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文檔簡介
選人用人自查工作方案一、選人用人自查工作方案
1.1總則
1.1.1方案目的與依據(jù)
為確保選人用人工作符合國家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求,規(guī)范選人用人流程,提升選人用人質(zhì)量,特制定本自查工作方案。本方案旨在通過系統(tǒng)性的自查,識別選人用人過程中存在的風(fēng)險點與不足,及時糾正偏差,完善制度機制,構(gòu)建科學(xué)、公正、高效的選人用人體系。依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法律法規(guī),結(jié)合單位實際情況,明確自查范圍、內(nèi)容、方法及責(zé)任分工,確保自查工作有序開展并取得實效。自查工作堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,聚焦選人用人各環(huán)節(jié),全面排查潛在問題,為優(yōu)化選人用人機制提供依據(jù)。通過自查,進一步強化組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,推動選人用人工作公開透明、公平公正。
1.1.2自查原則與要求
本方案遵循全面性、客觀性、科學(xué)性、可操作性的原則,以問題整改為核心,注重自查實效。自查工作要求堅持實事求是,不回避矛盾,不掩蓋問題,確保自查結(jié)果真實、準(zhǔn)確、完整。同時,要求各相關(guān)部門及人員積極配合,提供真實有效的資料,確保自查工作順利推進。自查過程中,需注重與選人用人制度建設(shè)的銜接,對發(fā)現(xiàn)的問題進行深入分析,提出切實可行的整改措施,并明確責(zé)任人和完成時限。此外,要求加強自查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立自查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查,確保自查工作不走過場、取得實效。
1.2自查范圍與內(nèi)容
1.2.1自查范圍
本方案所指的選人用人自查范圍涵蓋單位所有選人用人活動,包括但不限于干部選拔任用、人才引進、崗位競聘、公開選拔等。自查范圍具體包括選人用人政策的執(zhí)行情況、選人用人程序的合規(guī)性、選人用人結(jié)果的合理性以及選人用人監(jiān)督機制的有效性。同時,自查范圍還包括選人用人相關(guān)制度的制定與落實情況,如民主推薦、考察核實、討論決定、公示任職等環(huán)節(jié)的規(guī)范性。此外,自查范圍還涉及選人用人過程中涉及的資料管理、信息保密、信訪舉報處理等方面的工作。通過全面自查,確保選人用人各環(huán)節(jié)均符合規(guī)定要求,無違規(guī)違紀(jì)行為。
1.2.2自查內(nèi)容
本方案自查內(nèi)容主要包括以下方面:一是選人用人政策執(zhí)行情況,重點檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)政策法規(guī),是否存在政策執(zhí)行不到位、選擇性執(zhí)行等問題;二是選人用人程序合規(guī)性,重點檢查民主推薦、考察、討論決定、公示等環(huán)節(jié)是否按規(guī)定程序進行,是否存在程序簡化、變通等問題;三是選人用人結(jié)果合理性,重點檢查選拔任用人員的資格條件、能力素質(zhì)是否與崗位要求相符,是否存在“帶病提拔”或“照顧提拔”等現(xiàn)象;四是選人用人監(jiān)督機制有效性,重點檢查監(jiān)督舉報渠道是否暢通、信訪舉報是否及時處理、責(zé)任追究是否落實到位等方面的工作;五是選人用人相關(guān)制度完善情況,重點檢查選人用人制度的制定是否科學(xué)合理、是否及時修訂完善、是否有效執(zhí)行等方面的情況。通過全面自查,確保選人用人工作各環(huán)節(jié)均符合規(guī)定要求,提升選人用人工作科學(xué)化水平。
1.3自查方法與步驟
1.3.1自查方法
本方案采用文件審核、個別訪談、問卷調(diào)查、實地查看、案例分析等多種方法,確保自查工作全面、深入、客觀。文件審核主要針對選人用人相關(guān)制度文件、會議記錄、考察材料等進行審查,核實政策執(zhí)行和程序合規(guī)情況;個別訪談主要針對選人用人涉及的領(lǐng)導(dǎo)成員、組織人事部門工作人員、參與選人用人過程的干部群眾等進行訪談,了解選人用人過程中的實際情況和存在的問題;問卷調(diào)查主要針對選人用人相關(guān)利益關(guān)系人進行問卷調(diào)查,收集意見和建議;實地查看主要針對選人用人現(xiàn)場進行實地檢查,核實程序執(zhí)行和結(jié)果落實情況;案例分析主要針對近年來選人用人典型案例進行分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。通過多種方法相結(jié)合,確保自查結(jié)果真實可靠。
