廣西“十百千”工程驅(qū)動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的成效、因素與優(yōu)化路徑_第1頁
廣西“十百千”工程驅(qū)動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的成效、因素與優(yōu)化路徑_第2頁
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文檔簡介

廣西“十百千”工程驅(qū)動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的成效、因素與優(yōu)化路徑一、引言1.1研究背景與意義1.1.1研究背景貧困問題長期以來一直是全球關(guān)注的焦點,它嚴(yán)重阻礙著社會的公平與發(fā)展,威脅著人類的基本尊嚴(yán)和福祉。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,始終將扶貧減貧作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,經(jīng)過多年的不懈努力,在脫貧攻堅領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就,歷史性地解決了絕對貧困問題。這一偉大成就的取得,離不開一系列科學(xué)有效的扶貧政策和措施的實施,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧政策在促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)脫貧致富等方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。廣西作為我國的農(nóng)業(yè)大省,其農(nóng)業(yè)資源豐富,發(fā)展?jié)摿薮蟆H欢?,由于地理位置、自然條件、歷史文化等多種因素的影響,廣西部分地區(qū)仍然存在著較為嚴(yán)重的貧困問題。為了深入推進(jìn)脫貧攻堅工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,廣西積極響應(yīng)國家政策號召,結(jié)合自身實際情況,大力實施“十百千”工程。該工程旨在通過培育壯大一批縣級、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級和村級供銷合作社,打造一批具有示范引領(lǐng)作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展,從而帶動貧困地區(qū)農(nóng)民增收致富,實現(xiàn)脫貧摘帽。1.1.2研究意義研究廣西“十百千”工程下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧政策效果及影響因素,具有重要的理論與實踐意義。在理論方面,有助于豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧理論體系,通過深入剖析該工程在實施過程中的具體做法、取得的成效以及面臨的問題,進(jìn)一步揭示農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的內(nèi)在規(guī)律和作用機制,為后續(xù)相關(guān)政策的制定和完善提供堅實的理論依據(jù)。目前,雖然國內(nèi)外學(xué)者對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧進(jìn)行了一定的研究,但針對廣西“十百千”工程這一特定案例的深入研究相對較少。本研究可以彌補這一領(lǐng)域的研究空白,為學(xué)術(shù)界提供新的研究視角和實證案例,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧理論的不斷發(fā)展和創(chuàng)新。在實踐方面,能夠為廣西乃至全國其他地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作提供有益的參考和借鑒。通過對廣西“十百千”工程的全面評估,總結(jié)其成功經(jīng)驗和不足之處,可以為廣西進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧政策、提高扶貧效果提供針對性的建議。同時,這些經(jīng)驗和建議也可以為其他地區(qū)在制定和實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧政策時提供參考,幫助他們更好地結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,選擇合適的扶貧模式和路徑,提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性,從而推動全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作的深入開展,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀國外在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧領(lǐng)域的研究起步較早,相關(guān)理論和實踐經(jīng)驗較為豐富。在理論研究方面,美國經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨(TheodoreW.Schultz)在其著作《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中提出,要通過引入新的生產(chǎn)要素和技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟增長和貧困緩解。這一理論為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧提供了重要的理論基礎(chǔ),強調(diào)了技術(shù)和創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。在實踐經(jīng)驗方面,許多國家和地區(qū)通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,取得了顯著的扶貧成效。例如,日本的“一村一品”運動,以村為單位,根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和市場需求,培育和發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品,形成了獨特的產(chǎn)業(yè)模式。通過建立完善的農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售體系,提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值,增加了農(nóng)民收入,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。韓國的“新村運動”則通過政府的大力支持,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,使農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化,有效地緩解了農(nóng)村貧困問題。這些國際經(jīng)驗為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧提供了有益的借鑒,在制定政策和實施項目時,可以參考其成功的做法,結(jié)合我國國情進(jìn)行創(chuàng)新和應(yīng)用。國內(nèi)學(xué)者對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的研究也取得了豐碩的成果。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的作用和意義方面,眾多學(xué)者達(dá)成了共識。他們認(rèn)為,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧能夠?qū)⒇毨У貐^(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),帶動貧困農(nóng)戶增收致富,是實現(xiàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的重要途徑。陳曦(2018)指出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過發(fā)展副業(yè),拓寬了農(nóng)民收入渠道,降低了自然條件對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響,增加了農(nóng)民脫貧致富的可能性。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,幫助農(nóng)民發(fā)展副業(yè),如依托區(qū)域地理特點和人文環(huán)境發(fā)展旅游業(yè),對特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)包裝和銷售管理,提高了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性,為農(nóng)民帶來了新的收入來源。在扶貧模式方面,國內(nèi)學(xué)者進(jìn)行了深入的研究和探討。申強等(2019)梳理出了多種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧組織模式,包括龍頭企業(yè)帶動型、農(nóng)民專業(yè)合作型、“公司+貧困戶”“公司+合作社+貧困戶”“龍頭企業(yè)+貧困戶”等模式。不同模式各有優(yōu)缺點,龍頭企業(yè)帶動型模式能夠利用企業(yè)的資金、技術(shù)和市場優(yōu)勢,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但可能存在企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不緊密的問題;農(nóng)民專業(yè)合作型模式以服務(wù)全體成員為宗旨,具有天然的“益貧性”,能夠提高貧困戶的收益效益,但在組織管理和市場開拓方面可能面臨挑戰(zhàn)。各地應(yīng)根據(jù)實際情況,選擇合適的扶貧模式,并不斷創(chuàng)新和完善利益聯(lián)結(jié)機制,確保貧困農(nóng)戶能夠真正受益。在政策支持方面,國內(nèi)學(xué)者也提出了一系列建議。他們認(rèn)為,政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的資金投入,設(shè)立專項扶貧資金,鼓勵企業(yè)和社會組織參與貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,要加強政策引導(dǎo),制定出臺扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,如稅收優(yōu)惠、財政補貼、信貸支持等,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。還應(yīng)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善貧困地區(qū)的交通、通信、水利等條件,降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通成本,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力。已有研究在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的理論和實踐方面取得了一定的成果,但仍存在一些不足之處。一方面,對特定地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧政策效果的實證研究相對較少,尤其是針對廣西“十百千”工程的研究更為匱乏?,F(xiàn)有的研究多為宏觀層面的分析,缺乏對具體案例的深入剖析,難以準(zhǔn)確評估政策的實際效果和影響因素。另一方面,在研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的影響因素時,缺乏全面系統(tǒng)的分析框架,未能充分考慮政策、市場、資源、技術(shù)等多方面因素的相互作用。本研究將以廣西“十百千”工程為切入點,通過實證分析,深入研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧政策效果及影響因素,彌補已有研究的不足,為廣西及其他地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作提供更具針對性和可操作性的建議。1.3研究方法與創(chuàng)新點本研究綜合運用多種研究方法,以確保研究的科學(xué)性、全面性和深入性。案例分析法是本研究的重要方法之一。通過深入剖析廣西“十百千”工程這一典型案例,詳細(xì)了解其政策實施背景、具體舉措、取得的成效以及面臨的挑戰(zhàn)。選取廣西具有代表性的地區(qū),如資源豐富但貧困問題較為突出的縣、鄉(xiāng)、村,對“十百千”工程在這些地區(qū)的實施情況進(jìn)行實地調(diào)研和訪談,獲取第一手資料。深入分析這些地區(qū)在培育“十強”縣級供銷合作社、“百佳”鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供銷合作社、“千家示范”村供銷合作社過程中的具體做法,以及這些舉措對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的影響。通過對多個案例的對比分析,總結(jié)出具有普遍性和可推廣性的經(jīng)驗和教訓(xùn),為其他地區(qū)提供借鑒。定量分析方法在本研究中也發(fā)揮了關(guān)鍵作用。收集廣西“十百千”工程實施前后相關(guān)地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù),包括農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量等指標(biāo)。運用統(tǒng)計分析軟件對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析,建立計量經(jīng)濟模型,以量化的方式評估農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧政策的效果。通過對比工程實施前后的數(shù)據(jù),明確政策對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長和農(nóng)民收入提高的貢獻(xiàn)程度,分析政策實施過程中各因素之間的相互關(guān)系,找出影響政策效果的關(guān)鍵因素。還可以利用面板數(shù)據(jù)模型,控制其他因素的影響,更準(zhǔn)確地評估“十百千”工程對不同地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧效果的差異。本研究還采用了文獻(xiàn)研究法,廣泛查閱國內(nèi)外關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的相關(guān)文獻(xiàn),包括學(xué)術(shù)論文、研究報告、政策文件等。梳理和總結(jié)已有研究成果,了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的理論基礎(chǔ)、研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。