第1篇一、總則1.1編制目的為提高隧道防洪應(yīng)急處置能力，最大限度地減少洪水災(zāi)害對(duì)隧道及隧道運(yùn)營(yíng)的影響，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《隧道設(shè)計(jì)規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本隧道區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪水災(zāi)害應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）以人為本，確保安全。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1隧道防洪應(yīng)急指揮部成立隧道防洪應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)隧道防洪工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.1.1指揮部組成指揮長(zhǎng)：由隧道管理單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。副指揮長(zhǎng)：由隧道管理單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員：由隧道管理單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)骨干及相關(guān)部門人員組成。2.1.2指揮部職責(zé)（1）制定隧道防洪應(yīng)急預(yù)案；（2）組織防洪應(yīng)急演練；（3）組織防洪物資儲(chǔ)備；（4）組織應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)；（5）協(xié)調(diào)各部門、各單位防洪工作；（6）發(fā)布防洪預(yù)警信息；（7）組織應(yīng)急處置；（8）總結(jié)防洪工作經(jīng)驗(yàn)。2.2隧道防洪應(yīng)急工作組根據(jù)隧道防洪工作需要，成立以下工作組：2.2.1預(yù)警預(yù)報(bào)組負(fù)責(zé)收集、分析、整理氣象、水文等信息，及時(shí)發(fā)布防洪預(yù)警信息。2.2.2應(yīng)急救援組負(fù)責(zé)組織救援隊(duì)伍，開展應(yīng)急處置工作。2.2.3通信保障組負(fù)責(zé)確保應(yīng)急通信暢通，保障信息傳遞。2.2.4物資保障組負(fù)責(zé)組織防洪物資儲(chǔ)備和調(diào)配。2.2.5后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的后勤保障工作。2.2.6宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道防洪工作情況。三、預(yù)警預(yù)報(bào)3.1預(yù)警等級(jí)根據(jù)氣象、水文等信息，將預(yù)警等級(jí)分為四個(gè)等級(jí)：（1）藍(lán)色預(yù)警：3小時(shí)內(nèi)可能發(fā)生洪水災(zāi)害；（2）黃色預(yù)警：6小時(shí)內(nèi)可能發(fā)生洪水災(zāi)害；（3）橙色預(yù)警：12小時(shí)內(nèi)可能發(fā)生洪水災(zāi)害；（4）紅色預(yù)警：24小時(shí)內(nèi)可能發(fā)生洪水災(zāi)害。3.2預(yù)警發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)組根據(jù)預(yù)警等級(jí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。四、應(yīng)急處置4.1預(yù)案啟動(dòng)當(dāng)發(fā)生洪水災(zāi)害時(shí)，隧道防洪應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警等級(jí)，決定啟動(dòng)本預(yù)案。4.2應(yīng)急響應(yīng)4.2.1預(yù)警預(yù)報(bào)組及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。4.2.2應(yīng)急救援組組織救援隊(duì)伍，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。4.2.3通信保障組確保應(yīng)急通信暢通，保障信息傳遞。4.2.4物資保障組組織防洪物資儲(chǔ)備和調(diào)配。4.2.5后勤保障組做好應(yīng)急期間的后勤保障工作。4.3應(yīng)急處置措施4.3.1隧道內(nèi)人員疏散（1）發(fā)現(xiàn)洪水跡象時(shí)，立即組織隧道內(nèi)人員疏散至安全地帶；（2）關(guān)閉隧道通風(fēng)設(shè)施，防止洪水倒灌；（3）切斷隧道內(nèi)電源，防止觸電事故發(fā)生。4.3.2隧道外應(yīng)急措施（1）設(shè)置警示標(biāo)志，引導(dǎo)車輛繞行；（2）組織人員清理排水設(shè)施，確保排水暢通；（3）對(duì)受影響的隧道進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。4.4應(yīng)急恢復(fù)4.4.1洪水消退后，隧道防洪應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行災(zāi)情評(píng)估。4.4.2對(duì)受損的隧道進(jìn)行修復(fù)，確保隧道安全通行。4.4.3總結(jié)防洪工作經(jīng)驗(yàn)，完善防洪應(yīng)急預(yù)案。五、保障措施5.1人員保障加強(qiáng)隧道防洪應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。5.2物資保障儲(chǔ)備足夠的防洪物資，如沙袋、水泵、救生器材等。5.3通信保障確保應(yīng)急通信暢通，保障信息傳遞。5.4資金保障確保防洪應(yīng)急工作所需資金。六、附則6.1本預(yù)案由隧道管理單位負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。6.3本預(yù)案如與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí)，以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。6.4本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)防汛條例》3.《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》4.《隧道工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》5.