第1篇第一章總則第一條為了規(guī)范農(nóng)村村級項目管理，提高項目效益，保障農(nóng)民利益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本村實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本村所有村級項目，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境治理等。第三條農(nóng)村村級項目管理遵循以下原則：（一）依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策要求，規(guī)范項目審批、實施、監(jiān)督和驗收。（二）公開透明原則：項目實施過程公開透明，接受群眾監(jiān)督。（三）民主決策原則：項目決策充分尊重群眾意愿，發(fā)揮村民自治作用。（四）效益優(yōu)先原則：注重項目效益，確保項目資金使用合理、高效。第二章項目規(guī)劃與立項第四條村級項目規(guī)劃應(yīng)結(jié)合本村實際，充分考慮村民需求，遵循可持續(xù)發(fā)展原則。第五條村級項目規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等基本情況；（二）項目投資估算、資金來源、資金使用計劃；（三）項目實施期限、組織機構(gòu)、管理制度；（四）項目預(yù)期效益、風(fēng)險評估及應(yīng)對措施。第六條村級項目立項程序：（一）項目提出：由村民代表、村委會或相關(guān)部門提出項目建議；（二）可行性研究：對項目進行可行性研究，包括技術(shù)、經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面；（三）村民代表大會審議：將項目可行性研究報告提交村民代表大會審議；（四）立項審批：村民代表大會通過后，報上級主管部門審批。第三章項目實施與監(jiān)督第七條項目實施應(yīng)遵循以下程序：（一）招標(biāo)投標(biāo)：嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)，公開、公平、公正地進行招標(biāo)投標(biāo)；（二）合同簽訂：中標(biāo)單位與村委會簽訂項目合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)；（三）項目實施：中標(biāo)單位按照合同約定，組織項目實施；（四）項目驗收：項目完成后，由村委會組織驗收。第八條項目實施過程中，村委會應(yīng)加強對以下方面的監(jiān)督：（一）項目進度：確保項目按計劃推進，及時解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題；（二）資金使用：加強對項目資金使用的監(jiān)管，確保資金使用合理、高效；（三）工程質(zhì)量：對項目工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，確保項目質(zhì)量符合要求；（四）安全生產(chǎn)：加強對項目施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保施工安全。第九條村民代表、村委會或相關(guān)部門可對項目實施情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向村委會報告。第四章項目驗收與評價第十條項目驗收應(yīng)按照以下程序進行：（一）自驗：項目實施單位完成項目后，自行組織驗收；（二）初驗：村委會組織相關(guān)部門對項目進行初驗；（三）終驗：上級主管部門對項目進行終驗。第十一條項目驗收應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）項目完成情況；（二）資金使用情況；（三）工程質(zhì)量；（四）項目效益。第十二條項目驗收后，村委會應(yīng)組織對項目進行評價，評價內(nèi)容包括：（一）項目完成情況；（二）資金使用效益；（三）項目社會效益；（四）項目環(huán)境影響。第五章資金管理第十三條村級項目資金管理應(yīng)遵循以下原則：（一）?？顚Ｓ迷瓌t：項目資金必須?？顚Ｓ?，不得挪用、截留；（二）預(yù)算管理原則：項目資金實行預(yù)算管理，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行；（三）審計監(jiān)督原則：項目資金使用情況接受審計監(jiān)督。第十四條村級項目資金管理包括以下內(nèi)容：（一）資金籌措：根據(jù)項目資金需求，多渠道籌措資金；（二）資金撥付：嚴(yán)格按照項目合同和預(yù)算，及時撥付資金；（三）資金使用：確保資金使用合理、高效；（四）資金監(jiān)管：加強對項目資金使用的監(jiān)管，確保資金安全。第六章違規(guī)責(zé)任第十五條違反本制度，有下列行為之一的，由村委會給予通報批評，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：（一）未按規(guī)定程序立項的項目；（二）未按規(guī)定實施項目，造成損失的；（三）挪用、截留項目資金的；（四）未按規(guī)定進行項目驗收的；（五）其他違反本制度的行為。