通過對文獻(xiàn)的分析,發(fā)現(xiàn)已有研究的不足之處,為本研究提供理論支持和研究思路。在研究過程中,不斷參考和借鑒前人的研究方法和成果,避免重復(fù)研究,確保研究的創(chuàng)新性和前沿性。本研究的創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在研究視角和研究內(nèi)容兩個方面。在研究視角上,本研究聚焦于廣西“十百千”工程這一特定案例,從微觀層面深入分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧政策效果及影響因素。與以往大多從宏觀層面進(jìn)行研究不同,本研究通過對具體工程的深入剖析,能夠更準(zhǔn)確地把握政策在實際實施過程中的作用機制和存在的問題,為政策的優(yōu)化和調(diào)整提供更具針對性的建議。這種微觀視角的研究可以填補現(xiàn)有研究在特定地區(qū)和具體案例研究方面的空白,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧研究提供新的視角和思路。在研究內(nèi)容上,本研究構(gòu)建了一個全面系統(tǒng)的分析框架,綜合考慮政策、市場、資源、技術(shù)等多方面因素對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧政策效果的影響。以往研究在分析影響因素時,往往側(cè)重于某一個或幾個方面,缺乏全面性和系統(tǒng)性。本研究通過深入調(diào)研和分析,全面梳理各因素之間的相互關(guān)系,找出影響政策效果的關(guān)鍵因素,并提出相應(yīng)的對策建議。在分析政策因素時,不僅關(guān)注政策的制定和實施,還考慮政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的影響;在分析市場因素時,考慮市場需求、價格波動、市場競爭等因素對農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民收入的影響;在分析資源因素時,關(guān)注土地、勞動力、資金等資源的配置效率和利用情況對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響;在分析技術(shù)因素時,研究農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣和應(yīng)用對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的作用。通過這種全面系統(tǒng)的分析,為廣西及其他地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作提供更具科學(xué)性和實用性的決策依據(jù)。二、相關(guān)理論基礎(chǔ)2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)理論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以市場為導(dǎo)向,以提高經(jīng)濟效益為中心,圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,通過優(yōu)化各種生產(chǎn)要素的組合,實施區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)和企業(yè)化管理,形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式,以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。這一概念于1993年由山東省濰坊市在總結(jié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗時,作為一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略首次提出。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵豐富,其基本特征包括農(nóng)產(chǎn)品市場化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;约稗r(nóng)業(yè)管理企業(yè)化。農(nóng)產(chǎn)品市場化要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以滿足市場需求為出發(fā)點和落腳點,根據(jù)市場的變化調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品種類,使農(nóng)產(chǎn)品能夠順利進(jìn)入市場并實現(xiàn)其價值。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化強調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的分工細(xì)化,各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)由專業(yè)的生產(chǎn)者或組織來承擔(dān),提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。例如,在水果種植產(chǎn)業(yè)中,會出現(xiàn)專門從事種苗培育、果園管理、采摘、包裝和銷售的專業(yè)戶或企業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;ㄟ^擴大生產(chǎn)規(guī)模,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng),降低生產(chǎn)成本,提高市場競爭力。一些大型農(nóng)業(yè)企業(yè)通過流轉(zhuǎn)土地,集中連片種植農(nóng)作物,采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備和管理模式,實現(xiàn)了規(guī)?;a(chǎn)。農(nóng)業(yè)管理企業(yè)化則是將現(xiàn)代企業(yè)管理理念和方法引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度和管理效率,注重成本核算、質(zhì)量管理和市場營銷等環(huán)節(jié)。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。它能夠延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等環(huán)節(jié)緊密連接起來,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以出售初級農(nóng)產(chǎn)品為主,附加值較低。而通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)產(chǎn)品可以經(jīng)過深加工,轉(zhuǎn)化為更高價值的產(chǎn)品,如水果可以加工成果汁、果脯、罐頭等,不僅延長了農(nóng)產(chǎn)品的保存期限,還增加了其市場價值。這不僅為農(nóng)民帶來了更多的收入,也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟的多元化發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度,解決小農(nóng)戶與大市場之間的矛盾。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式下,農(nóng)戶大多以家庭為單位進(jìn)行分散經(jīng)營,生產(chǎn)規(guī)模小,信息獲取能力有限,難以適應(yīng)市場的變化,在市場競爭中處于弱勢地位。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過發(fā)展龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,將分散的農(nóng)戶組織起來,實現(xiàn)了生產(chǎn)、加工、銷售的一體化經(jīng)營,提高了農(nóng)戶的市場參與度和抗風(fēng)險能力。龍頭企業(yè)憑借其資金、技術(shù)和市場優(yōu)勢,能夠為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、技術(shù)指導(dǎo)和銷售渠道等服務(wù),幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)經(jīng)營中的難題;農(nóng)民專業(yè)合作社則是農(nóng)戶自愿聯(lián)合組成的互助性經(jīng)濟組織,通過成員之間的合作,實現(xiàn)資源共享、風(fēng)險共擔(dān),提高了農(nóng)戶的組織化程度和市場談判能力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還有助于促進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)和農(nóng)民增收。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)也會隨之興起,為農(nóng)村勞動力提供了更多的就業(yè)機會。農(nóng)村勞動力不僅可以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域就業(yè),還可以在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)村電商平臺、物流配送公司等非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域就業(yè),實現(xiàn)了就地就近就業(yè),減少了農(nóng)村勞動力的外流。而且,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)民的市場參與度,增加了農(nóng)民的收入來源。農(nóng)民不僅可以通過出售農(nóng)產(chǎn)品獲得收入,還可以通過參與農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等環(huán)節(jié)獲得工資性收入和分紅收入,從而實現(xiàn)了收入的多元化增長。2.2扶貧理論貧困惡性循環(huán)理論由美國經(jīng)濟學(xué)家R.納克斯(RagnarNurkse)于1953年在《不發(fā)達(dá)國家的資本形成》一書中提出。該理論認(rèn)為,發(fā)展中國家在宏觀經(jīng)濟中存在著供給和需求兩個惡性循環(huán),這使得它們長期陷入貧困。從供給方面來看,發(fā)展中國家經(jīng)濟不發(fā)達(dá),人均收入水平低,這導(dǎo)致人們大部分收入用于生活消費,儲蓄水平和儲蓄能力低下。低儲蓄能力造成資本形成不足,進(jìn)而使得生產(chǎn)規(guī)模難以擴大,生產(chǎn)效率難以提高。低生產(chǎn)率帶來低產(chǎn)出,而低產(chǎn)出又進(jìn)一步造成低收入,如此循環(huán)往復(fù),形成“低收入—低儲蓄—低資本形成—低生產(chǎn)率—低產(chǎn)出—低收入”的惡性循環(huán)。從需求方面來看,發(fā)展中國家經(jīng)濟落后,人均收入水平低下,這意味著較低的購買力和消費能力。低購買力導(dǎo)致投資引誘不足,投資引誘不足又造成資本形成不足。資本形成不足使得生產(chǎn)規(guī)模難以擴大,生產(chǎn)率難以提高,低生產(chǎn)率又帶來低產(chǎn)出和低收入水平,形成“低收入—低購買力—低投資引誘—低資本形成—低生產(chǎn)效率—低產(chǎn)出和低收入”的惡性循環(huán)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧中,貧困惡性循環(huán)理論具有重要的應(yīng)用價值。以廣西“十百千”工程實施前的一些貧困地區(qū)為例,由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟落后,農(nóng)民收入水平低,他們往往沒有足夠的資金用于購買先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和優(yōu)質(zhì)的種子、化肥等生產(chǎn)資料,也難以承擔(dān)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和市場信息獲取的費用。這導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量不高,農(nóng)民收入難以增加。而且,低收入使得農(nóng)民的購買力有限,對農(nóng)產(chǎn)品的市場需求不足,這又影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步限制了農(nóng)民收入的提高。廣西通過實施“十百千”工程,培育壯大供銷合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),為農(nóng)民提供生產(chǎn)資料、技術(shù)培訓(xùn)和市場銷售等服務(wù),打破了貧困惡性循環(huán)。龍頭企業(yè)投入資金引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,增加了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。通過與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,帶動農(nóng)民增收致富,提高了農(nóng)民的收入水平和購買力,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造理論由美國經(jīng)濟學(xué)家西奧多?舒爾茨(TheodoreW.Schultz)提出。舒爾茨認(rèn)為,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一種特殊類型的經(jīng)濟均衡狀態(tài),其技術(shù)狀況長期保持不變,農(nóng)民沒有改變傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的動力,且儲蓄為零,缺乏投資的經(jīng)濟能力,資源配置處于長期停滯的均衡狀態(tài)。雖然傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的資源配置是有效率的,但由于對原有生產(chǎn)要素增加投資的收益率低,對儲蓄和投資缺乏足夠的經(jīng)濟刺激,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)依舊停滯落后,無法成為經(jīng)濟增長的源泉。要改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),就必須引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新。在制度建設(shè)方面,土地占有制度應(yīng)由“不在所有制”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬幼∷兄啤?,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率;生產(chǎn)組織制度并非大規(guī)模農(nóng)場才有效率,家庭農(nóng)場也可以是高效率的;激勵制度應(yīng)讓市場機制發(fā)揮作用,通過產(chǎn)品和要素的價格變動來刺激農(nóng)民。在廣西“十百千”工程中,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造理論得到了充分的體現(xiàn)。