本隧道設(shè)計(jì)文件及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)二、適用范圍本預(yù)案適用于本隧道因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)的防洪災(zāi)害事件，確保隧道結(jié)構(gòu)安全、行車安全、人員生命財(cái)產(chǎn)安全。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.隧道防洪應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由隧道所屬單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)防洪應(yīng)急工作。（2）副指揮長(zhǎng)：由隧道所屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)工作。（3）成員：由隧道所屬單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)具體實(shí)施防洪應(yīng)急工作。2.隧道防洪應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）應(yīng)急指揮組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防洪應(yīng)急工作。（2）監(jiān)測(cè)預(yù)警組：負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)告隧道防洪相關(guān)信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（3）搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施隧道防洪搶險(xiǎn)救援工作。（4）交通管制組：負(fù)責(zé)隧道周邊交通管制，確保搶險(xiǎn)救援車輛通行。（5）物資保障組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、保障防洪應(yīng)急物資供應(yīng)。（6）信息宣傳組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、發(fā)布防洪應(yīng)急信息，做好輿論引導(dǎo)工作。四、預(yù)警與信息報(bào)告1.預(yù)警等級(jí)根據(jù)隧道防洪風(fēng)險(xiǎn)程度，將預(yù)警等級(jí)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。2.預(yù)警發(fā)布（1）當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雨、洪水預(yù)警信息時(shí)，監(jiān)測(cè)預(yù)警組應(yīng)及時(shí)收集、分析相關(guān)信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，確定預(yù)警等級(jí)，發(fā)布預(yù)警指令。3.信息報(bào)告（1）應(yīng)急指揮部接到預(yù)警信息后，應(yīng)及時(shí)向所屬單位、上級(jí)部門報(bào)告。（2）搶險(xiǎn)救援組、交通管制組、物資保障組等相關(guān)部門，應(yīng)根據(jù)預(yù)警指令，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，立即召開應(yīng)急會(huì)議，部署應(yīng)急工作。（2）監(jiān)測(cè)預(yù)警組加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告隧道防洪相關(guān)信息。（3）搶險(xiǎn)救援組、交通管制組、物資保障組等相關(guān)部門，按照應(yīng)急指揮部指令，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2.Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)預(yù)警響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，召開應(yīng)急會(huì)議，部署應(yīng)急工作。（2）監(jiān)測(cè)預(yù)警組加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告隧道防洪相關(guān)信息。（3）搶險(xiǎn)救援組、交通管制組、物資保障組等相關(guān)部門，按照應(yīng)急指揮部指令，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。六、搶險(xiǎn)救援1.搶險(xiǎn)救援原則（1）以人為本，確保人員生命安全。（2）科學(xué)決策，合理調(diào)度資源。（3）快速反應(yīng)，高效處置。2.搶險(xiǎn)救援措施（1）加強(qiáng)隧道排水設(shè)施檢查，確保排水暢通。（2）對(duì)隧道內(nèi)積水進(jìn)行抽排，降低水位。（3）對(duì)隧道內(nèi)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，確保正常運(yùn)行。（4）對(duì)隧道周邊道路進(jìn)行巡查，確保交通安全。（5）對(duì)受困人員實(shí)施救援，確保生命安全。七、交通管制1.交通管制原則（1）確保搶險(xiǎn)救援車輛通行。（2）保障隧道周邊交通安全。2.交通管制措施（1）對(duì)隧道周邊道路實(shí)施交通管制，禁止無(wú)關(guān)車輛通行。（2）對(duì)隧道入口實(shí)施交通管制，確保搶險(xiǎn)救援車輛優(yōu)先通行。（3）對(duì)隧道內(nèi)車輛進(jìn)行疏導(dǎo)，確保行車安全。八、物資保障1.物資儲(chǔ)備（1）儲(chǔ)備足夠的防洪物資，如沙袋、排水泵、潛水泵等。（2）儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)救援物資，如救生衣、繩索、手電筒等。2.物資調(diào)撥（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)搶險(xiǎn)救援需要，向相關(guān)部門調(diào)撥物資。（2）物資保障組負(fù)責(zé)物資的接收、分發(fā)、回收等工作。九、信息宣傳1.信息發(fā)布（1）應(yīng)急指揮部通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，發(fā)布防洪應(yīng)急信息。（2）信息宣傳組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、發(fā)布防洪應(yīng)急信息。