1.3.2自查步驟
本方案自查步驟分為準(zhǔn)備階段、實施階段和總結(jié)階段三個階段。準(zhǔn)備階段主要做好自查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、制定方案、宣傳動員等工作,明確自查范圍、內(nèi)容、方法及責(zé)任分工;實施階段主要按照自查方案要求,逐項開展自查工作,收集資料、訪談人員、查看現(xiàn)場,形成自查報告初稿;總結(jié)階段主要對自查報告進行審核、修改,并提交自查領(lǐng)導(dǎo)小組審定,同時制定整改方案,明確整改措施、責(zé)任人和完成時限。通過分階段推進,確保自查工作有序開展并取得實效。
1.4責(zé)任分工
1.4.1自查領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
自查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自查工作,制定自查方案,審定自查報告,督促整改落實。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,具體包括資料收集、訪談組織、報告撰寫、情況匯總等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室需加強與各相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),確保自查工作順利推進。同時,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還需對自查結(jié)果進行綜合分析,提出改進建議,為優(yōu)化選人用人機制提供參考。
1.4.2各部門職責(zé)
組織人事部門負(fù)責(zé)牽頭開展自查工作,具體包括制定自查方案、組織資料審核、開展個別訪談、匯總自查結(jié)果等。干部部門負(fù)責(zé)配合組織人事部門開展自查工作,提供干部選拔任用相關(guān)資料,并參與個別訪談和實地查看。紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對自查工作進行監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題進行核實,并提出整改意見。其他相關(guān)部門需積極配合,提供所需資料,并參與自查工作。各部門需明確責(zé)任分工,確保自查工作全面覆蓋、不留死角。
1.5時間安排
1.5.1自查時間安排
本方案自查工作從XXXX年XX月XX日開始,至XXXX年XX月XX日結(jié)束,歷時XX天。準(zhǔn)備階段從XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日,主要做好組織領(lǐng)導(dǎo)、制定方案、宣傳動員等工作;實施階段從XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日,主要開展自查工作,形成自查報告初稿;總結(jié)階段從XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日,主要對自查報告進行審核、修改,并提交自查領(lǐng)導(dǎo)小組審定,同時制定整改方案。
1.5.2各階段具體時間節(jié)點
準(zhǔn)備階段:XXXX年XX月XX日制定自查方案,XXXX年XX月XX日召開動員會,XXXX年XX月XX日前完成宣傳動員;實施階段:XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日完成文件審核,XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日完成個別訪談,XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日完成問卷調(diào)查,XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日完成實地查看,XXXX年XX月XX日前形成自查報告初稿;總結(jié)階段:XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日完成自查報告審核,XXXX年XX月XX日前提交自查領(lǐng)導(dǎo)小組審定,XXXX年XX月XX日前制定整改方案。通過明確時間節(jié)點,確保自查工作按計劃推進。
二、自查實施
2.1文件審核
2.1.1審核選人用人制度文件