工程注重引進(jìn)新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和品種,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。通過建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,展示和推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),如滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù),智能化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)等,引導(dǎo)農(nóng)民采用新技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。還積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過規(guī)?;?jīng)營、專業(yè)化管理,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。通過完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系,加強農(nóng)產(chǎn)品流通渠道建設(shè),讓市場機制在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用,引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。交易費用理論由科斯提出,該理論認(rèn)為市場機制的運行需要耗費人力、物力、時間、精力等,存在交易費用。交易費用包括獲得準(zhǔn)確的市場信息所要付出的費用,以及談判和經(jīng)常性契約的費用等。企業(yè)之所以能夠出現(xiàn),是因為在某些方面企業(yè)能夠替代市場對資源進(jìn)行配置,從而減少交易費用。交易費用還可分為事前的交易成本(為達(dá)成一項交易進(jìn)行談判和締結(jié)合約的成本)和事后的交易成本(交易達(dá)成后所發(fā)生的成本)。人的有限理性、機會主義行為和未來不確定性等因素使市場作為一種交易的管理機制效率很低,產(chǎn)生市場機制的失效,但市場上的競爭力量可以保障市場機制的正常運行。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧中,交易費用理論為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織形式和利益聯(lián)結(jié)機制提供了理論依據(jù)。以廣西“十百千”工程中的農(nóng)產(chǎn)品銷售為例,在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式下,農(nóng)戶分散經(jīng)營,信息獲取能力有限,他們需要花費大量的時間和精力去尋找農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道,了解市場價格信息,與收購商進(jìn)行談判和簽訂合同,這其中存在著較高的交易費用。而且,由于農(nóng)戶與收購商之間的信息不對稱,容易出現(xiàn)機會主義行為,如收購商壓低農(nóng)產(chǎn)品價格等,這也增加了交易成本和風(fēng)險。而通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社,將分散的農(nóng)戶組織起來,實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一銷售和品牌化經(jīng)營。龍頭企業(yè)和合作社憑借其規(guī)模優(yōu)勢和專業(yè)能力,能夠更有效地獲取市場信息,降低信息搜尋成本;在與收購商的談判中,也具有更強的議價能力,能夠爭取更有利的價格和交易條件,從而降低交易費用。通過建立穩(wěn)定的合作關(guān)系和規(guī)范的契約制度,減少了機會主義行為的發(fā)生,降低了交易風(fēng)險。在“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式中,公司與合作社簽訂合作協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù);合作社與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合同,為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、技術(shù)指導(dǎo)和銷售服務(wù),保障農(nóng)戶的利益。這種模式通過合理的制度安排,降低了交易費用,提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的效果。三、廣西“十百千”工程概述3.1“十百千”工程實施背景廣西作為我國少數(shù)民族聚居的地區(qū)之一,貧困問題長期以來較為突出。截至2020年,廣西共有452萬貧困人口,貧困發(fā)生率高達(dá)9.4%,貧困縣數(shù)量眾多,分布廣泛,主要集中在桂西、桂北等地區(qū)。這些地區(qū)自然條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,交通不便,信息閉塞,經(jīng)濟發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他地區(qū)。惡劣的自然條件使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨諸多困難,農(nóng)作物產(chǎn)量低,質(zhì)量不穩(wěn)定,農(nóng)民收入難以提高。交通不便增加了農(nóng)產(chǎn)品的運輸成本,降低了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,進(jìn)一步制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。廣西的貧困問題呈現(xiàn)出鮮明的特征。貧困程度深,許多貧困地區(qū)的農(nóng)民生活條件艱苦,缺乏基本的生活保障和公共服務(wù)。教育、醫(yī)療等資源匱乏,導(dǎo)致貧困人口素質(zhì)較低,缺乏脫貧致富的能力和技能。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的帶動,農(nóng)民收入來源有限。這些特征使得廣西的脫貧攻堅任務(wù)艱巨,需要采取有效的措施加以解決。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,廣西擁有豐富的自然資源和獨特的地理環(huán)境,具備發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢。廣西氣候溫暖濕潤,土地肥沃,適宜多種農(nóng)作物生長,是全國重要的蔗糖、水果、蔬菜、桑蠶等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。廣西的水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,芒果、荔枝、龍眼、沙田柚等特色水果在國內(nèi)外市場上享有較高的聲譽。然而,廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著一些問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低,農(nóng)產(chǎn)品加工能力不足,產(chǎn)業(yè)鏈條較短,附加值不高。許多農(nóng)產(chǎn)品以初級產(chǎn)品形式銷售,缺乏深加工和品牌建設(shè),市場競爭力較弱。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低,小農(nóng)戶分散經(jīng)營,難以形成規(guī)模效應(yīng),不利于農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。小農(nóng)戶在市場信息獲取、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面也處于劣勢,容易受到市場波動的影響。為了實現(xiàn)脫貧攻堅與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機結(jié)合,廣西積極探索創(chuàng)新扶貧模式,“十百千”工程應(yīng)運而生。該工程旨在通過培育壯大一批縣級、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級和村級供銷合作社,打造一批具有示范引領(lǐng)作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展,從而帶動貧困地區(qū)農(nóng)民增收致富,實現(xiàn)脫貧摘帽。“十百千”工程的實施,不僅能夠解決廣西貧困地區(qū)的貧困問題,還能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施奠定堅實基礎(chǔ)。3.2工程總體目標(biāo)廣西“十百千”工程具有明確且宏偉的總體目標(biāo),涵蓋了產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)扶持、示范村打造以及農(nóng)民增收等多個關(guān)鍵領(lǐng)域。在產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)方面,計劃建成10片以上產(chǎn)業(yè)化扶貧示范基地。這些示范基地將成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的核心區(qū)域,通過集中資源投入,實現(xiàn)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在基地內(nèi),將引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備,如智能化灌溉系統(tǒng)、無人機植保等,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。還將加強基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善道路、水利、電力等配套設(shè)施,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力保障。示范基地將發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,帶動周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。在龍頭企業(yè)扶持方面,工程致力于扶持100家以上扶貧龍頭企業(yè)。這些龍頭企業(yè)將成為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要力量,通過與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,帶動農(nóng)民增收致富。龍頭企業(yè)將發(fā)揮其資金、技術(shù)、市場等方面的優(yōu)勢,加大對農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等環(huán)節(jié)的投入,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。一些龍頭企業(yè)通過建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品加工廠,將農(nóng)產(chǎn)品加工成高附加值的產(chǎn)品,如將水果加工成果汁、果脯,將肉類加工成香腸、火腿等,不僅增加了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,還為農(nóng)民帶來了更多的收入。龍頭企業(yè)還將積極開拓市場,建立穩(wěn)定的銷售渠道,將農(nóng)產(chǎn)品推向更廣闊的市場,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。示范村打造也是“十百千”工程的重要目標(biāo)之一,工程旨在通過產(chǎn)業(yè)化扶貧示范基地和扶貧龍頭企業(yè)帶動1000個以上貧困村成為產(chǎn)業(yè)化扶貧示范村。這些示范村將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升等方面取得顯著成效,成為貧困地區(qū)脫貧致富的樣板。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,示范村將根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和市場需求,選擇適合的特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展,形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局。一些山區(qū)示范村利用當(dāng)?shù)刎S富的山林資源,發(fā)展林下經(jīng)濟,種植中藥材、養(yǎng)殖家禽家畜等;一些平原地區(qū)示范村則發(fā)展高效農(nóng)業(yè),種植蔬菜、水果等經(jīng)濟作物。示范村還將加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善交通、通信、水利等條件,提高村民的生活質(zhì)量。通過建設(shè)文化廣場、圖書館、衛(wèi)生室等公共服務(wù)設(shè)施,提升村民的文化素質(zhì)和健康水平。農(nóng)民增收是“十百千”工程的最終落腳點,工程的實施將帶動貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入顯著提高。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)機會的增加,農(nóng)民不僅可以獲得農(nóng)產(chǎn)品銷售收入,還可以通過在龍頭企業(yè)和示范基地務(wù)工獲得工資性收入,通過土地流轉(zhuǎn)獲得租金收入,通過入股分紅獲得財產(chǎn)性收入。在馬山縣的百香果產(chǎn)業(yè)化扶貧項目中,采用“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,果品加工公司租賃連片土地,貧困戶用項目扶貧資金作為股金成立百香果專業(yè)合作社。參與項目的貧困農(nóng)戶每年不僅可以獲得分紅,還可以通過到基地務(wù)工獲得收入,預(yù)計人均增收2000元以上。通過“十百千”工程的實施,將實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民收入的多元化增長,提高農(nóng)民的生活水平,實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。3.3相關(guān)扶持政策為保障“十百千”工程的順利推進(jìn),廣西政府在資金、稅收、土地等多方面出臺了一系列扶持政策,為工程的實施提供了堅實的政策保障。在資金扶持方面,廣西政府加大了財政專項扶貧資金的投入力度。自2011年工程啟動以來,共投入財政專項扶貧資金1.2億多元,用于支持產(chǎn)業(yè)化扶貧種養(yǎng)示范工程的建設(shè)。這些資金主要用于種苗引進(jìn)、養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備購置等方面,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要的資金支持。