培訓(xùn)可邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、行業(yè)協(xié)會(huì)人員或相關(guān)部門(mén)工作人員進(jìn)行授課，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合實(shí)際案例，具有針對(duì)性和實(shí)用性。（二）宣傳1.利用多種媒體渠道，廣泛宣傳夜宵規(guī)范點(diǎn)制度