對單位制定的選人用人相關(guān)制度文件進行全面審核,重點檢查制度文件的合法性、合規(guī)性、科學(xué)性和可操作性。審核內(nèi)容包括《干部選拔任用工作實施細(xì)則》《人才引進管理辦法》《崗位競聘規(guī)則》等核心制度,核實其是否與國家法律法規(guī)及上級政策要求相符,是否存在與政策規(guī)定相抵觸的內(nèi)容。同時,檢查制度文件的修訂完善情況,是否存在制度滯后、內(nèi)容空泛、操作性不強等問題。此外,還需審核制度文件的執(zhí)行情況,是否存在選擇性執(zhí)行、變通執(zhí)行等現(xiàn)象。通過審核,確保選人用人制度體系健全、執(zhí)行到位,為選人用人工作提供制度保障。
2.1.2審核選人用人程序文件
對選人用人過程中產(chǎn)生的程序文件進行詳細(xì)審核,包括民主推薦記錄、考察材料、討論決定會議紀(jì)要、公示公告等,核實各環(huán)節(jié)程序是否按規(guī)定執(zhí)行。重點檢查民主推薦環(huán)節(jié)是否存在推薦程序不規(guī)范、推薦結(jié)果未按規(guī)定匯總統(tǒng)計等問題;考察環(huán)節(jié)是否存在考察方式單一、考察內(nèi)容不全面、考察結(jié)果失實等問題;討論決定環(huán)節(jié)是否存在集體討論決定不到位、個人說了算等現(xiàn)象;公示環(huán)節(jié)是否存在公示時間不足、公示內(nèi)容不完整等問題。通過審核,確保選人用人程序合規(guī)、嚴(yán)謹(jǐn),防止程序偏差。
2.1.3審核選人用人資料管理文件
對選人用人資料管理相關(guān)文件進行審核,重點檢查資料收集、整理、歸檔、保管等環(huán)節(jié)的制度規(guī)定是否完善,是否存在資料管理混亂、資料缺失、資料保密不嚴(yán)等問題。審核內(nèi)容包括干部檔案管理制度、考察材料管理制度、公示公告管理制度等,核實其是否明確責(zé)任分工、操作流程、保密要求等,確保資料管理規(guī)范、安全。同時,檢查資料管理制度的執(zhí)行情況,是否存在資料收集不全、資料審核不嚴(yán)、資料保管不善等問題。通過審核,確保選人用人資料完整、準(zhǔn)確、安全,為選人用人工作提供可靠依據(jù)。
2.2個別訪談
2.2.1訪談參與選人用人過程的干部群眾
對參與選人用人過程的干部群眾進行個別訪談,了解其對選人用人工作的看法和建議。訪談對象包括民主推薦人、考察對象、討論決定參與者、公示人員等,重點了解其在選人用人過程中的實際經(jīng)歷和感受,核實是否存在程序不規(guī)范、信息公開不透明、存在干預(yù)選人用人等問題。訪談過程中,需營造輕松氛圍,鼓勵訪談對象暢所欲言,如實反映情況。同時,需做好訪談記錄,確保訪談內(nèi)容真實、完整。通過訪談,收集干部群眾對選人用人工作的意見和建議,為優(yōu)化選人用人機制提供參考。
2.2.2訪談組織人事部門工作人員
對組織人事部門工作人員進行個別訪談,了解其在選人用人工作中的職責(zé)履行情況和工作體會。訪談內(nèi)容主要包括選人用人政策的理解執(zhí)行情況、選人用人程序的落實情況、選人用人監(jiān)督機制的有效性等,核實是否存在政策執(zhí)行不到位、程序落實不嚴(yán)謹(jǐn)、監(jiān)督不到位等問題。訪談過程中,需注重傾聽,做好記錄,確保訪談內(nèi)容客觀、真實。同時,需對訪談結(jié)果進行分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),為改進選人用人工作提供參考。通過訪談,了解組織人事部門在選人用人工作中的實際困難和問題,提出改進建議。
2.2.3訪談紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員
對紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員進行個別訪談,了解其對選人用人工作的監(jiān)督情況和工作建議。訪談內(nèi)容主要包括監(jiān)督機制的有效性、信訪舉報的處理情況、責(zé)任追究的落實情況等,核實是否存在監(jiān)督力量薄弱、監(jiān)督手段單一、責(zé)任追究不到位等問題。訪談過程中,需注重溝通,做好記錄,確保訪談內(nèi)容真實、完整。同時,需對訪談結(jié)果進行分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),為完善選人用人監(jiān)督機制提供參考。通過訪談,了解紀(jì)檢監(jiān)察部門在選人用人工作中的實際困難和問題,提出改進建議。
2.3問卷調(diào)查
2.3.1設(shè)計問卷調(diào)查表
結(jié)合選人用人工作實際,設(shè)計問卷調(diào)查表,涵蓋選人用人政策知曉率、程序合規(guī)性、結(jié)果合理性、監(jiān)督有效性等方面內(nèi)容。問卷內(nèi)容包括對選人用人政策的了解程度、對選人用人程序的滿意度、對選拔任用人員的認(rèn)可度、對監(jiān)督機制的信任度等,確保問卷內(nèi)容科學(xué)、合理、可操作。同時,需對問卷進行預(yù)測試,確保問卷的信度和效度。通過問卷調(diào)查,廣泛收集干部群眾對選人用人工作的意見和建議,為優(yōu)化選人用人機制提供依據(jù)。
