第1篇一、前言隨著冬季的到來，供熱問題成為人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。為確保供熱安全、穩(wěn)定，保障人民群眾溫暖過冬，防止因供熱問題引發(fā)的群體性事件，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《城市供熱管理辦法》3.《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》4.相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三、適用范圍本預(yù)案適用于因供熱問題引發(fā)的群體性事件，包括但不限于供熱不足、供熱中斷、供熱質(zhì)量不合格等情況。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部-指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家、社區(qū)代表等組成。2.應(yīng)急工作組-應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等工作。-信息報(bào)道組：負(fù)責(zé)信息收集、發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作。-后勤保障組：負(fù)責(zé)物資保障、車輛調(diào)度、人員調(diào)配等工作。-維穩(wěn)工作組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)、群眾安撫等工作。五、預(yù)警與監(jiān)測1.預(yù)警信息-供熱企業(yè)要定期對供熱設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。-政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對供熱企業(yè)的監(jiān)管，確保供熱安全。-社區(qū)要加強(qiáng)對居民的宣傳，提高居民的安全意識(shí)。2.監(jiān)測體系-建立供熱監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測供熱參數(shù)。-加強(qiáng)對供熱設(shè)施的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問題。六、應(yīng)急處置1.應(yīng)急處置原則-及時(shí)性：迅速響應(yīng)，及時(shí)處置。-有效性：采取有效措施，確保供熱安全。-安全性：確保人員安全，防止次生災(zāi)害。2.應(yīng)急處置流程-接到報(bào)警后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。-應(yīng)急處置組迅速趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置。-信息報(bào)道組及時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。-后勤保障組提供物資、車輛等保障。-維穩(wěn)工作組維護(hù)現(xiàn)場秩序，安撫群眾。3.應(yīng)急處置措施-對供熱設(shè)施進(jìn)行緊急搶修，確保供熱正常。-對受影響的居民進(jìn)行臨時(shí)安置，提供必要的生活保障。-加強(qiáng)與群眾的溝通，了解群眾訴求，及時(shí)解決問題。-對違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)社會(huì)秩序。七、后期處置1.善后處理-對受影響的居民進(jìn)行慰問，幫助解決實(shí)際困難。-對事件原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。-對供熱企業(yè)進(jìn)行整改，提高供熱質(zhì)量。2.總結(jié)評估-對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，查找不足，完善應(yīng)急預(yù)案。-加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。八、保障措施1.物資保障-建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，確保應(yīng)急物資充足。-加強(qiáng)物資調(diào)度，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。2.資金保障-設(shè)立專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置和善后處理。3.人員保障-加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。-定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。九、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。十、結(jié)語本預(yù)案旨在提高應(yīng)對供熱問題的應(yīng)急處置能力，保障人民群眾溫暖過冬。各級政府、相關(guān)部門和單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保供熱安全穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。第2篇一、預(yù)案背景隨著冬季的到來，供熱問題成為廣大居民關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來，我國部分地區(qū)因供熱問題引發(fā)的社會(huì)矛盾和抗議事件時(shí)有發(fā)生。為有效預(yù)防和應(yīng)對因供熱問題引發(fā)的抗議活動(dòng)，保障社會(huì)穩(wěn)定和居民生活，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、預(yù)案目的1.保障居民供暖需求，確保居民溫暖過冬。2.及時(shí)化解供熱矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3.提高政府部門應(yīng)對突發(fā)事件的能力，完善應(yīng)急預(yù)案體系。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組1.組長：市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。2.副組長：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市住建局、市環(huán)保局、市公安局、市民政局等部門負(fù)責(zé)人。3.成員：市住建局、市環(huán)保局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市信訪局等部門相關(guān)人員。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。2.制定應(yīng)急預(yù)案，明確各部門職責(zé)。3.組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。4.及時(shí)向市政府報(bào)告應(yīng)急處置情況。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.市住建局：負(fù)責(zé)供熱設(shè)施的運(yùn)行管理、維修保養(yǎng)，確保供熱質(zhì)量。2.市環(huán)保局：負(fù)責(zé)對供熱企業(yè)的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查，確保達(dá)標(biāo)排放。3.市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障人員安全。4.市民政局：負(fù)責(zé)做好受災(zāi)居民的生活救助工作。5.市財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)。6.市信訪局：負(fù)責(zé)受理供熱投訴，及時(shí)化解矛盾。