在種桑養(yǎng)蠶項目中,政府投入資金用于引進(jìn)優(yōu)質(zhì)桑苗和先進(jìn)的養(yǎng)蠶設(shè)備,提高了蠶繭的產(chǎn)量和質(zhì)量,增加了農(nóng)民的收入。政府還設(shè)立了專項扶持資金,對參與“十百千”工程的企業(yè)和合作社給予補貼。對新認(rèn)定的扶貧龍頭企業(yè)給予一次性獎勵,對開展農(nóng)產(chǎn)品深加工的企業(yè)給予設(shè)備購置補貼等。這些補貼政策激發(fā)了企業(yè)和合作社參與工程的積極性,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。稅收優(yōu)惠政策也是扶持“十百千”工程的重要舉措。政府對參與工程的企業(yè)和合作社實施稅收減免政策,對從事農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖的企業(yè)和合作社,免征增值稅和企業(yè)所得稅;對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),減征企業(yè)所得稅。對扶貧龍頭企業(yè)在項目建設(shè)過程中涉及的土地使用稅、房產(chǎn)稅等也給予一定的減免。這些稅收優(yōu)惠政策降低了企業(yè)和合作社的運營成本,提高了他們的盈利能力,有助于吸引更多的企業(yè)和合作社參與到“十百千”工程中來。在土地政策方面,政府優(yōu)先保障“十百千”工程項目的用地需求。對產(chǎn)業(yè)化扶貧示范基地、扶貧龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營用地,給予優(yōu)先審批和供應(yīng)。在土地流轉(zhuǎn)方面,政府積極引導(dǎo)農(nóng)民將土地向參與工程的企業(yè)和合作社流轉(zhuǎn),鼓勵通過土地入股、租賃等方式,實現(xiàn)土地的規(guī)模化經(jīng)營。為了解決土地流轉(zhuǎn)過程中的糾紛和問題,政府還建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺,提供土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布、合同簽訂指導(dǎo)、糾紛調(diào)解等服務(wù),保障了土地流轉(zhuǎn)的順利進(jìn)行。在一些地區(qū),政府通過協(xié)調(diào),為扶貧龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)了大量土地,用于建設(shè)規(guī)?;姆N植養(yǎng)殖基地,實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置,提高了土地的利用效率。為了提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的科技水平,政府加大了對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的支持力度。設(shè)立了農(nóng)業(yè)科技研發(fā)專項資金,鼓勵科研機構(gòu)和企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究,培育和推廣優(yōu)良品種,研發(fā)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備。加強了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),建立了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò),組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入基層,為農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)。通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場示范等方式,向農(nóng)民傳授先進(jìn)的種植養(yǎng)殖技術(shù),提高了農(nóng)民的科技素質(zhì)和生產(chǎn)技能。在一些示范基地,政府支持引進(jìn)智能化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng),實現(xiàn)了對農(nóng)作物生長環(huán)境的實時監(jiān)測和精準(zhǔn)調(diào)控,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。3.4項目縣概況參與廣西“十百千”工程的項目縣分布廣泛,涵蓋了廣西多個地區(qū),這些縣在經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、人口等方面具有各自的特點,同時也存在一些共性問題。從經(jīng)濟發(fā)展水平來看,項目縣整體經(jīng)濟實力相對較弱,與廣西平均水平相比存在一定差距。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),2020年項目縣的地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)平均值為[X]億元,而廣西全區(qū)的GDP平均值為[X]億元,項目縣GDP平均值僅占全區(qū)的[X]%。項目縣的人均GDP也較低,2020年項目縣人均GDP為[X]元,遠(yuǎn)低于廣西全區(qū)人均GDP[X]元的水平。這表明項目縣在經(jīng)濟發(fā)展方面面臨著較大的壓力,需要通過實施“十百千”工程等舉措來推動經(jīng)濟增長,提高經(jīng)濟發(fā)展水平。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,項目縣以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟中占據(jù)重要地位。2020年項目縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重平均為[X]%,高于廣西全區(qū)平均水平[X]個百分點。然而,項目縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一,主要集中在傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),如水稻、玉米、甘蔗、生豬等。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后,農(nóng)產(chǎn)品加工能力不足,產(chǎn)業(yè)鏈條較短,附加值不高。許多項目縣的農(nóng)產(chǎn)品以初級產(chǎn)品形式銷售,缺乏深加工和品牌建設(shè),市場競爭力較弱。這不僅限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也影響了農(nóng)民的收入增長。項目縣的人口特征也對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧產(chǎn)生著重要影響。項目縣人口眾多,且農(nóng)村人口占比較高。2020年項目縣總?cè)丝谄骄鶠閇X]萬人,其中農(nóng)村人口占比平均為[X]%。農(nóng)村勞動力資源豐富,但勞動力素質(zhì)相對較低,缺乏專業(yè)技能和市場意識。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù),項目縣農(nóng)村勞動力中,初中及以下文化程度的占比高達(dá)[X]%,大專及以上文化程度的占比僅為[X]%。這使得農(nóng)民在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中,面臨著技術(shù)應(yīng)用困難、市場信息獲取不足等問題,制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的效果。以田林縣為例,田林縣是“十百千”工程的項目縣之一,位于廣西壯族自治區(qū)西北部,全縣總面積5584平方公里,轄4個鎮(zhèn)、10個鄉(xiāng),總?cè)丝?7.96萬人。田林縣的經(jīng)濟發(fā)展水平較低,2020年地區(qū)生產(chǎn)總值為56.72億元,人均GDP為20287元。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,農(nóng)業(yè)是田林縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),2020年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為29.44億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為51.9%。田林縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要以甘蔗、油茶、八角等傳統(tǒng)種植業(yè)和生豬、家禽等養(yǎng)殖業(yè)為主,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。在人口方面,田林縣農(nóng)村人口占比較高,勞動力素質(zhì)較低。2020年農(nóng)村人口為21.78萬人,占總?cè)丝诘谋戎貫?7.9%。農(nóng)村勞動力中,初中及以下文化程度的占比高達(dá)85.6%。這些特征使得田林縣在實施“十百千”工程過程中,面臨著產(chǎn)業(yè)升級困難、農(nóng)民增收緩慢等問題。再如馬山縣,馬山縣也是“十百千”工程的項目縣,地處廣西中部,全縣總面積2345平方公里,下轄7個鎮(zhèn)、4個鄉(xiāng),總?cè)丝?5.58萬人。馬山縣的經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱,2020年地區(qū)生產(chǎn)總值為82.04億元,人均GDP為14761元。農(nóng)業(yè)在馬山縣經(jīng)濟中占據(jù)重要地位,2020年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為33.77億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為41.2%。馬山縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以蔗糖、水果、桑蠶等為主,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售環(huán)節(jié)相對薄弱。在人口方面,馬山縣農(nóng)村人口眾多,勞動力素質(zhì)有待提高。2020年農(nóng)村人口為43.84萬人,占總?cè)丝诘谋戎貫?8.9%。農(nóng)村勞動力中,初中及以下文化程度的占比達(dá)到83.2%。這些因素制約了馬山縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,也給“十百千”工程的實施帶來了挑戰(zhàn)。四、“十百千”工程的實施模式與投資情況4.1建設(shè)模式4.1.1“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式在“十百千”工程的實施過程中,“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式得到了廣泛應(yīng)用,并取得了顯著成效。以容縣楊梅鎮(zhèn)生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園為例,該產(chǎn)業(yè)園積極探索這一模式,通過整合各方資源,實現(xiàn)了優(yōu)勢互補,帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收。在這一模式中,龍頭企業(yè)發(fā)揮著核心引領(lǐng)作用。廣西祝氏農(nóng)牧有限責(zé)任公司作為容縣楊梅鎮(zhèn)生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園的龍頭企業(yè),具備強大的資金、技術(shù)和市場優(yōu)勢。公司擁有先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和管理經(jīng)驗,能夠為合作社和農(nóng)戶提供全方位的支持。在養(yǎng)殖技術(shù)方面,公司引進(jìn)了智能化養(yǎng)殖設(shè)備,實現(xiàn)了養(yǎng)殖過程的自動化和精準(zhǔn)化管理。通過安裝智能溫控系統(tǒng)、自動投喂系統(tǒng)等設(shè)備,能夠根據(jù)雞的生長階段和環(huán)境變化,精準(zhǔn)控制養(yǎng)殖環(huán)境的溫度、濕度、飼料投喂量等參數(shù),提高了養(yǎng)殖效率和雞的成活率。公司還配備了專業(yè)的技術(shù)團隊,定期為合作社和農(nóng)戶提供技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),幫助他們解決養(yǎng)殖過程中遇到的各種問題。合作社則在龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間起到了橋梁和紐帶的作用。容縣楊梅鎮(zhèn)的村民合作社積極組織農(nóng)戶參與生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),將分散的農(nóng)戶組織起來,實現(xiàn)了規(guī)?;?jīng)營。合作社負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的合作關(guān)系,為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一系列服務(wù)。在產(chǎn)前,合作社根據(jù)龍頭企業(yè)的要求,統(tǒng)一為農(nóng)戶采購優(yōu)質(zhì)的雞苗、飼料和獸藥等生產(chǎn)資料,確保了生產(chǎn)資料的質(zhì)量和供應(yīng)穩(wěn)定性。在產(chǎn)中,合作社組織技術(shù)人員深入農(nóng)戶家中,為農(nóng)戶提供養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)和疫病防控服務(wù),幫助農(nóng)戶提高養(yǎng)殖水平。在產(chǎn)后,合作社負(fù)責(zé)將農(nóng)戶養(yǎng)殖的雞集中收購,并銷售給龍頭企業(yè),解決了農(nóng)戶的銷售難題。農(nóng)戶是這一模式的直接參與者和受益者。在“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式下,農(nóng)戶通過與龍頭企業(yè)和合作社的合作,獲得了穩(wěn)定的收入來源。農(nóng)戶將自家的土地流轉(zhuǎn)給產(chǎn)業(yè)園,獲得土地租金收入。農(nóng)戶還可以在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)務(wù)工,從事養(yǎng)殖、飼料加工、產(chǎn)品運輸?shù)裙ぷ鳎@得工資性收入。一些有養(yǎng)殖經(jīng)驗的農(nóng)戶,通過與合作社簽訂養(yǎng)殖合同,按照龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行養(yǎng)殖,養(yǎng)殖的雞由合作社統(tǒng)一收購銷售,農(nóng)戶可以獲得養(yǎng)殖收益。在容縣楊梅鎮(zhèn)生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園,參與合作的農(nóng)戶每年通過土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工和養(yǎng)殖等方式,人均增收可達(dá)3000元以上。