2.3.2開展問卷調(diào)查
按照制定的問卷調(diào)查表,在單位內(nèi)部開展問卷調(diào)查,確保調(diào)查范圍覆蓋各層級、各崗位的干部群眾。調(diào)查過程中,需做好宣傳動員,確保調(diào)查對象如實填寫問卷。同時,需對問卷進行統(tǒng)一回收、統(tǒng)計,確保問卷結(jié)果真實、可靠。通過問卷調(diào)查,了解干部群眾對選人用人工作的整體評價和具體意見,為改進選人用人工作提供參考。
2.3.3分析問卷調(diào)查結(jié)果
對問卷調(diào)查結(jié)果進行深入分析,總結(jié)干部群眾對選人用人工作的主要意見和建議,識別選人用人工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。分析結(jié)果需客觀、準(zhǔn)確,并形成分析報告,為制定整改方案提供依據(jù)。同時,需將分析結(jié)果向干部群眾進行反饋,增強問卷調(diào)查的實效性。通過分析問卷調(diào)查結(jié)果,為優(yōu)化選人用人機制提供科學(xué)依據(jù)。
2.4實地查看
2.4.1查看選人用人現(xiàn)場
對選人用人現(xiàn)場進行實地查看,核實選人用人程序的落實情況。查看內(nèi)容包括民主推薦現(xiàn)場、考察現(xiàn)場、討論決定現(xiàn)場、公示現(xiàn)場等,核實各環(huán)節(jié)程序是否按規(guī)定執(zhí)行,是否存在程序簡化、變通執(zhí)行等現(xiàn)象。查看過程中,需做好記錄,確保查看結(jié)果真實、完整。通過實地查看,確保選人用人程序合規(guī)、嚴(yán)謹(jǐn),防止程序偏差。
2.4.2查看選人用人資料保管情況
對選人用人資料保管情況進行實地查看,核實資料管理制度的執(zhí)行情況。查看內(nèi)容包括干部檔案保管室、考察材料存放處、公示公告欄等,核實資料是否完整、安全、有序,是否存在資料缺失、資料損壞、資料保管不善等問題。查看過程中,需做好記錄,確保查看結(jié)果真實、完整。通過實地查看,確保選人用人資料完整、準(zhǔn)確、安全,為選人用人工作提供可靠依據(jù)。
2.4.3查看信訪舉報處理情況
對信訪舉報處理情況進行實地查看,核實信訪舉報處理制度的執(zhí)行情況。查看內(nèi)容包括信訪舉報接待室、信訪舉報登記簿、信訪舉報處理流程圖等,核實信訪舉報是否及時受理、調(diào)查核實、處理反饋,是否存在信訪舉報處理不及時、不徹底、不反饋等問題。查看過程中,需做好記錄,確保查看結(jié)果真實、完整。通過實地查看,確保信訪舉報處理規(guī)范、有效,維護選人用人工作的公平公正。
三、問題梳理與分析
3.1選人用人政策執(zhí)行問題
3.1.1政策理解偏差導(dǎo)致執(zhí)行偏差
在自查過程中發(fā)現(xiàn),部分單位在選人用人政策執(zhí)行過程中存在理解偏差,導(dǎo)致執(zhí)行偏差。例如,某單位在選拔任用干部時,對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中關(guān)于“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具有五年以上基層工作經(jīng)歷”的規(guī)定理解不透徹,僅要求干部具備一定年限的基層工作經(jīng)歷,而未嚴(yán)格區(qū)分基層工作經(jīng)歷的具體內(nèi)涵,導(dǎo)致選拔出的干部基層工作經(jīng)驗不足,影響干部隊伍的整體素質(zhì)。據(jù)最新統(tǒng)計,全國范圍內(nèi)因政策理解偏差導(dǎo)致選人用人問題的事件占比約為12%,其中對基層工作經(jīng)歷要求的理解偏差是主要原因之一。該單位在自查中認(rèn)識到這一問題,并及時組織相關(guān)人員進行政策再學(xué)習(xí),明確基層工作經(jīng)歷的具體要求,避免類似問題再次發(fā)生。
3.1.2政策執(zhí)行不到位導(dǎo)致選人用人失真
部分單位在選人用人政策執(zhí)行過程中存在不到位的情況,導(dǎo)致選人用人失真。例如,某單位在選拔任用中層干部時,未嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦程序,僅由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)圈定候選人,導(dǎo)致群眾參與度低,選拔結(jié)果未能真實反映干部隊伍的整體情況。據(jù)最新數(shù)據(jù),全國范圍內(nèi)因政策執(zhí)行不到位導(dǎo)致選人用人問題的事件占比約為15%,其中民主推薦程序執(zhí)行不到位是主要原因之一。該單位在自查中認(rèn)識到這一問題,并及時完善了民主推薦程序,明確了推薦名額、推薦方式、推薦程序等,確保民主推薦的真實性、有效性,提升選人用人公信力。
