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文檔簡介
PAGE社區(qū)協商規(guī)范制度一、總則(一)目的為了規(guī)范社區(qū)協商行為,提高社區(qū)治理水平,促進社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展,依據相關法律法規(guī)和政策要求,結合本社區(qū)實際情況,制定本規(guī)范制度。(二)適用范圍本制度適用于本社區(qū)內涉及居民利益的各類事項協商活動,包括但不限于社區(qū)建設、環(huán)境整治、公共服務、矛盾糾紛化解等。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:協商活動必須遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定,確保協商結果合法有效。2.公開公正原則:協商過程和結果應向社區(qū)居民公開,接受居民監(jiān)督,確保公平公正。3.民主協商原則:充分尊重居民意愿,鼓勵居民積極參與協商,保障居民的民主權利。4.務實高效原則:注重協商實效,及時解決社區(qū)問題,提高社區(qū)治理效率。二、協商主體(一)社區(qū)黨組織發(fā)揮領導核心作用,統(tǒng)籌協調各方利益,引導協商活動有序開展。(二)社區(qū)居民委員會作為協商活動的組織者和實施者,負責制定協商方案,組織協商會議,記錄協商過程和結果。(三)社區(qū)居民社區(qū)居民是協商活動的主體,享有參與協商、表達意見、提出建議的權利。(四)駐區(qū)單位駐區(qū)單位應積極參與社區(qū)協商,支持社區(qū)建設和發(fā)展,共同解決社區(qū)問題。(五)社會組織鼓勵社會組織參與社區(qū)協商,發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢,為協商活動提供技術支持和咨詢服務。三、協商內容(一)社區(qū)建設規(guī)劃包括社區(qū)基礎設施建設、公共服務設施布局、社區(qū)環(huán)境整治等方面的規(guī)劃和決策。(二)公共服務供給涉及社區(qū)教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務資源的配置和利用,以及服務質量提升等問題。(三)社區(qū)事務管理如社區(qū)安全管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、物業(yè)管理等方面的制度制定和執(zhí)行。(四)矛盾糾紛化解針對社區(qū)居民之間、居民與駐區(qū)單位之間、居民與社會組織之間的矛盾糾紛,通過協商方式尋求解決方案。(五)其他涉及居民利益的事項如社區(qū)重大決策、居民福利分配、社區(qū)活動組織等。四、協商程序(一)議題提出1.社區(qū)黨組織、居民委員會、居民、駐區(qū)單位、社會組織等均可提出協商議題。2.議題應明確具體,具有針對性和可行性,且與居民利益密切相關。(二)議題篩選1.居民委員會對提出的議題進行收集整理,并組織相關人員進行初步篩選。2.篩選出的議題應符合社區(qū)實際情況和居民需求,具有協商價值。(三)協商準備1.居民委員會根據篩選后的議題,制定協商方案,明確協商時間、地點、參與人員、協商方式等。2.提前向社區(qū)居民公開協商議題和方案,廣泛征求居民意見和建議。3.組織參與協商人員熟悉議題相關情況,做好充分準備。(四)協商會議1.按照協商方案組織召開協商會議,會議由居民委員會主持。2.參與協商人員圍繞議題充分發(fā)表意見和建議,進行平等協商和交流。3.居民委員會負責記錄協商過程和結果,形成協商記錄。(五)協商結果公示1.協商會議結束后及時將協商結果向社區(qū)居民公示,公示期不少于[X]個工作日。2.公示期間,居民如有異議,可向居民委員會提出,居民委員會應及時進行核實和處理。(六)結果實施1.經公示無異議的協商結果,由居民委員會負責組織實施。2.實施過程中,居民委員會應及時向居民反饋進展情況,接受居民監(jiān)督。五、協商方式(一)會議協商適用于涉及面廣、情況復雜的重大事項協商,通過召開社區(qū)居民會議、居民代表會議、協商議事會等形式進行協商。(二)現場協商針對社區(qū)內的具體問題,如環(huán)境衛(wèi)生整治、公共設施維修等,組織相關人員到現場進行協商,及時解決問題。(三)書面協商對于一些較為簡單的事項,可通過書面征求意見的方式進行協商,居民以書面形式反饋意見和建議。(四)網絡協商利用社區(qū)網站、微信公眾號、居民微信群等網絡平臺,開展線上協商,方便居民參與協商。六、協商保障(一)組織保障成立社區(qū)協商工作領導小組,由社區(qū)黨組織書記擔任組長,負責統(tǒng)籌協調社區(qū)協商工作。明確各協商主體的職責分工,確保協商活動有序開展。(二)人員保障加強對參與協商人員的培訓,提高其協商能力和水平。建立協商人才庫,吸納社區(qū)內具有專業(yè)知識、經驗豐富、熱心公益的居民參與協商工作。(三)經費保障設立社區(qū)協商專項經費,并納入社區(qū)年度預算,保障協商活動的正常開展。專項經費主要用于會議組織、資料印刷、宣傳推廣等方面。(四)監(jiān)督保障建立健全社區(qū)協商監(jiān)督機制,對協商過程和結果進行全程監(jiān)督。設立監(jiān)督舉報電話和郵箱,接受居民監(jiān)督舉報。對違反協商制度的行為,依法依規(guī)進行處理。七、協商評估(一)評估主體由社區(qū)黨組織牽頭,組織居民委員會、居民代表、駐區(qū)單位代表、社會組織代表等組成評估小組,對協商活動進行評估。(二)評估內容1.協商議題的合理性和可行性。2.協商程序的規(guī)范性和公正性。3.協商結果的滿意度和執(zhí)行情況。4.協商活動對社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展的促進作用。(三)評估方式1.問卷調查:通過發(fā)放問卷的方式,廣泛征求居民對協商活動的意見和建議。2.實地走訪:深入社區(qū)居民家中、駐區(qū)單位、社會組織等,了解協商活動的實際效果。3.數據分析:對協商活動的相關數據進行統(tǒng)計分析,評估協商活動的成效。(四)評估結果運用根據評估結果,總結經驗教訓,及時調整和完
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