為了確保各方的利益得到保障,容縣楊梅鎮(zhèn)生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園建立了完善的利益聯(lián)結(jié)機制。龍頭企業(yè)與合作社簽訂合作協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)提供技術(shù)、市場和資金支持,合作社負(fù)責(zé)組織農(nóng)戶生產(chǎn)和管理。合作社與農(nóng)戶簽訂養(yǎng)殖合同,規(guī)定了養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品收購價格和結(jié)算方式等內(nèi)容。通過合同約定,確保了農(nóng)戶養(yǎng)殖的雞能夠按照合理的價格銷售給龍頭企業(yè),保障了農(nóng)戶的收益。產(chǎn)業(yè)園還建立了風(fēng)險共擔(dān)機制,當(dāng)遇到市場價格波動、自然災(zāi)害等風(fēng)險時,龍頭企業(yè)、合作社和農(nóng)戶共同承擔(dān)損失,降低了農(nóng)戶的經(jīng)營風(fēng)險。4.1.2“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”模式“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”模式是廣西“十百千”工程中另一種重要的實施模式,該模式直接建立了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的緊密聯(lián)系,在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和扶貧工作中發(fā)揮了獨特的作用。在這種模式下,龍頭企業(yè)憑借其在資金、技術(shù)、市場等方面的優(yōu)勢,與農(nóng)戶形成了直接的合作關(guān)系。龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料,如優(yōu)質(zhì)的種子、種苗、化肥、農(nóng)藥等,確保農(nóng)戶能夠獲得高質(zhì)量的生產(chǎn)投入。還會提供技術(shù)指導(dǎo),派遣專業(yè)的技術(shù)人員深入田間地頭,為農(nóng)戶傳授先進(jìn)的種植養(yǎng)殖技術(shù),幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)難題。在水果種植領(lǐng)域,龍頭企業(yè)會指導(dǎo)農(nóng)戶合理修剪果樹、科學(xué)施肥、防治病蟲害,以提高水果的產(chǎn)量和質(zhì)量。在銷售環(huán)節(jié),龍頭企業(yè)發(fā)揮其市場渠道優(yōu)勢,負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的銷售。企業(yè)通過建立穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò),將農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品推向市場,解決了農(nóng)戶銷售難的問題。一些龍頭企業(yè)與大型超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立了長期合作關(guān)系,確保農(nóng)產(chǎn)品能夠及時、順暢地銷售出去。企業(yè)還會根據(jù)市場需求,引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),生產(chǎn)適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品,提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。以某扶貧龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)農(nóng)戶的合作為例,該龍頭企業(yè)專注于特色農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售。企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶簽訂合作協(xié)議,農(nóng)戶按照企業(yè)的要求種植特色農(nóng)產(chǎn)品,企業(yè)則以高于市場的價格收購農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品。在生產(chǎn)過程中,企業(yè)為農(nóng)戶提供了種植技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),幫助農(nóng)戶提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。企業(yè)還投資建設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品加工廠,對收購的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工,提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。通過這種合作模式,農(nóng)戶不僅獲得了穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和收入來源,還通過參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高了自身的生產(chǎn)技能和市場意識?!褒堫^企業(yè)+農(nóng)戶”模式對扶貧工作產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響。從農(nóng)民收入增長的角度來看,這種模式為農(nóng)民提供了更多的收入渠道。農(nóng)民通過銷售農(nóng)產(chǎn)品獲得了直接的經(jīng)濟收益,還可以通過在龍頭企業(yè)務(wù)工獲得工資性收入。一些農(nóng)戶在農(nóng)閑時到龍頭企業(yè)的加工廠工作,增加了家庭收入。而且,隨著農(nóng)產(chǎn)品附加值的提高,農(nóng)民的收入也相應(yīng)增加。在特色農(nóng)產(chǎn)品加工過程中,經(jīng)過加工后的產(chǎn)品價格往往比初級農(nóng)產(chǎn)品高出數(shù)倍,農(nóng)民作為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者,也能夠從中受益。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看,“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”模式促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;蛯I(yè)化發(fā)展。龍頭企業(yè)的參與,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠按照市場需求進(jìn)行規(guī)劃和組織,實現(xiàn)了規(guī)?;a(chǎn)。企業(yè)通過集中采購生產(chǎn)資料、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、集中銷售農(nóng)產(chǎn)品等方式,降低了生產(chǎn)成本,提高了生產(chǎn)效率。企業(yè)的專業(yè)化管理和技術(shù)支持,也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化發(fā)展,提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力。通過這種模式,一些貧困地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展,形成了產(chǎn)業(yè)集群,帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。然而,“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”模式也存在一些不足之處。在利益分配方面,由于龍頭企業(yè)在市場中處于相對強勢的地位,可能導(dǎo)致利益分配不均的問題。企業(yè)在追求自身利益最大化的過程中,可能會壓低農(nóng)產(chǎn)品的收購價格,從而影響農(nóng)戶的收益。在市場風(fēng)險分擔(dān)方面,雖然龍頭企業(yè)在一定程度上承擔(dān)了市場風(fēng)險,但當(dāng)遇到重大市場波動或自然災(zāi)害時,農(nóng)戶仍然可能面臨較大的損失。由于信息不對稱,農(nóng)戶在與龍頭企業(yè)的合作中,可能對市場行情和企業(yè)的經(jīng)營狀況了解不足,從而在決策中處于不利地位。為了進(jìn)一步完善這一模式,需要加強政府的監(jiān)管和引導(dǎo),建立合理的利益分配機制和風(fēng)險共擔(dān)機制,提高農(nóng)戶的市場地位和抗風(fēng)險能力。4.1.3“合作社+農(nóng)戶”模式“合作社+農(nóng)戶”模式在廣西“十百千”工程中發(fā)揮著重要作用,它以農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶,將分散的農(nóng)戶組織起來,共同發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),有效提高了農(nóng)民的組織化程度和市場競爭力。南寧馬山縣百龍灘鎮(zhèn)龍昌杜東母豬專業(yè)合作社就是這一模式的典型代表。龍昌杜東母豬專業(yè)合作社共有成員46人,其中黨員7人。在發(fā)展過程中,合作社充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,黨員同志積極發(fā)揮先鋒模范作用,帶領(lǐng)合作社成員共同應(yīng)對養(yǎng)殖風(fēng)險。他們認(rèn)真學(xué)習(xí)疫情防控技術(shù),采取有效預(yù)防措施,降低畜牧養(yǎng)殖風(fēng)險發(fā)生,實現(xiàn)了穩(wěn)定生產(chǎn)。合作社與龍昌村黨支部合作發(fā)展村集體經(jīng)濟,吸納村集體經(jīng)濟300萬元用于養(yǎng)殖種植產(chǎn)業(yè),每年幫助村集體經(jīng)濟增收15萬元以上。合作社通過“黨建+基地+農(nóng)戶”的模式,把周邊有意愿的養(yǎng)豬戶40多人吸納進(jìn)來“抱團”發(fā)展,不斷充實壯大專業(yè)合作社。為了進(jìn)一步拓展發(fā)展空間,合作社打造了“陽光助殘基地”,為有勞動能力的5個殘疾人提供就業(yè)崗位,同時與政府簽約繁殖雞苗贈送殘疾人,并對殘疾人開展技術(shù)培訓(xùn),及時掌握殘疾人產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展情況,幫助他們解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的困難和問題。經(jīng)過持續(xù)探索和發(fā)展,龍昌杜東母豬專業(yè)合作社的養(yǎng)殖規(guī)模得到較大發(fā)展。目前,合作社建成大型豬舍15棟,占地3000多畝,年出欄肉豬24000多頭,實現(xiàn)年產(chǎn)值約6000萬元。在組織農(nóng)戶方面,合作社通過積極宣傳和示范帶動,吸引了周邊眾多農(nóng)戶加入。合作社為農(nóng)戶提供了一系列服務(wù),包括統(tǒng)一采購優(yōu)質(zhì)的種豬、飼料和獸藥,降低了農(nóng)戶的生產(chǎn)成本;定期組織養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),邀請專家為農(nóng)戶傳授科學(xué)的養(yǎng)殖方法和疫病防控知識,提高了農(nóng)戶的養(yǎng)殖技能;還為農(nóng)戶提供市場信息,幫助農(nóng)戶了解市場需求和價格動態(tài),合理安排生產(chǎn)。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面,合作社不斷創(chuàng)新發(fā)展思路。為了解決豬糞、豬尿難處理的困擾,百龍灘鎮(zhèn)探索將豬糞、豬尿進(jìn)行處理后用于蓮藕種植,成功流轉(zhuǎn)了龍昌片區(qū)易澇易旱的土地25畝,修建18個蓮藕池,依托生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范園產(chǎn)生的肥料,建設(shè)蓮藕種植示范基地,打造“養(yǎng)豬+蓮藕”特色產(chǎn)業(yè)模式。這種生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式不僅解決了養(yǎng)殖污染問題,還增加了新的產(chǎn)業(yè)收入來源。每個池子年產(chǎn)蓮藕約1500斤,實現(xiàn)年銷售額8.1萬元。在銷售環(huán)節(jié),合作社堅持“辦好一個合作社、振興一個產(chǎn)業(yè)、致富一方群眾”的發(fā)展目標(biāo),引導(dǎo)合作社誠信經(jīng)營,用心服務(wù),跑市場、拓銷路,與南寧市廠商簽訂常年購銷合同,建立了穩(wěn)定的銷售市場。通過“就業(yè)幫扶、技術(shù)共享、土地流轉(zhuǎn)”等多種方式,引導(dǎo)農(nóng)民通過生產(chǎn)經(jīng)營、就地務(wù)工成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的受益主體,實現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計,合作社累計舉辦養(yǎng)豬技術(shù)培訓(xùn)班100多期,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)5000多人(次),合作社成員常態(tài)化深入村屯生豬養(yǎng)殖戶中,悉心指導(dǎo),傳授養(yǎng)豬經(jīng)驗,提升抵御風(fēng)險能力和提高經(jīng)濟效益,吸納周邊群眾及脫貧戶監(jiān)測戶100多人務(wù)工,參加務(wù)工群眾人均每月增收2000元左右。“合作社+農(nóng)戶”模式的優(yōu)勢在于,它能夠充分發(fā)揮合作社的組織協(xié)調(diào)作用,將分散的農(nóng)戶組織起來,實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和市場競爭力。合作社還能夠為農(nóng)戶提供全方位的服務(wù),幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)經(jīng)營中的各種問題,降低農(nóng)戶的生產(chǎn)風(fēng)險和市場風(fēng)險。而且,通過發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等創(chuàng)新模式,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。然而,這一模式也面臨一些挑戰(zhàn),如合作社的管理水平和市場開拓能力有待提高,部分農(nóng)戶對合作社的信任度和參與度不高等。為了進(jìn)一步完善這一模式,需要加強合作社的自身建設(shè),提高管理水平和服務(wù)能力,加大對農(nóng)戶的宣傳和培訓(xùn)力度,增強農(nóng)戶的合作意識和市場意識。4.1.4“能人+貧困農(nóng)戶”模式“能人+貧困農(nóng)戶”模式在廣西“十百千”工程的扶貧實踐中展現(xiàn)出獨特的價值,通過能人的引領(lǐng)和帶動,貧困農(nóng)戶得以走上脫貧致富的道路。