第1篇一、前言防汛工作是我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)工作的重要組成部分，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。為了有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高社會(huì)公共安全水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本防汛應(yīng)急預(yù)案。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.防汛指揮部防汛指揮部是本地區(qū)防汛工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本地區(qū)的防汛工作。其主要職責(zé)如下：（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)防汛工作的方針、政策、法規(guī)和指示；（2）組織制定本地區(qū)的防汛工作規(guī)劃和年度防汛工作方案；（3）統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)的防汛工作，確保防汛措施的落實(shí)；（4）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本地區(qū)的抗洪搶險(xiǎn)工作；（5）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本地區(qū)的災(zāi)后重建工作。2.防汛指揮部辦公室防汛指揮部辦公室是防汛指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)防汛工作的具體組織實(shí)施。其主要職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)收集、整理、分析防汛信息，及時(shí)向防汛指揮部報(bào)告；（2）負(fù)責(zé)制定、修訂防汛工作方案和應(yīng)急預(yù)案；（3）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防汛物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和分配；（4）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防汛工程的建設(shè)和維護(hù)；（5）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防汛宣傳教育和培訓(xùn)工作。3.防汛指揮部成員單位防汛指揮部成員單位包括水利、氣象、交通、公安、民政、衛(wèi)生、教育、商務(wù)、住建、財(cái)政、國(guó)土、通信等部門(mén)。各成員單位的主要職責(zé)如下：（1）水利部門(mén)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防汛工程的建設(shè)和維護(hù)，負(fù)責(zé)防汛物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和分配；（2）氣象部門(mén)：負(fù)責(zé)提供防汛氣象信息，協(xié)助防汛指揮部做好防汛工作；（3）交通部門(mén)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防汛期間的交通運(yùn)輸工作，確保防汛物資和人員的運(yùn)輸暢通；（4）公安部門(mén)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防汛期間的治安保衛(wèi)工作，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定；（5）民政部門(mén)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防汛期間的救災(zāi)工作，確保受災(zāi)群眾的基本生活得到保障；（6）衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防汛期間的衛(wèi)生防疫工作，確保災(zāi)后無(wú)疫情發(fā)生；（7）教育部門(mén)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防汛期間的學(xué)校安全工作，確保師生安全；（8）商務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防汛期間的物資供應(yīng)工作，確保市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定；（9）住建部門(mén)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防汛期間的房屋安全檢查和維修工作；（10）財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防汛期間的經(jīng)費(fèi)保障工作；（11）國(guó)土部門(mén)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防汛期間的地質(zhì)災(zāi)害防治工作；（12）通信部門(mén)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防汛期間的通信保障工作。三、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警信號(hào)的發(fā)布：根據(jù)氣象、水文等部門(mén)提供的預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號(hào)，包括洪水預(yù)警、山洪預(yù)警、泥石流預(yù)警等。（2）預(yù)警信息的傳播：通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)向公眾發(fā)布預(yù)警信息。2.響應(yīng)（1）預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)預(yù)警信號(hào)的級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施：包括：①組織力量對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告并采取應(yīng)急措施；②組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的群眾，確保人員安全；③關(guān)閉學(xué)校、幼兒園、企事業(yè)單位等，確保師生、員工安全；④加強(qiáng)交通管制，確保防汛物資和人員的運(yùn)輸暢通；⑤組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，做好衛(wèi)生防疫工作；⑥組織救援隊(duì)伍，做好抗洪搶險(xiǎn)工作。四、應(yīng)急處置1.抗洪搶險(xiǎn)（1）組織力量對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告并采取應(yīng)急措施；（2）組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的群眾，確保人員安全；（3）加強(qiáng)交通管制，確保防汛物資和人員的運(yùn)輸暢通；（4）組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，做好衛(wèi)生防疫工作；（5）組織救援隊(duì)伍，做好抗洪搶險(xiǎn)工作。2.災(zāi)后重建（1）組織力量對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行評(píng)估，制定災(zāi)后重建規(guī)劃；（2）組織力量對(duì)受災(zāi)房屋進(jìn)行維修、重建；（3）組織力量對(duì)受災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)；（4）組織力量對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，確保基本生活得到保障。五、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲(chǔ)備防汛物資，包括搶險(xiǎn)物資、救災(zāi)物資、生活物資等；（2）建立物資調(diào)撥機(jī)制，確保防汛物資的及時(shí)供應(yīng)。