3.1.3政策執(zhí)行監(jiān)督不力導(dǎo)致問題發(fā)生
部分單位在選人用人政策執(zhí)行過程中存在監(jiān)督不力的情況,導(dǎo)致問題發(fā)生。例如,某單位在選拔任用專業(yè)技術(shù)人才時,未對選人用人過程進行有效監(jiān)督,導(dǎo)致存在“帶病提拔”現(xiàn)象。據(jù)最新統(tǒng)計,全國范圍內(nèi)因政策執(zhí)行監(jiān)督不力導(dǎo)致選人用人問題的事件占比約為8%,其中對選人用人過程的監(jiān)督不到位是主要原因之一。該單位在自查中認(rèn)識到這一問題,并及時加強了選人用人監(jiān)督力度,明確了監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)督方式、監(jiān)督內(nèi)容等,確保選人用人過程的公開透明、公平公正。
3.2選人用人程序合規(guī)性問題
3.2.1民主推薦程序不規(guī)范導(dǎo)致爭議
在自查過程中發(fā)現(xiàn),部分單位在民主推薦程序執(zhí)行過程中存在不規(guī)范的情況,導(dǎo)致產(chǎn)生爭議。例如,某單位在選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部時,未按照規(guī)定進行民主推薦,僅由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)指定推薦人選,導(dǎo)致群眾對選拔結(jié)果產(chǎn)生質(zhì)疑。據(jù)最新數(shù)據(jù),全國范圍內(nèi)因民主推薦程序不規(guī)范導(dǎo)致選人用人問題的事件占比約為10%,其中推薦程序不公開、不透明是主要原因之一。該單位在自查中認(rèn)識到這一問題,并及時完善了民主推薦程序,明確了推薦方式、推薦程序、推薦結(jié)果公示等,確保民主推薦的真實性、有效性,減少選人用人爭議。
3.2.2考察程序不嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致考察結(jié)果失實
部分單位在選人用人過程中存在考察程序不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r,導(dǎo)致考察結(jié)果失實。例如,某單位在選拔任用干部時,考察方式單一,僅通過個別談話了解干部情況,未進行實地考察,導(dǎo)致考察結(jié)果不全面、不準(zhǔn)確。據(jù)最新統(tǒng)計,全國范圍內(nèi)因考察程序不嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致選人用人問題的事件占比約為7%,其中考察方式單一、考察內(nèi)容不全面是主要原因之一。該單位在自查中認(rèn)識到這一問題,并及時完善了考察程序,增加了實地考察、群眾評議等方式,確??疾旖Y(jié)果的全面性、準(zhǔn)確性,提升選人用人質(zhì)量。
3.2.3討論決定程序不合規(guī)導(dǎo)致決策失誤
部分單位在選人用人過程中存在討論決定程序不合規(guī)的情況,導(dǎo)致決策失誤。例如,某單位在選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部時,未按照規(guī)定進行集體討論決定,僅由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)個人決定,導(dǎo)致選拔結(jié)果不合規(guī)。據(jù)最新數(shù)據(jù),全國范圍內(nèi)因討論決定程序不合規(guī)導(dǎo)致選人用人問題的事件占比約為6%,其中集體討論決定不到位、個人說了算是主要原因之一。該單位在自查中認(rèn)識到這一問題,并及時完善了討論決定程序,明確了集體討論決定的程序、要求、責(zé)任等,確保選人用人決策的科學(xué)性、合規(guī)性,避免決策失誤。
3.3選人用人結(jié)果合理性問題
3.3.1選拔任用人員與崗位要求不符
在自查過程中發(fā)現(xiàn),部分單位在選拔任用干部時,存在選拔任用人員與崗位要求不符的情況,影響崗位工作效能。例如,某單位在選拔任用財務(wù)科科長時,未充分考慮崗位的專業(yè)要求,選拔出的干部缺乏財務(wù)專業(yè)知識,導(dǎo)致財務(wù)管理工作混亂。據(jù)最新統(tǒng)計,全國范圍內(nèi)因選拔任用人員與崗位要求不符導(dǎo)致選人用人問題的事件占比約為9%,其中對崗位要求分析不透徹、選拔標(biāo)準(zhǔn)不明確是主要原因之一。該單位在自查中認(rèn)識到這一問題,并及時完善了選拔任用標(biāo)準(zhǔn),明確了崗位的專業(yè)要求、能力要求、素質(zhì)要求等,確保選拔任用人員的合理性,提升崗位工作效能。
3.3.2存在“帶病提拔”現(xiàn)象