2.輿論引導(dǎo)（1）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（2）宣傳防洪知識(shí)，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。十、應(yīng)急結(jié)束1.當(dāng)隧道防洪災(zāi)害得到有效控制，應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急結(jié)束前，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析原因，制定改進(jìn)措施。十一、附則1.本預(yù)案由隧道所屬單位負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)防汛條例》3.《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》4.《公路隧道設(shè)計(jì)規(guī)范》5.隧道所在地區(qū)防洪規(guī)劃及相關(guān)法律法規(guī)二、適用范圍本預(yù)案適用于本隧道在遭遇洪水、暴雨等自然災(zāi)害時(shí)，確保隧道安全暢通，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.隧道防洪應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由隧道管理單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由隧道管理單位分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：隧道管理單位各部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等。2.隧道防洪應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮隧道防洪應(yīng)急工作。（2）制定、修訂隧道防洪應(yīng)急預(yù)案。（3）組織應(yīng)急演練。（4）負(fù)責(zé)隧道防洪應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配。（5）負(fù)責(zé)隧道防洪應(yīng)急信息的收集、分析、上報(bào)。3.隧道防洪應(yīng)急工作組（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、調(diào)度。（2）搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)隧道內(nèi)外的搶險(xiǎn)救援工作。（3）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配。（4）信息宣傳組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、分析、上報(bào)及宣傳工作。（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的后勤保障工作。四、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象、水文等部門發(fā)布的預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。（2）根據(jù)預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。2.響應(yīng)（1）預(yù)警信息發(fā)布后，隧道防洪應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員開展應(yīng)急工作。（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、調(diào)度，確保應(yīng)急工作有序進(jìn)行。（3）搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)隧道內(nèi)外的搶險(xiǎn)救援工作，確保人員安全。（4）物資保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（5）信息宣傳組負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、分析、上報(bào)及宣傳工作。（6）后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的后勤保障工作。五、應(yīng)急處置措施1.隧道內(nèi)應(yīng)急處置（1）加強(qiáng)隧道內(nèi)巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)。（2）組織人員撤離隧道，確保人員安全。（3）關(guān)閉隧道通風(fēng)系統(tǒng)，防止洪水倒灌。（4）采取必要措施，防止隧道內(nèi)設(shè)備設(shè)施受損。2.隧道外應(yīng)急處置（1）加強(qiáng)隧道進(jìn)出口巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)。（2）組織人員撤離隧道進(jìn)出口，確保人員安全。（3）采取必要措施，防止洪水倒灌。（4）對(duì)隧道進(jìn)出口進(jìn)行加固，防止洪水侵襲。六、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如救生衣、救生圈、繩索、手電筒等。（2）確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。2.人員保障（1）組織應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（2）加強(qiáng)應(yīng)急人員的培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。3.資金保障（1）設(shè)立隧道防洪應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開展。（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)部門資金支持。七、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括：預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。八、信息報(bào)告1.隧道防洪應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告應(yīng)急情況。2.信息報(bào)告內(nèi)容包括：災(zāi)害情況、應(yīng)急響