2.人員保障（1）組織防汛隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)隊(duì)伍、救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等；（2）開(kāi)展防汛培訓(xùn)，提高防汛隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。3.通信保障（1）確保防汛通信暢通，包括有線通信、無(wú)線通信、衛(wèi)星通信等；（2）建立應(yīng)急通信保障機(jī)制，確保防汛信息及時(shí)傳遞。六、應(yīng)急演練1.演練內(nèi)容（1）防汛應(yīng)急響應(yīng)演練；（2）抗洪搶險(xiǎn)演練；（3）災(zāi)后重建演練。2.演練組織（1）成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)、指揮工作；（2）制定演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人員、物資等；（3）組織參演人員，進(jìn)行演練前的培訓(xùn)和動(dòng)員。七、附則1.本預(yù)案由防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)防汛條例》3.《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》4.《防洪工程標(biāo)準(zhǔn)》5.地方政府及相關(guān)部門(mén)制定的防汛工作規(guī)定二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)防汛抗旱工作，包括防洪工程設(shè)施、水庫(kù)、堤防、河道、山洪災(zāi)害防御、城市防洪等。三、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.堅(jiān)持以人為本，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；4.科學(xué)決策，高效應(yīng)對(duì)；5.信息公開(kāi)，透明度原則。四、組織體系1.防汛抗旱指揮部（1）成立防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)本地區(qū)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。（2）指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和監(jiān)督。2.分級(jí)指揮部（1）根據(jù)防汛抗旱工作需要，設(shè)立縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)防汛抗旱指揮部。（2）各級(jí)指揮部負(fù)責(zé)本轄區(qū)防汛抗旱工作的組織實(shí)施。3.專業(yè)隊(duì)伍（1）建立防汛抗旱專業(yè)隊(duì)伍，包括水利、氣象、水文、地質(zhì)、公安、衛(wèi)生、交通等部門(mén)。（2）專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)防汛抗旱工作的技術(shù)指導(dǎo)和應(yīng)急處置。五、預(yù)警預(yù)報(bào)1.預(yù)警信息收集（1）氣象部門(mén)負(fù)責(zé)收集國(guó)內(nèi)外氣象預(yù)報(bào)信息，及時(shí)傳遞給防汛抗旱指揮部。（2）水文部門(mén)負(fù)責(zé)收集河流、水庫(kù)、湖泊等水文信息，及時(shí)傳遞給防汛抗旱指揮部。2.預(yù)警信息發(fā)布（1）根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號(hào)，包括洪水預(yù)警、干旱預(yù)警、山洪災(zāi)害預(yù)警等。（2）通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級(jí)指揮部按照職責(zé)分工，采取有效措施，確保預(yù)警信息的落實(shí)。六、應(yīng)急處置1.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級(jí)指揮部按照職責(zé)分工，采取有效措施，確保預(yù)警信息的落實(shí)。2.汛情監(jiān)測(cè)（1）加強(qiáng)水文、氣象、地質(zhì)等監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握汛情變化。（2）加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、堤防、河道等防洪工程設(shè)施的巡查，確保工程安全。3.應(yīng)急救援（1）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。（2）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保生命安全。（3）組織醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)，提供必要的救援物資和醫(yī)療服務(wù)。4.恢復(fù)重建（1）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)情評(píng)估，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。（2）組織力量開(kāi)展災(zāi)后重建工作，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。七、保障措施1.人力資源保障（1）加強(qiáng)防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織開(kāi)展防汛抗旱培訓(xùn)和演練，提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。2.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的防汛抗旱物資，確保應(yīng)急需要。（2）建立健全物資調(diào)撥機(jī)制，確保物資供應(yīng)。3.資金保障（1）加大防汛抗旱資金投入，確保工作順利開(kāi)展。（2）建立健全資金使用管理制度，確保資金合理使用。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)防汛抗旱技術(shù)研究和應(yīng)用，提高防御能力。（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。八、應(yīng)急信息報(bào)告1.信息報(bào)告制度（1）建立健全防汛抗旱信息報(bào)告制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。（2）各級(jí)指揮部按照職責(zé)分工，及時(shí)向上級(jí)指揮部報(bào)告汛情、災(zāi)情等信息。2.信息報(bào)告內(nèi)容（1）汛情、災(zāi)情概況。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施及成效。（3）受災(zāi)群眾安置情況。（4）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。九、預(yù)案管理1.預(yù)案修訂（1）根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。（2）修訂后的預(yù)案經(jīng)防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。2.預(yù)案培訓(xùn)（1）組織各級(jí)指揮部、專業(yè)隊(duì)伍和相關(guān)部門(mén)開(kāi)展預(yù)案培訓(xùn)。（2）提高人員對(duì)預(yù)案的理解和掌握程度。3.預(yù)案演練（1）定期組織開(kāi)展預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性。（2）提高應(yīng)急處置能力。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，原有相關(guān)預(yù)案同時(shí)廢止。各級(jí)指揮部和相關(guān)部門(mén)要按照本預(yù)案的要求，切實(shí)做好防汛抗旱工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。