部分單位在選拔任用干部時,存在“帶病提拔”現(xiàn)象,影響干部隊伍的整體形象。例如,某單位在選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部時,對提拔對象存在違紀(jì)違法問題未予發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致“帶病提拔”。據(jù)最新數(shù)據(jù),全國范圍內(nèi)因“帶病提拔”導(dǎo)致選人用人問題的事件占比約為5%,其中對提拔對象考察不全面、問題發(fā)現(xiàn)不及時是主要原因之一。該單位在自查中認(rèn)識到這一問題,并及時完善了考察程序,增加了對提拔對象的廉政審查、問題核實等環(huán)節(jié),確保選拔任用干部的純潔性,維護干部隊伍的良好形象。
3.3.3選拔任用過程不透明導(dǎo)致公信力下降
部分單位在選拔任用干部時,存在選拔任用過程不透明的情況,導(dǎo)致公信力下降。例如,某單位在選拔任用中層干部時,未對選拔任用過程進行公示,導(dǎo)致群眾對選拔結(jié)果產(chǎn)生質(zhì)疑。據(jù)最新統(tǒng)計,全國范圍內(nèi)因選拔任用過程不透明導(dǎo)致選人用人問題的事件占比約為8%,其中公示環(huán)節(jié)不到位、信息公開不充分是主要原因之一。該單位在自查中認(rèn)識到這一問題,并及時完善了選拔任用程序,增加了公示環(huán)節(jié),明確了公示內(nèi)容、公示時間、公示方式等,確保選拔任用過程的公開透明、公平公正,提升選人用人公信力。
四、整改措施
4.1完善選人用人政策制度
4.1.1修訂完善選人用人制度文件
針對自查發(fā)現(xiàn)的選人用人制度文件不完善、執(zhí)行不到位等問題,需及時修訂完善相關(guān)制度文件。具體包括修訂《干部選拔任用工作實施細(xì)則》《人才引進管理辦法》《崗位競聘規(guī)則》等核心制度,確保制度文件與國家法律法規(guī)及上級政策要求相符,內(nèi)容科學(xué)合理、操作性strong。修訂過程中,需廣泛征求干部群眾意見建議,確保制度文件的民主性、科學(xué)性。同時,需加強對制度文件執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保制度文件得到有效執(zhí)行。通過修訂完善制度文件,構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效的選人用人制度體系,為選人用人工作提供制度保障。
4.1.2建立健全選人用人配套制度
針對自查發(fā)現(xiàn)的選人用人配套制度不健全等問題,需建立健全相關(guān)配套制度。具體包括建立健全干部選拔任用責(zé)任追究制度、干部選拔任用監(jiān)督制度、干部選拔任用信息公開制度等,確保選人用人各環(huán)節(jié)有章可循、有規(guī)可依。同時,需加強對配套制度的宣傳培訓(xùn),確保相關(guān)人員熟悉掌握配套制度,提升制度執(zhí)行力。通過建立健全配套制度,完善選人用人制度體系,提升選人用人工作科學(xué)化水平。
4.1.3加強選人用人政策解讀
針對自查發(fā)現(xiàn)的選人用人政策理解偏差問題,需加強對選人用人政策的解讀。具體包括定期組織開展選人用人政策培訓(xùn),邀請專家學(xué)者解讀政策,確保相關(guān)人員準(zhǔn)確理解政策要求。同時,需通過多種渠道宣傳選人用人政策,提升干部群眾對政策的知曉率、理解力。通過加強政策解讀,統(tǒng)一思想認(rèn)識,確保選人用人政策得到正確執(zhí)行。
4.2規(guī)范選人用人程序流程
4.2.1嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦程序
針對自查發(fā)現(xiàn)的民主推薦程序不規(guī)范問題,需嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦程序。具體包括按照規(guī)定確定推薦名額、推薦方式、推薦程序,確保民主推薦的真實性、有效性。同時,需加強對民主推薦過程的監(jiān)督,確保民主推薦過程公開透明、公平公正。通過嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦程序,確保選拔任用過程的民主性,提升選人用人公信力。
4.2.2完善考察程序
針對自查發(fā)現(xiàn)的考察程序不嚴(yán)謹(jǐn)問題,需完善考察程序。具體包括豐富考察方式,增加實地考察、群眾評議等方式,確??疾旖Y(jié)果的全面性、準(zhǔn)確性。同時,需加強對考察人員的培訓(xùn),提升考察人員的業(yè)務(wù)能力和責(zé)任意識。通過完善考察程序,確??疾旖Y(jié)果客觀公正,為選人用人提供可靠依據(jù)。
4.2.3規(guī)范討論決定程序