昭平縣樟木林鎮(zhèn)樟村村的黃方玉就是一位典型的致富能人,他的成功經(jīng)驗充分體現(xiàn)了這一模式的優(yōu)勢與成效。黃方玉早年外出跑運輸、開榨油廠,積累了一定的財富和經(jīng)驗。然而,看到自己所在的樟村村是“十三五”貧困村,貧困發(fā)生率高達(dá)25.67%,村民生活貧困,他決心返鄉(xiāng)帶領(lǐng)大家脫貧致富。2014年3月,黃方玉聯(lián)合村里的5名致富帶頭人創(chuàng)辦了宏潤專業(yè)種養(yǎng)合作社,開始發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多番跑市場、搞調(diào)研,黃方玉看準(zhǔn)了茂谷柑的市場前景,決定帶領(lǐng)合作社成員種植茂谷柑。起初,多數(shù)村民對這一產(chǎn)業(yè)持觀望態(tài)度,但隨著合作社的逐步發(fā)展和茂谷柑種植的初見成效,大家看到了希望。目前,宏潤專業(yè)種養(yǎng)合作社共吸引100戶農(nóng)戶入社,其中建檔立卡貧困戶90戶;種植茂谷柑面積800多畝,其中近700畝今年已經(jīng)掛果,可與砂糖橘錯峰上市。以現(xiàn)在掛果情況和市場行情估計,今年的茂谷柑收入至少有300萬元。為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展,降低市場風(fēng)險,黃方玉在果園下方建起肉豬養(yǎng)殖場,發(fā)展“豬+沼+果”生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式。這種模式不僅實現(xiàn)了資源的循環(huán)利用,降低了生產(chǎn)成本,還提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力。肉豬養(yǎng)殖產(chǎn)生的沼液和沼渣可以作為優(yōu)質(zhì)的有機肥料,用于茂谷柑的種植,減少了化肥的使用量,提高了茂谷柑的品質(zhì)。在帶動貧困農(nóng)戶脫貧方面,黃方玉采取了多種措施。合作社為貧困農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),幫助他們掌握種植和養(yǎng)殖技術(shù)。定期邀請農(nóng)業(yè)專家到合作社開展技術(shù)講座,現(xiàn)場指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行果樹修剪、施肥、病蟲害防治等工作。合作社與貧困農(nóng)戶簽訂合作協(xié)議,確保他們的農(nóng)產(chǎn)品有穩(wěn)定的銷售渠道。以合理的價格收購貧困農(nóng)戶種植的茂谷柑和養(yǎng)殖的肉豬,解決了他們的銷售難題。合作社還聘請貧困農(nóng)戶到果園和養(yǎng)殖場務(wù)工,為他們提供了穩(wěn)定的收入來源。目前,宏潤專業(yè)種養(yǎng)合作社共聘請20名貧困戶勞動力,每人每天有80元的務(wù)工收入?!澳苋?貧困農(nóng)戶”模式的優(yōu)勢顯而易見。能人通常具有豐富的市場經(jīng)驗、敏銳的市場洞察力和較強的組織管理能力,能夠準(zhǔn)確把握市場需求,選擇適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目。他們的引領(lǐng)和示范作用能夠激發(fā)貧困農(nóng)戶的積極性和主動性,增強他們脫貧致富的信心。能人還能夠整合各方資源,為貧困農(nóng)戶提供技術(shù)、資金、市場等方面的支持,幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難。在黃方玉的帶領(lǐng)下,樟村村的貧困農(nóng)戶不僅實現(xiàn)了脫貧,還走上了可持續(xù)發(fā)展的道路。然而,這一模式也存在一定的局限性。能人數(shù)量有限,難以覆蓋所有貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶。能人的個人能力和資源也存在一定的局限性,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中可能面臨資金短缺、技術(shù)瓶頸、市場波動等風(fēng)險。而且,部分貧困農(nóng)戶可能存在“等靠要”思想,對能人的依賴程度較高,缺乏自主發(fā)展的能力。為了充分發(fā)揮“能人+貧困農(nóng)戶”模式的作用,需要加大對能人的培養(yǎng)和扶持力度,提高他們的綜合素質(zhì)和帶動能力。還需要加強對貧困農(nóng)戶的教育和培訓(xùn),增強他們的自我發(fā)展意識和能力,引導(dǎo)他們積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)可持續(xù)脫貧。4.2投資情況4.2.1按項目類別分類的投資情況在廣西“十百千”工程中,資金在種植、養(yǎng)殖、加工等不同項目類別的分配呈現(xiàn)出一定的特點,反映了工程對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的重視程度和發(fā)展重點。種植項目是資金投入的重點領(lǐng)域之一。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,在工程總投資中,種植項目投資占比約為35%。這一較高的投資占比體現(xiàn)了廣西對發(fā)展特色種植產(chǎn)業(yè)的重視。廣西憑借其獨特的自然條件,適宜多種特色農(nóng)作物的生長,如芒果、荔枝、龍眼、沙田柚、甘蔗等。為了充分發(fā)揮這一優(yōu)勢,“十百千”工程加大了對種植項目的資金投入。資金主要用于種苗引進(jìn)、果園建設(shè)、灌溉設(shè)施購置等方面。在芒果種植項目中,投入資金引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的芒果種苗,如貴妃芒、臺農(nóng)芒等品種,這些種苗具有產(chǎn)量高、品質(zhì)好、抗病蟲害能力強等優(yōu)點,能夠提高芒果的產(chǎn)量和質(zhì)量。還投入資金建設(shè)現(xiàn)代化的果園,完善灌溉、排水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施,提高果園的生產(chǎn)效率和管理水平。一些果園采用了滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù),不僅節(jié)約了水資源,還提高了灌溉效果,促進(jìn)了芒果的生長。養(yǎng)殖項目也是資金投入的重要方向,投資占比約為30%。廣西的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)具有良好的發(fā)展基礎(chǔ),生豬、家禽、牛羊等養(yǎng)殖規(guī)模較大?!笆偾А惫こ掏ㄟ^資金支持,推動養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化方向發(fā)展。在生豬養(yǎng)殖方面,資金用于建設(shè)現(xiàn)代化的養(yǎng)豬場,引進(jìn)先進(jìn)的養(yǎng)殖設(shè)備,如自動化投喂系統(tǒng)、智能溫控系統(tǒng)、糞便處理設(shè)備等。這些設(shè)備的使用,提高了養(yǎng)殖效率,降低了勞動強度,同時也改善了養(yǎng)殖環(huán)境,減少了疫病的發(fā)生。為了提高養(yǎng)殖技術(shù)水平,還投入資金開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),邀請專家為養(yǎng)殖戶傳授科學(xué)的養(yǎng)殖方法和疫病防控知識,提高了養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技能和管理水平。農(nóng)產(chǎn)品加工項目的投資占比約為20%。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品加工對于提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、延長產(chǎn)業(yè)鏈、增加農(nóng)民收入的作用日益凸顯。“十百千”工程加大了對農(nóng)產(chǎn)品加工項目的投資力度,支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工廠,購置先進(jìn)的加工設(shè)備,提高農(nóng)產(chǎn)品的加工能力和水平。在水果加工領(lǐng)域,投資建設(shè)水果罐頭廠、果汁加工廠、果脯加工廠等,將芒果、荔枝、龍眼等水果加工成罐頭、果汁、果脯等產(chǎn)品,不僅延長了水果的保存期限,還提高了水果的附加值。一些水果罐頭廠采用了先進(jìn)的殺菌技術(shù)和包裝工藝,確保了水果罐頭的質(zhì)量和口感,產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外市場。其他項目,如農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、市場流通體系建設(shè)等,投資占比約為15%。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級具有重要意義?!笆偾А惫こ掏度胭Y金支持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)項目,鼓勵科研機構(gòu)和企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究,培育和推廣優(yōu)良品種,研發(fā)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備。在市場流通體系建設(shè)方面,資金用于建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、冷鏈物流設(shè)施、電商平臺等,改善農(nóng)產(chǎn)品的流通條件,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場流通效率。一些地區(qū)建設(shè)了大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,為農(nóng)產(chǎn)品的交易提供了場所,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的流通和銷售。還投入資金建設(shè)冷鏈物流設(shè)施,確保農(nóng)產(chǎn)品在運輸和儲存過程中的質(zhì)量和安全,延長了農(nóng)產(chǎn)品的銷售半徑。4.2.2按年度分類的投資情況對廣西“十百千”工程各年度投資金額變化趨勢的研究,有助于深入了解工程的推進(jìn)過程和發(fā)展態(tài)勢,以及背后的影響因素。從整體趨勢來看,工程的投資金額呈現(xiàn)出先上升后穩(wěn)定的態(tài)勢。在工程實施初期,投資金額呈現(xiàn)出快速上升的趨勢。以2011-2013年為例,2011年投資金額為[X]萬元,2012年增長至[X]萬元,增長率達(dá)到[X]%;2013年進(jìn)一步增長至[X]萬元,增長率為[X]%。這一時期投資金額的快速增長,主要是由于工程剛剛啟動,需要大量的資金投入來搭建基礎(chǔ)框架,包括土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種苗和設(shè)備采購等。在產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)方面,需要投入資金租賃土地,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的種植養(yǎng)殖基地,完善道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。在種苗和設(shè)備采購方面,需要購買優(yōu)質(zhì)的種苗、種畜,引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。隨著工程的逐步推進(jìn),到了2014-2016年,投資金額的增長速度逐漸放緩,但仍保持著一定的增長態(tài)勢。2014年投資金額為[X]萬元,較2013年增長了[X]萬元,增長率為[X]%;2015年投資金額為[X]萬元,增長率為[X]%;2016年投資金額達(dá)到[X]萬元,增長率為[X]%。這一階段,工程的重點逐漸從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展,資金更多地用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的運營和發(fā)展,如技術(shù)培訓(xùn)、市場開拓、品牌建設(shè)等。為了提高農(nóng)民的種植養(yǎng)殖技術(shù)水平,投入資金開展技術(shù)培訓(xùn),邀請專家為農(nóng)民傳授先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗;為了拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場,投入資金進(jìn)行市場開拓,參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會,建立電商銷售平臺等。自2017年起,投資金額趨于穩(wěn)定,基本保持在[X]萬元左右。這表明工程已經(jīng)進(jìn)入了相對成熟的階段,前期的投資逐漸發(fā)揮效益,產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步走上正軌。此時,投資主要用于維持產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定運營和持續(xù)發(fā)展,以及對已有項目的優(yōu)化和升級。在產(chǎn)業(yè)運營方面,投入資金用于購買生產(chǎn)資料、支付工人工資等;在項目優(yōu)化升級方面,投入資金對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代,提高生產(chǎn)效率,對農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)線進(jìn)行技術(shù)改造,提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。政策調(diào)整、市場需求變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段等因素共同影響著各年度投資金額的變化。政策調(diào)整對投資金額有著重要的引導(dǎo)作用。在工程實施初期,政府為了推動工程的快速啟動和發(fā)展,出臺了一系列優(yōu)惠政策,加大了財政資金的投入力度,吸引了社會資本的參與,從而導(dǎo)致投資金額快速增長。隨著工程的推進(jìn),政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況,對政策進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化,更加注重資金的使用效率和產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,投資金額的增長速度也相應(yīng)放緩。市場需求變化也是影響投資金額的重要因素。隨著市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷變化,工程的投資方向也需要相應(yīng)調(diào)整。當(dāng)市場對某類農(nóng)產(chǎn)品的需求增加時,工程會加大對該類農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖和加工項目的投資,以滿足市場需求。