第十六條違反本制度，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第十七條本制度由村委會負(fù)責(zé)解釋。第十八條本制度自發(fā)布之日起施行。本制度未盡事宜，按國家有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強農(nóng)村村級項目管理，提高項目實施效率，確保項目質(zhì)量，保障農(nóng)民群眾利益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合農(nóng)村實際，制定本制度。第二條本制度適用于農(nóng)村村級項目管理，包括項目規(guī)劃、立項、實施、驗收、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)。第三條農(nóng)村村級項目管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定進行項目管理。（二）民主決策原則：充分尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（三）公開透明原則：項目信息公開，接受社會監(jiān)督。（四）效益優(yōu)先原則：注重項目經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。（五）因地制宜原則：根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定切實可行的項目管理措施。第二章項目規(guī)劃第四條農(nóng)村村級項目規(guī)劃應(yīng)遵循以下程序：（一）調(diào)研評估：對項目所在村的經(jīng)濟、社會、環(huán)境等情況進行調(diào)研評估，確定項目建設(shè)的必要性和可行性。（二）制定規(guī)劃：根據(jù)調(diào)研評估結(jié)果，制定村級項目規(guī)劃，明確項目目標(biāo)、內(nèi)容、規(guī)模、投資等。（三）公示公告：將村級項目規(guī)劃進行公示公告，廣泛征求農(nóng)民群眾意見。（四）審批備案：將村級項目規(guī)劃報上級主管部門審批備案。第三章項目立項第五條農(nóng)村村級項目立項應(yīng)遵循以下程序：（一）項目申報：項目所在村根據(jù)項目規(guī)劃，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報項目。（二）可行性研究：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對申報項目進行可行性研究，提出意見。（三）審批立項：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將可行性研究報告報縣級主管部門審批。（四）公示公告：對批準(zhǔn)立項的項目進行公示公告。第四章項目實施第六條農(nóng)村村級項目實施應(yīng)遵循以下要求：（一）招投標(biāo)：項目實施前，應(yīng)進行公開招投標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。（二）合同簽訂：項目施工單位與村集體簽訂施工合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。（三）施工管理：施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。（四）資金管理：項目資金實行專戶管理，確保資金安全、合規(guī)使用。（五）進度管理：項目實施過程中，應(yīng)定期檢查項目進度，確保項目按期完成。第五章項目驗收第七條農(nóng)村村級項目驗收應(yīng)遵循以下程序：（一）自檢：項目施工單位完成施工任務(wù)后，進行自檢，確保工程質(zhì)量。（二）初驗：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門對項目進行初驗，提出驗收意見。（三）終驗：縣級主管部門組織相關(guān)部門對項目進行終驗，提出驗收意見。（四）公示公告：對驗收合格的項目進行公示公告。第六章監(jiān)督管理第八條農(nóng)村村級項目監(jiān)督管理應(yīng)遵循以下要求：（一）建立健全項目監(jiān)督管理制度，明確監(jiān)督責(zé)任。（二）加強對項目實施過程的監(jiān)督檢查，確保項目按計劃、按質(zhì)量完成。（三）加強對項目資金使用的監(jiān)督檢查，確保資金安全、合規(guī)使用。（四）加強對項目效益的監(jiān)督檢查，確保項目取得預(yù)期效果。（五）對項目實施過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法予以查處。第七章法律責(zé)任第九條違反本制度，有下列行為之一的，依法予以處理：（一）未按規(guī)定進行項目規(guī)劃、立項、實施、驗收的；（二）未按規(guī)定進行招投標(biāo)、簽訂合同的；（三）未按規(guī)定進行資金管理、進度管理的；（四）未按規(guī)定進行監(jiān)督檢查的；（五）其他違反本制度的行為。第八章附則第十條本制度由縣級人民政府負(fù)責(zé)解釋。