第3篇一、前言防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要任務(wù)。近年來(lái)，我國(guó)自然災(zāi)害頻發(fā)，尤其是洪水災(zāi)害，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。為有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，提高防汛應(yīng)急能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和廣大人民群眾，在防汛工作中應(yīng)當(dāng)遵循本預(yù)案。三、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立防汛應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。指揮部由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，成員單位包括水利、氣象、公安、交通、衛(wèi)生、民政、通信等部門(mén)。2.工作機(jī)構(gòu)設(shè)立防汛辦公室，負(fù)責(zé)防汛工作的日常管理和協(xié)調(diào)。辦公室設(shè)在水利部門(mén)，負(fù)責(zé)制定防汛工作方案、發(fā)布防汛信息、調(diào)度防汛物資、組織防汛演練等。3.基層組織各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和廣大人民群眾要成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本單位的防汛工作。四、預(yù)警預(yù)報(bào)1.預(yù)警信息發(fā)布?xì)庀?、水利等部門(mén)要密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息。預(yù)警信息包括洪水等級(jí)、影響范圍、發(fā)生時(shí)間等。2.預(yù)警響應(yīng)各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和廣大人民群眾要按照預(yù)警信息，及時(shí)采取相應(yīng)措施，做好防汛工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)根據(jù)洪水預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）Ⅰ級(jí)預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)預(yù)警響應(yīng)時(shí)，各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和廣大人民群眾要立即采取以下措施：1）立即組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，確保人民群眾生命安全；2）關(guān)閉學(xué)校、幼兒園、企事業(yè)單位等人員密集場(chǎng)所；3）停止戶外活動(dòng)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；4）加強(qiáng)值班值守，確保信息暢通；5）組織救援隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備，做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。（2）Ⅱ級(jí)預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警響應(yīng)時(shí)，各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和廣大人民群眾要立即采取以下措施：1）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切關(guān)注洪水變化；2）組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，確保人民群眾生命安全；3）關(guān)閉學(xué)校、幼兒園、企事業(yè)單位等人員密集場(chǎng)所；4）停止戶外活動(dòng)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；5）加強(qiáng)值班值守，確保信息暢通；6）組織救援隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備，做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。（3）Ⅲ級(jí)預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)預(yù)警響應(yīng)時(shí)，各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和廣大人民群眾要立即采取以下措施：1）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切關(guān)注洪水變化；2）組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，確保人民群眾生命安全；3）加強(qiáng)值班值守，確保信息暢通；4）組織救援隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備，做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。（4）Ⅳ級(jí)預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)預(yù)警響應(yīng)時(shí)，各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和廣大人民群眾要立即采取以下措施：1）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切關(guān)注洪水變化；2）加強(qiáng)值班值守，確保信息暢通；3）組織救援隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備，做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。六、搶險(xiǎn)救援1.救援隊(duì)伍各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和廣大人民群眾要組建防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援工作。2.救援物資各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和廣大人民群眾要儲(chǔ)備防汛物資，包括救生器材、食品、藥品、帳篷等。3.救援行動(dòng)（1）人員救援1）及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域人員，確保人民群眾生命安全；2）組織救援隊(duì)伍進(jìn)行搜救，救助被困人員；3）對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（2）財(cái)產(chǎn)救援1）組織救援隊(duì)伍對(duì)受損房屋、農(nóng)田、道路等進(jìn)行修復(fù)；2）協(xié)助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。七、善后處置1.災(zāi)情評(píng)估各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和廣大人民群眾要對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行評(píng)估，了解受災(zāi)范圍、損失情況等。2.災(zāi)后重建各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和廣大人民群眾要制定災(zāi)后重建計(jì)劃，恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序。3.災(zāi)害保險(xiǎn)鼓勵(lì)受災(zāi)群眾參加災(zāi)害保險(xiǎn)，減輕災(zāi)害損失。八、宣傳教育1.普及防