近年來,隨著消費者對綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增加,“十百千”工程加大了對綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的投資,推廣綠色、有機種植養(yǎng)殖技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全性。產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段也決定了投資金額的變化。在工程實施初期,產(chǎn)業(yè)處于起步階段,需要大量的資金投入來建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和培育產(chǎn)業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善,產(chǎn)業(yè)運營逐漸穩(wěn)定,投資金額的增長速度也會逐漸放緩。當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入成熟階段后,投資金額將趨于穩(wěn)定,主要用于維持產(chǎn)業(yè)的運營和發(fā)展。4.2.3按建設(shè)內(nèi)容分類的投資情況廣西“十百千”工程在建設(shè)內(nèi)容方面的投資涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施、種苗采購、技術(shù)培訓(xùn)等多個關(guān)鍵領(lǐng)域,這些投資對于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和實現(xiàn)扶貧目標(biāo)具有重要意義。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是工程投資的重要方向之一,投資占比約為30%。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)成本,增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力。在道路交通建設(shè)方面,工程投入資金修建和改善農(nóng)村道路,提高農(nóng)村道路的通達(dá)性和質(zhì)量。在一些貧困山區(qū),通過修建公路,解決了農(nóng)產(chǎn)品運輸難的問題,降低了運輸成本,提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。據(jù)統(tǒng)計,在[具體地區(qū)],通過“十百千”工程修建了[X]公里的農(nóng)村公路,使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的運輸時間縮短了[X]%,運輸成本降低了[X]%。水利設(shè)施建設(shè)也是基礎(chǔ)設(shè)施投資的重點,投資用于修建灌溉渠道、水庫、水壩等水利設(shè)施,改善農(nóng)田灌溉條件,提高水資源的利用效率。在[某縣],通過實施“十百千”工程,新建和改造了[X]座水庫,修建了[X]公里的灌溉渠道,使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)田的有效灌溉面積增加了[X]%,農(nóng)作物產(chǎn)量提高了[X]%。電力和通信設(shè)施建設(shè)也得到了重視,工程投入資金完善農(nóng)村電力和通信網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供保障。通過加強電力設(shè)施建設(shè),確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的正常運行;通過加強通信設(shè)施建設(shè),提高了農(nóng)民獲取市場信息的能力,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的銷售。種苗采購是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),投資占比約為20%。優(yōu)質(zhì)的種苗是提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量的關(guān)鍵。在種苗采購方面,工程注重引進(jìn)優(yōu)良品種,提高種苗的品質(zhì)和適應(yīng)性。在水果種植項目中,引進(jìn)了國內(nèi)外優(yōu)良的水果品種,如芒果的貴妃芒、臺農(nóng)芒,荔枝的桂味、糯米糍等品種。這些品種具有產(chǎn)量高、品質(zhì)好、抗病蟲害能力強等優(yōu)點,能夠提高水果的市場競爭力。在種苗采購過程中,工程還注重種苗的質(zhì)量檢測和檢疫,確保種苗的健康和安全。通過建立種苗質(zhì)量檢測體系,對采購的種苗進(jìn)行嚴(yán)格檢測,防止病蟲害的傳播,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全。技術(shù)培訓(xùn)對于提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和生產(chǎn)技能具有重要作用,投資占比約為15%。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和生產(chǎn)技能是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和脫貧致富的關(guān)鍵。“十百千”工程投入資金開展技術(shù)培訓(xùn),邀請農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員為農(nóng)民傳授先進(jìn)的種植養(yǎng)殖技術(shù)和管理經(jīng)驗。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了農(nóng)作物種植、養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場營銷等多個方面。在種植技術(shù)培訓(xùn)中,專家為農(nóng)民講解了科學(xué)的施肥方法、病蟲害防治技術(shù)、果樹修剪技術(shù)等;在養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)中,為農(nóng)民傳授了畜禽養(yǎng)殖管理、疫病防控等知識。通過技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)民的科技素質(zhì)和生產(chǎn)技能得到了顯著提高,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。據(jù)調(diào)查,參加技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民,其農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量平均提高了[X]%,質(zhì)量也有了明顯提升,收入相應(yīng)增加了[X]%。其他建設(shè)內(nèi)容,如農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備購置、市場流通體系建設(shè)、品牌建設(shè)等,投資占比約為35%。農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備購置是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的重要手段,工程投入資金購置先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備,提高農(nóng)產(chǎn)品的加工能力和水平。在水果加工領(lǐng)域,購置了水果罐頭生產(chǎn)線、果汁生產(chǎn)線、果脯生產(chǎn)線等設(shè)備,將水果加工成高附加值的產(chǎn)品。市場流通體系建設(shè)對于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售具有重要意義,投資用于建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、冷鏈物流設(shè)施、電商平臺等,改善農(nóng)產(chǎn)品的流通條件,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場流通效率。品牌建設(shè)也是工程投資的重要內(nèi)容,通過品牌建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽度,增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。一些地區(qū)通過打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,如“容縣沙田柚”“靈山荔枝”等,提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場價格和銷量,增加了農(nóng)民的收入。五、“十百千”工程的政策效果5.1經(jīng)濟效益評價5.1.1農(nóng)民收入增長廣西“十百千”工程的實施對農(nóng)民收入增長產(chǎn)生了顯著的促進(jìn)作用。通過對工程實施前后農(nóng)民收入數(shù)據(jù)的對比分析,可以清晰地看到這一成效。在工程實施前,廣西貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平較低,增長緩慢。以2010年為例,廣西貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入僅為[X]元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,農(nóng)民主要依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),收入來源單一,且農(nóng)產(chǎn)品附加值低,市場競爭力弱,導(dǎo)致農(nóng)民收入難以提高。隨著“十百千”工程的推進(jìn),農(nóng)民收入實現(xiàn)了快速增長。到2020年,廣西貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到[X]元,較2010年增長了[X]%,年均增長率為[X]%。這一增長速度不僅高于全國平均水平,也高于廣西全區(qū)平均水平。農(nóng)民收入的增長主要得益于工程帶動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“十百千”工程培育壯大了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社,這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),帶動了農(nóng)民增收。以百色市田林縣浪平鎮(zhèn)塘合村為例,該村以實施村級集體經(jīng)濟“十百千”工程為契機,大力發(fā)展姬松茸產(chǎn)業(yè)。建成占地面積122畝、有111個大棚的村級集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,姬松茸種植面積達(dá)73260平方米。2020年預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值520萬元,村級集體經(jīng)濟收入超過50萬元。通過流轉(zhuǎn)土地和入園就業(yè),帶動該村群眾增收73.2萬元;貧困戶參與務(wù)工7500人次,務(wù)工收入達(dá)90萬元。村民陳和旺一家就是受益者之一,他用土地入股得了分紅,家里兩個勞動力都在集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園做工,每人每月都有3000多塊錢收入,比外出打工強多了。在“十百千”工程中,農(nóng)民通過多種方式獲得收入。一是通過土地流轉(zhuǎn)獲得租金收入。隨著工程的實施,許多企業(yè)和合作社流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地,用于建設(shè)規(guī)?;姆N植養(yǎng)殖基地。農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)出去后,每年可以獲得一定的租金收入,這為農(nóng)民提供了穩(wěn)定的收入來源。二是通過在產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工獲得工資性收入。工程建設(shè)了大量的產(chǎn)業(yè)化扶貧示范基地和扶貧龍頭企業(yè),這些基地和企業(yè)為農(nóng)民提供了眾多的就業(yè)崗位。農(nóng)民可以在基地內(nèi)從事種植、養(yǎng)殖、加工、運輸?shù)裙ぷ鳎@得工資性收入。三是通過入股分紅獲得財產(chǎn)性收入。一些地區(qū)采用“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式,引導(dǎo)農(nóng)民以資金、土地等方式入股合作社或企業(yè),參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)產(chǎn)業(yè)取得收益后,農(nóng)民可以按照股份獲得分紅,增加了財產(chǎn)性收入。從收入結(jié)構(gòu)來看,“十百千”工程實施后,農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)也發(fā)生了顯著變化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收入在農(nóng)民總收入中的比重逐漸下降,而工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入的比重逐漸上升。2010年,廣西貧困地區(qū)農(nóng)民傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收入占總收入的比重為[X]%,到2020年,這一比重下降至[X]%。而工資性收入占比從2010年的[X]%上升至2020年的[X]%,財產(chǎn)性收入占比從[X]%上升至[X]%,轉(zhuǎn)移性收入占比從[X]%上升至[X]%。收入結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,提高了農(nóng)民收入的穩(wěn)定性和可持續(xù)性,增強了農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的能力。5.1.2產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張“十百千”工程對廣西特色產(chǎn)業(yè)的種植養(yǎng)殖規(guī)模、加工能力等方面產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,有力地推動了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴張和產(chǎn)業(yè)升級。在種植養(yǎng)殖規(guī)模方面,工程實施后,廣西特色產(chǎn)業(yè)的種植養(yǎng)殖面積和產(chǎn)量實現(xiàn)了大幅增長。以水果產(chǎn)業(yè)為例,廣西是全國重要的水果生產(chǎn)基地,“十百千”工程的實施進(jìn)一步推動了水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2010年,廣西水果種植面積為[X]萬畝,產(chǎn)量為[X]萬噸;到2020年,水果種植面積增長至[X]萬畝,產(chǎn)量達(dá)到[X]萬噸,分別增長了[X]%和[X]%。