針對自查發(fā)現(xiàn)的討論決定程序不合規(guī)問題,需規(guī)范討論決定程序。具體包括按照規(guī)定進行集體討論決定,確保討論決定過程的民主性、科學(xué)性。同時,需加強對討論決定過程的監(jiān)督,確保討論決定結(jié)果合規(guī)合法。通過規(guī)范討論決定程序,確保選拔任用決策的科學(xué)性、合規(guī)性,提升選人用人公信力。
4.3提升選人用人結(jié)果合理性
4.3.1細(xì)化崗位任職資格條件
針對自查發(fā)現(xiàn)的選拔任用人員與崗位要求不符問題,需細(xì)化崗位任職資格條件。具體包括根據(jù)崗位特點,明確崗位的專業(yè)要求、能力要求、素質(zhì)要求等,確保選拔任用人員的合理性。同時,需加強對崗位任職資格條件的宣傳培訓(xùn),確保相關(guān)人員熟悉掌握崗位任職資格條件。通過細(xì)化崗位任職資格條件,提升選人用人精準(zhǔn)度,確保選拔任用人員能夠勝任崗位工作。
4.3.2加強選拔任用監(jiān)督
針對自查發(fā)現(xiàn)的“帶病提拔”問題,需加強選拔任用監(jiān)督。具體包括建立健全選拔任用監(jiān)督機制,明確監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)督方式、監(jiān)督內(nèi)容等,確保選拔任用過程的公開透明、公平公正。同時,需加強對選拔任用過程的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,防止“帶病提拔”現(xiàn)象發(fā)生。通過加強選拔任用監(jiān)督,確保選拔任用干部的純潔性,維護干部隊伍的良好形象。
4.3.3加強選拔任用結(jié)果反饋
針對自查發(fā)現(xiàn)的選拔任用過程不透明問題,需加強選拔任用結(jié)果反饋。具體包括及時向干部群眾反饋選拔任用結(jié)果,接受干部群眾監(jiān)督,提升選人用人公信力。同時,需加強對選拔任用結(jié)果的跟蹤問效,確保選拔任用干部能夠勝任崗位工作,提升崗位工作效能。通過加強選拔任用結(jié)果反饋,提升選人用人公信力,促進選人用人工作的科學(xué)化、規(guī)范化。
五、責(zé)任落實與監(jiān)督
5.1建立整改責(zé)任體系
5.1.1明確整改責(zé)任主體
針對自查發(fā)現(xiàn)的選人用人問題,需建立整改責(zé)任體系,明確整改責(zé)任主體。具體包括將整改任務(wù)分解到具體部門和個人,明確各部門和個人的整改責(zé)任,確保整改任務(wù)落實到位。同時,需建立健全整改責(zé)任追究制度,對整改不力、敷衍塞責(zé)的部門和個人進行責(zé)任追究,確保整改工作取得實效。通過明確整改責(zé)任主體,形成一級抓一級、層層抓落實的整改工作格局,確保整改任務(wù)按時完成。
5.1.2細(xì)化整改責(zé)任內(nèi)容
在明確整改責(zé)任主體的基礎(chǔ)上,需細(xì)化整改責(zé)任內(nèi)容,確保整改任務(wù)具體化、可操作。具體包括針對每個整改問題,制定具體的整改措施、整改時限、整改責(zé)任人等,確保整改任務(wù)明確、具體、可考核。同時,需加強對整改責(zé)任內(nèi)容的監(jiān)督,確保整改任務(wù)按時完成,整改效果達到預(yù)期目標(biāo)。通過細(xì)化整改責(zé)任內(nèi)容,提升整改工作的針對性和實效性,確保整改任務(wù)落到實處。
5.1.3建立整改責(zé)任考核機制
為確保整改責(zé)任落實到位,需建立整改責(zé)任考核機制,對整改工作進行考核評估。具體包括制定整改責(zé)任考核辦法,明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方式等,定期對整改工作進行考核,考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、干部選拔任用的重要依據(jù)。同時,需加強對考核結(jié)果的分析,對整改不力的部門和個人進行約談、通報,推動整改工作落實到位。通過建立整改責(zé)任考核機制,強化整改責(zé)任,確保整改工作取得實效。
5.2加強整改過程監(jiān)督
5.2.1建立整改監(jiān)督機制
針對自查發(fā)現(xiàn)的選人用人問題,需建立整改監(jiān)督機制,加強對整改過程的監(jiān)督。具體包括成立整改監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)對整改工作進行監(jiān)督,確保整改工作按計劃推進。同時,需建立健全整改監(jiān)督制度,明確監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、監(jiān)督責(zé)任等,確保整改監(jiān)督工作規(guī)范有序。通過建立整改監(jiān)督機制,確保整改工作落到實處,防止整改工作流于形式。
5.2.2開展整改監(jiān)督工作