第十一條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強農(nóng)村村級項目管理，提高項目資金使用效益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本村實際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于本村所有村級項目管理活動，包括項目規(guī)劃、立項、實施、驗收、總結(jié)等各個環(huán)節(jié)。第三條農(nóng)村村級項目管理遵循以下原則：（一）堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分類指導(dǎo)、分步實施的原則；（二）堅持民主決策、公開透明、群眾參與、監(jiān)督有力的原則；（三）堅持資金管理規(guī)范、使用高效、審計監(jiān)督、責(zé)任追究的原則；（四）堅持項目效益優(yōu)先、社會效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合的原則。第二章項目規(guī)劃與立項第四條村級項目規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合本村實際情況，充分考慮農(nóng)民需求，明確項目目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、進度、投資等。第五條村級項目規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)過村民代表大會或村民大會討論通過，并報上級主管部門備案。第六條村級項目立項應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）項目單位提出項目申請，填寫項目申報書；（二）項目單位組織專家對項目進行可行性研究，形成可行性研究報告；（三）項目單位將可行性研究報告提交村民代表大會或村民大會審議；（四）村民代表大會或村民大會審議通過后，報上級主管部門審批；（五）上級主管部門審批通過后，項目單位與主管部門簽訂項目合同。第三章項目實施第七條項目實施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項目合同執(zhí)行，確保項目質(zhì)量和進度。第八條項目單位應(yīng)當(dāng)建立健全項目管理制度，明確項目實施責(zé)任，落實項目管理人員。第九條項目實施過程中，項目單位應(yīng)當(dāng)做好以下工作：（一）加強項目管理，確保項目質(zhì)量；（二）嚴(yán)格執(zhí)行合同，確保項目進度；（三）加強資金管理，確保資金使用規(guī)范；（四）加強檔案管理，確保項目資料完整；（五）加強與上級主管部門的溝通，及時匯報項目進展情況。第十條項目實施過程中，項目單位應(yīng)當(dāng)接受村民監(jiān)督，定期向村民代表大會或村民大會報告項目進展情況。第四章項目驗收第十一條項目實施完畢后，項目單位應(yīng)當(dāng)組織專家對項目進行驗收。第十二條項目驗收應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）項目單位提出驗收申請，填寫驗收報告；（二）項目單位組織專家對項目進行現(xiàn)場檢查；（三）專家對項目進行檢查后，形成驗收意見；（四）項目單位將驗收意見提交村民代表大會或村民大會審議；（五）村民代表大會或村民大會審議通過后，項目驗收合格。第五章項目總結(jié)與評估第十三條項目驗收合格后，項目單位應(yīng)當(dāng)及時總結(jié)項目實施經(jīng)驗，形成項目總結(jié)報告。第十四條項目總結(jié)報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）項目基本情況；（二）項目實施過程；（三）項目效益分析；（四）項目存在問題及改進措施；（五）項目經(jīng)驗總結(jié)。第十五條項目總結(jié)報告應(yīng)當(dāng)提交村民代表大會或村民大會審議，并報上級主管部門備案。第十六條上級主管部門應(yīng)當(dāng)對項目進行評估，評估結(jié)果作為今后項目管理的依據(jù)。第六章資金管理第十七條村級項目資金管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，確保資金使用規(guī)范、安全、高效。第十八條村級項目資金來源包括：（一）中央和地方財政專項資金；（二）社會捐贈；（三）村民自籌；（四）其他合法渠道。第十九條村級項目資金使用應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）專款專用，不得挪用、擠占；（二）公開透明，接受群眾監(jiān)督；（三）效益優(yōu)先，注重資金使用效益；（四）節(jié)約集約，降低項目成本。第二十條村級項目資金使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得超支。第七章監(jiān)督與責(zé)任追究第二十一條村級項目管理實行責(zé)任追究制度，對違反本制度的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。第二十二條村級項目管理監(jiān)督包括：（一）村民監(jiān)督；（二）上級主管部門監(jiān)督；（三）審計監(jiān)督。第