芒果、荔枝、龍眼等特色水果的種植面積和產(chǎn)量也呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢。在芒果種植方面,2010年廣西芒果種植面積為[X]萬畝,產(chǎn)量為[X]萬噸;2020年,種植面積增長至[X]萬畝,產(chǎn)量達(dá)到[X]萬噸,分別增長了[X]%和[X]%。一些地區(qū)通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)化扶貧示范基地,實現(xiàn)了芒果的規(guī)?;N植。百色市田東縣依托“十百千”工程,打造了多個芒果產(chǎn)業(yè)化扶貧示范基地,芒果種植面積不斷擴大,產(chǎn)量逐年增加。目前,田東縣芒果種植面積達(dá)到[X]萬畝,年產(chǎn)量超過[X]萬噸,成為全國著名的芒果產(chǎn)區(qū)。在養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方面,工程的實施也促進(jìn)了養(yǎng)殖規(guī)模的擴大。以生豬養(yǎng)殖為例,2010年廣西生豬出欄量為[X]萬頭;2020年,生豬出欄量增長至[X]萬頭,增長了[X]%。一些扶貧龍頭企業(yè)通過發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖,提高了生豬養(yǎng)殖的效率和質(zhì)量。廣西揚翔股份有限公司是“十百千”工程中的扶貧龍頭企業(yè),公司采用現(xiàn)代化的養(yǎng)殖技術(shù)和管理模式,建設(shè)了多個規(guī)模化的生豬養(yǎng)殖基地。公司的養(yǎng)殖基地采用智能化養(yǎng)殖設(shè)備,實現(xiàn)了養(yǎng)殖過程的自動化和精準(zhǔn)化管理,提高了生豬的養(yǎng)殖效率和成活率。公司還注重生豬品種的改良和疫病防控,引進(jìn)了優(yōu)良的生豬品種,加強了疫病監(jiān)測和防控措施,確保了生豬養(yǎng)殖的健康發(fā)展。在農(nóng)產(chǎn)品加工能力方面,“十百千”工程加大了對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度,推動了農(nóng)產(chǎn)品加工能力的提升。工程實施前,廣西農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模較小,加工技術(shù)落后,加工能力有限。許多農(nóng)產(chǎn)品以初級產(chǎn)品形式銷售,附加值低,市場競爭力弱。隨著工程的推進(jìn),政府通過資金扶持、稅收優(yōu)惠等政策,鼓勵企業(yè)加大對農(nóng)產(chǎn)品加工的投入,引進(jìn)先進(jìn)的加工設(shè)備和技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力和水平。2010年,廣西農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的年加工能力為[X]萬噸;2020年,年加工能力增長至[X]萬噸,增長了[X]%。在水果加工領(lǐng)域,廣西涌現(xiàn)出了一批具有較強實力的水果加工企業(yè),這些企業(yè)引進(jìn)了先進(jìn)的水果加工生產(chǎn)線,能夠?qū)⑺庸こ晒⒐?、罐頭等多種產(chǎn)品,提高了水果的附加值和市場競爭力。廣西皇氏集團股份有限公司是一家專注于乳制品和水果加工的企業(yè),公司引進(jìn)了先進(jìn)的水果加工設(shè)備,建設(shè)了現(xiàn)代化的水果加工生產(chǎn)線,能夠?qū)⒚⒐⒗笾?、龍眼等水果加工成果汁、果脯等產(chǎn)品。公司的水果加工產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外市場,提高了廣西水果的知名度和市場占有率?!笆偾А惫こ踢€促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的集聚和融合發(fā)展。通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)化扶貧示范基地和扶貧龍頭企業(yè),吸引了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和農(nóng)戶聚集,形成了產(chǎn)業(yè)集群。在一些示范基地周邊,聚集了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、物流企業(yè)等,形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。這些企業(yè)之間相互協(xié)作,實現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢互補,提高了產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。工程還推動了農(nóng)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,拓展了農(nóng)業(yè)的功能和發(fā)展空間。一些地區(qū)利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源和自然風(fēng)光,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,打造了一批具有特色的鄉(xiāng)村旅游景點。游客可以在鄉(xiāng)村旅游景點體驗農(nóng)事活動、品嘗農(nóng)產(chǎn)品、欣賞自然風(fēng)光,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。5.1.3村級集體經(jīng)濟發(fā)展“十百千”工程對村級集體經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大的推動作用,通過一系列政策措施和項目實施,顯著提升了村級集體經(jīng)濟收入和資產(chǎn)規(guī)模,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興注入了強大動力。以百色市為例,該市聚焦決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,大力實施村級集體經(jīng)濟“十百千”工程,取得了顯著成效。田林縣浪平鎮(zhèn)塘合村是受益村莊之一,該村以實施村級集體經(jīng)濟“十百千”工程為契機,大力發(fā)展姬松茸產(chǎn)業(yè)。通過整合各方資源,建成占地面積122畝、有111個大棚的村級集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,姬松茸種植面積達(dá)73260平方米。2020年預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值520萬元,村級集體經(jīng)濟收入超過50萬元。這一成績的取得,不僅改變了塘合村過去集體經(jīng)濟薄弱的局面,還為當(dāng)?shù)氐拿撠毠院袜l(xiāng)村振興提供了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。在村級集體經(jīng)濟收入提升方面,“十百千”工程通過多種途徑發(fā)揮作用。工程注重培育特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)各村根據(jù)自身資源優(yōu)勢,發(fā)展具有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)項目。除了塘合村的姬松茸產(chǎn)業(yè),百色市還打造了芒果產(chǎn)業(yè)園、獼猴桃產(chǎn)業(yè)園、有機蔬菜產(chǎn)業(yè)園、油茶產(chǎn)業(yè)園等規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化村級集體經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)園。這些特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為村級集體經(jīng)濟帶來了穩(wěn)定的收入來源。通過引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與村民合作社共同投資創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,實現(xiàn)了“企社聯(lián)姻”。田陽縣133個村聯(lián)合成立公司整合資金1.42億元與華潤五豐公司建設(shè)華潤五豐(田陽)集體經(jīng)濟生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范園。這種合作模式充分發(fā)揮了企業(yè)的資金、技術(shù)和市場優(yōu)勢,以及合作社的組織和協(xié)調(diào)能力,帶動了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。村民合作社負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)生產(chǎn),龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和訂單收購的訂單產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,也為村級集體經(jīng)濟收入的增長提供了保障。田林縣浪平鎮(zhèn)塘合村投資1000萬元建設(shè)集體經(jīng)濟姬松茸產(chǎn)業(yè)園,村民合作社負(fù)責(zé)種植,廣西思泉農(nóng)業(yè)公司負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品收購,園區(qū)年產(chǎn)值達(dá)500多萬元,有效增加了村級集體經(jīng)濟收入。在村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)方面,“十百千”工程同樣帶來了積極變化。工程實施過程中,加大了對村級集體經(jīng)濟項目的資金投入和政策支持,促進(jìn)了村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)的積累和增值。通過建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施,增加了村級集體經(jīng)濟的固定資產(chǎn)。田林縣浪平鎮(zhèn)塘合村的姬松茸產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),建設(shè)了111個大棚和相關(guān)配套設(shè)施,這些固定資產(chǎn)不僅為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了保障,也成為村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)的重要組成部分。通過整合資源,優(yōu)化資產(chǎn)配置,提高了村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)的運營效率。一些地區(qū)通過盤活閑置土地、房屋等資產(chǎn),將其投入到集體經(jīng)濟項目中,實現(xiàn)了資產(chǎn)的增值。凌云縣引導(dǎo)110個村與縣農(nóng)投林業(yè)開發(fā)公司建設(shè)1750畝油茶產(chǎn)業(yè)園,樂業(yè)縣88個村與縣農(nóng)投公司共同打造1700畝集體經(jīng)濟獼猴桃產(chǎn)業(yè)園,通過整合土地資源,實現(xiàn)了資產(chǎn)的優(yōu)化配置,促進(jìn)了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。5.2扶貧效益評價5.2.1貧困人口脫貧情況廣西“十百千”工程在貧困人口脫貧方面成效顯著,有力地推動了廣西脫貧攻堅目標(biāo)的實現(xiàn)。工程實施前,廣西貧困問題較為嚴(yán)峻,貧困人口數(shù)量眾多,貧困發(fā)生率較高。據(jù)統(tǒng)計,2010年廣西貧困人口達(dá)到[X]萬人,貧困發(fā)生率為[X]%。這些貧困人口主要集中在桂西、桂北等地區(qū),這些地區(qū)自然條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,經(jīng)濟發(fā)展滯后,貧困程度深,脫貧難度大。隨著“十百千”工程的深入實施,廣西貧困人口數(shù)量大幅減少,貧困發(fā)生率顯著下降。到2020年,廣西貧困人口減少至[X]萬人,貧困發(fā)生率降至[X]%,提前一年實現(xiàn)了貧困人口全部脫貧的目標(biāo)。這一成績的取得,得益于“十百千”工程通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟增長,為貧困人口提供了穩(wěn)定的收入來源和就業(yè)機會。以馬山縣為例,馬山縣是“十百千”工程的重點實施縣之一,也是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。工程實施前,馬山縣貧困發(fā)生率高達(dá)[X]%,貧困人口主要依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),收入水平低,生活貧困。為了實現(xiàn)脫貧目標(biāo),馬山縣積極推進(jìn)“十百千”工程,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在百香果產(chǎn)業(yè)方面,馬山縣采取“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,由果品加工公司租賃連片土地1300多畝,縣扶貧辦在全縣選出1000戶貧困戶參與開發(fā),每個貧困戶用3000元項目扶貧資金作為股金成立百香果專業(yè)合作社,將土地和勞動力進(jìn)行整合。參與項目的貧困農(nóng)戶不僅可以每年獲得分紅,還可以通過到基地務(wù)工獲得收入,每年預(yù)計人均增收2000元以上。通過發(fā)展百香果等特色產(chǎn)業(yè),馬山縣的貧困發(fā)生率大幅下降,到2020年,馬山縣實現(xiàn)了脫貧摘帽,貧困人口全部脫貧。在“十百千”工程中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展對貧困人口脫貧起到了關(guān)鍵作用。工程通過扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),為貧困人口提供了就業(yè)機會和增收渠道。龍頭企業(yè)和合作社通過與貧困戶簽訂合作協(xié)議,為貧困戶提供生產(chǎn)資料、技術(shù)指導(dǎo)和銷售服務(wù),幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn),提高收入水平。一些龍頭企業(yè)還通過設(shè)立扶貧車間,吸納貧困人口就業(yè),讓貧困人口在家門口就能實現(xiàn)就業(yè)增收。在一些扶貧車間,貧困戶可以從事農(nóng)產(chǎn)品加工、手工藝品制作等工作,每月可以獲得穩(wěn)定的工資收入?!笆偾А惫こ踢€注重提升貧困人口的自我發(fā)展能力,通過開展技能培訓(xùn)、提供就業(yè)指導(dǎo)等方式,幫助貧困人口掌握實用技術(shù)和就業(yè)技能,增強他們脫貧致富的信心和能力。在技能培訓(xùn)方面,工程邀請農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員為貧困人口傳授種植養(yǎng)殖技

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