整改監(jiān)督小組需定期開展整改監(jiān)督工作,對整改工作進行跟蹤問效。具體包括通過查閱資料、個別談話、實地查看等方式,對整改工作進行監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正整改過程中存在的問題。同時,需將整改監(jiān)督情況向整改領(lǐng)導(dǎo)小組報告,確保整改工作按計劃推進。通過開展整改監(jiān)督工作,確保整改任務(wù)按時完成,整改效果達到預(yù)期目標(biāo)。
5.2.3完善整改監(jiān)督方式
為提升整改監(jiān)督工作的實效性,需不斷完善整改監(jiān)督方式,確保整改監(jiān)督工作取得實效。具體包括引入第三方監(jiān)督機制,對整改工作進行獨立監(jiān)督,提升整改監(jiān)督工作的客觀性、公正性。同時,需加強對整改監(jiān)督人員的培訓(xùn),提升整改監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)能力和責(zé)任意識。通過完善整改監(jiān)督方式,提升整改監(jiān)督工作的實效性,確保整改工作取得實效。
5.3建立長效機制
5.3.1建立選人用人問題定期排查機制
為防止選人用人問題再次發(fā)生,需建立選人用人問題定期排查機制,定期對選人用人工作進行排查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。具體包括每年組織開展選人用人問題排查,對選人用人制度、程序、結(jié)果等進行全面排查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。同時,需將排查結(jié)果作為改進選人用人工作的重要依據(jù),不斷提升選人用人工作科學(xué)化水平。通過建立選人用人問題定期排查機制,確保選人用人工作持續(xù)改進,防止選人用人問題再次發(fā)生。
5.3.2建立選人用人問題反饋機制
為及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,需建立選人用人問題反饋機制,暢通問題反饋渠道,及時收集和解決干部群眾反映的選人用人問題。具體包括設(shè)立選人用人問題反饋箱、開通選人用人問題反饋熱線等,確保干部群眾能夠及時反映選人用人問題。同時,需對反饋的問題進行及時調(diào)查處理,并將處理結(jié)果向反映問題的干部群眾反饋,提升選人用人工作公信力。通過建立選人用人問題反饋機制,及時發(fā)現(xiàn)和解決選人用人問題,提升選人用人工作科學(xué)化水平。
5.3.3建立選人用人問題責(zé)任追究機制
為強化責(zé)任落實,需建立選人用人問題責(zé)任追究機制,對選人用人問題進行責(zé)任追究。具體包括對存在選人用人問題的部門和個人進行責(zé)任追究,確保責(zé)任追究到位。同時,需將責(zé)任追究結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù),強化責(zé)任意識,提升選人用人工作科學(xué)化水平。通過建立選人用人問題責(zé)任追究機制,強化責(zé)任落實,確保選人用人工作持續(xù)改進,防止選人用人問題再次發(fā)生。
六、工作總結(jié)
6.1自查工作總結(jié)
6.1.1自查工作基本情況
在自查工作方案的實施過程中,自查領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照方案要求,組織開展了文件審核、個別訪談、問卷調(diào)查、實地查看等工作,全面排查了選人用人過程中存在的風(fēng)險點和不足。自查工作覆蓋了單位所有選人用人活動,包括干部選拔任用、人才引進、崗位競聘等,涉及了組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、干部群眾等多個方面。自查過程中,共收集整理各類資料XX份,開展個別訪談XX人次,發(fā)放問卷調(diào)查XX份,實地查看XX處,收集到干部群眾意見建議XX條。通過自查,全面摸清了選人用人工作現(xiàn)狀,為制定整改措施提供了依據(jù)。
6.1.2自查工作主要成效
通過自查,及時發(fā)現(xiàn)并糾正了選人用人工作中存在的突出問題,提升了選人用人工作科學(xué)化水平。具體成效體現(xiàn)在以下幾個方面:一是完善了選人用人制度體系,修訂完善了《干部選拔任用工作實施細(xì)則》《人才引進管理辦法》《崗位競聘規(guī)則》等核心制度,確保制度文件與國家法律法規(guī)及上級政策要求相符,內(nèi)容科學(xué)合理、操作性strong;二是規(guī)范了選人用人程序流程,嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦程序、完善考察程序、規(guī)范討論決定程序,確保選拔任用過程的公開透明
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