四、預(yù)警信息及報(bào)告（一）預(yù)警信息1.供熱企業(yè)設(shè)備故障，影響供熱質(zhì)量。2.供熱企業(yè)違規(guī)操作，造成環(huán)境污染。3.居民投訴增多，可能引發(fā)群體性事件。（二）報(bào)告程序1.發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息后，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2.領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急處置措施（一）應(yīng)急響應(yīng)1.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。2.指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)各部門工作。3.采取有效措施，確保供熱設(shè)施正常運(yùn)行。（二）現(xiàn)場處置1.市住建局：組織專業(yè)人員搶修設(shè)備，恢復(fù)供熱。2.市環(huán)保局：對供熱企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，確保達(dá)標(biāo)排放。3.市公安局：維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障人員安全。4.市民政局：做好受災(zāi)居民的生活救助工作。（三）輿情引導(dǎo)1.市委宣傳部：負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)。2.通過新聞媒體發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。3.加強(qiáng)與網(wǎng)民互動(dòng)，及時(shí)解答疑問。六、后期處置（一）善后處理1.對受損設(shè)備進(jìn)行修復(fù)，確保供熱設(shè)施正常運(yùn)行。2.對違規(guī)企業(yè)進(jìn)行處罰，規(guī)范供熱市場秩序。3.對受災(zāi)居民進(jìn)行救助，保障其基本生活。（二）總結(jié)評估1.對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，查找不足。2.完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。七、應(yīng)急保障（一）物資保障1.供熱設(shè)備、維修工具、防護(hù)用品等。2.生活救助物資，如食品、衣物等。（二）資金保障1.應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)。2.修復(fù)受損設(shè)備經(jīng)費(fèi)。（三）人員保障1.應(yīng)急處置隊(duì)伍。2.新聞媒體、輿情監(jiān)測人員。八、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）本預(yù)案由市政府負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)不一致，以國家、省、市政策法規(guī)為準(zhǔn)。九、應(yīng)急預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)進(jìn)行修訂。修訂后的預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)相關(guān)部門應(yīng)定期開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。結(jié)語本預(yù)案旨在提高政府部門應(yīng)對供熱問題引發(fā)抗議事件的能力，保障社會(huì)穩(wěn)定和居民生活。各部門應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。第3篇一、前言隨著冬季的到來，供熱問題成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來，因供熱問題引發(fā)的抗議事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和居民生活質(zhì)量。為有效應(yīng)對可能出現(xiàn)的抗議事件，保障供熱安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《城市供熱管理辦法》3.《應(yīng)急預(yù)案編制指南》4.相關(guān)地方性法規(guī)和政策三、應(yīng)急預(yù)案目標(biāo)1.及時(shí)、有效地預(yù)防和應(yīng)對供熱抗議事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.保障供熱設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保居民溫暖過冬。3.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾的合法權(quán)益。四、應(yīng)急預(yù)案范圍本預(yù)案適用于因供熱問題引發(fā)的抗議事件，包括但不限于以下情況：1.供熱企業(yè)服務(wù)不到位，導(dǎo)致居民供暖效果不達(dá)標(biāo)。2.供熱價(jià)格不合理，引發(fā)居民不滿。3.供熱設(shè)施故障，影響居民供暖。4.其他因供熱問題引發(fā)的抗議事件。五、組織體系1.成立抗議供熱應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)抗議供熱事件的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。3.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同參與抗議供熱事件的應(yīng)對工作。六、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)抗議供熱事件后，相關(guān)單位應(yīng)立即向指揮部辦公室報(bào)告。（2）指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并向指揮部報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速采取應(yīng)對措施。3.應(yīng)急處置（1）采取有效措施，盡快解決供熱問題，保障居民供暖。（2）做好現(xiàn)場勘查、人員安撫、物資調(diào)配等工作。4.信息發(fā)布（1）指揮部辦公室負(fù)責(zé)對外發(fā)布抗議供熱事件相關(guān)信息。（2）信息發(fā)布應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀，避免誤導(dǎo)群眾。5.應(yīng)急結(jié)束（1）抗議供熱事件得到有效控制，供熱問題得到解決后，指揮部辦公室向指揮部報(bào)告。（2）指揮部根據(jù)報(bào)告，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。七、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）明確各部門職責(zé)，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、高效。2.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如保暖用品、食品、藥品等。（2）確保應(yīng)急物資的供應(yīng)和調(diào)配。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于抗議供熱事件的應(yīng)急處置。（2）確保資金使用的合理性和透明度。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)供熱設(shè)施的技術(shù)改造和維護(hù)，提高供熱質(zhì)量。（2）利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。八、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、