為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故報告流程，強化事故臺賬管理的系統(tǒng)性與實用性，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等法律法規(guī)，結合企業(yè)安全生產(chǎn)管理實際，制定本規(guī)范。本規(guī)范旨在通過明確事故報告的時效、內容及路徑，規(guī)范臺賬的建立、維護與應用，為企業(yè)隱患治理、風險防控及責任追溯提供可靠支撐，推動安全生產(chǎn)管理工作科學化、標準化發(fā)展。一、事故報告規(guī)范（一）報告原則事故報告應遵循“及時、準確、完整、閉環(huán)”原則?！凹皶r”要求事故發(fā)生后，現(xiàn)場知情人員應第一時間向現(xiàn)場負責人或安全管理部門報告，相關責任人員需在規(guī)定時限內向上級主管部門及應急管理機構報送；“準確”要求報告內容需客觀反映事故真實情況，避免主觀臆斷或虛假描述；“完整”要求涵蓋事故基本要素、處置進展及后續(xù)措施；“閉環(huán)”要求報告需跟蹤事故調查、整改及復查全過程，確保信息可追溯、責任可落實。（二）報告范圍企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的各類安全事故，包括但不限于：造成人員傷亡（輕傷、重傷、死亡）的事故；導致設備設施嚴重損壞、生產(chǎn)中斷的事故；引發(fā)火災、爆炸、泄漏等可能造成次生災害的事故；以及直接經(jīng)濟損失達到企業(yè)內部認定標準的事故。涉及特種設備、危險化學品等領域的事故，需同步向行業(yè)主管部門報告。（三）報告流程1.現(xiàn)場處置與初步報告：事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即采取必要的應急措施（如救援傷員、切斷危險源、保護現(xiàn)場），并在10分鐘內向班組長或現(xiàn)場負責人報告；現(xiàn)場負責人需在接到報告后5分鐘內，向企業(yè)安全管理部門或分管領導報告，同時啟動企業(yè)內部應急響應。2.分級上報：一般事故（造成人員輕傷或直接經(jīng)濟損失達到企業(yè)規(guī)定標準的事故）：企業(yè)應在事故發(fā)生后1小時內，向屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急管理機構及行業(yè)主管部門報告；較大及以上事故（或造成人員重傷、死亡的事故）：企業(yè)需在事故發(fā)生后30分鐘內，以電話、傳真等方式快報屬地縣級應急管理部門，隨后補報書面材料。注：涉及瞞報、遲報的，需承擔法律責任，企業(yè)應建立內部追責機制。（四）報告內容事故報告應包含以下核心要素：事故發(fā)生的時間、地點（具體到車間、工段或作業(yè)區(qū)域）；事故涉及的單位名稱、作業(yè)類型（如動火作業(yè)、高處作業(yè)等）；事故簡要經(jīng)過：包括事故誘因（如設備故障、違規(guī)操作、環(huán)境因素等）、事故造成的人員傷亡情況（人數(shù)、傷情初步判斷）、財產(chǎn)損失預估；已采取的應急措施：如救援方案、現(xiàn)場管控措施、醫(yī)療救護情況；事故報告聯(lián)系人及聯(lián)系方式（可留固定電話或郵箱）；后續(xù)處置計劃：如事故調查小組組建、整改措施方向等。（五）報告方式與要求報告方式分為“快報”與“續(xù)報”：快報以電話、應急管理平臺填報為主，要求言簡意賅、要素齊全；續(xù)報應在事故調查初步結論形成后24小時內提交，內容需包含事故原因分析、責任認定、整改措施及完成時限。企業(yè)應建立報告記錄臺賬，留存報告憑證（如通話記錄、郵件回執(zhí)、平臺填報截圖），確保報告流程可追溯。嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報，對故意隱瞞事故的，將依法追究相關人員責任。二、臺賬管理規(guī)范（一）臺賬的定位與作用安全生產(chǎn)事故臺賬是企業(yè)記錄事故發(fā)生、處置、整改全過程的基礎性文件，涵蓋事故臺賬、隱患排查治理臺賬、安全管理臺賬等。其作用在于：通過歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，識別高頻事故類型及風險環(huán)節(jié)；為隱患治理提供依據(jù)，推動“從事故處理向風險預防”轉型；作為安全管理考核、責任追溯的核心憑證；支撐企業(yè)安全投入決策及制度修訂。（二）臺賬建立要求1.臺賬類型及內容事故臺賬：需記錄事故日期、地點、涉及崗位/人員、事故類型（機械傷害、觸電、高處墜落等）、傷亡/損失情況、直接原因（如違規(guī)操作、設備缺陷、管理漏洞）、間接原因（如培訓不足、制度缺失）、處理結果（行政處罰、內部處分、經(jīng)濟賠償）、整改措施（技術改造、制度修訂、培訓教育）、復查驗收情況。隱患排查治理臺賬：包含隱患發(fā)現(xiàn)日期、部位、等級（一般/重大）、整改責任人、整改期限、整改措施、復查結果，需關聯(lián)“事故隱患是否引發(fā)事故”的分析記錄。安全管理臺賬：涵蓋安全檢查計劃、檢查記錄、培訓教育記錄、設備維護記錄等，作為事故預防的輔助支撐。2.格式規(guī)范臺賬應采用“一事一檔”或“分類匯總”形式，推薦使用Excel表格或專業(yè)化安全管理系統(tǒng)。表格需包含序號、日期、事故/隱患基本信息、處置情況、責任人、備注等列，確保信息清晰、可檢索。紙質臺賬需使用統(tǒng)一格式的活頁夾，便于補充更新；電子臺賬需定期備份，防止數(shù)據(jù)丟失。（三）臺賬記錄與維護1.記錄要求及時性：事故發(fā)生后24小時內完成臺賬首次記錄，整改措施落實后3個工作日內更新復查情況；隱患排查發(fā)現(xiàn)后立即記錄，整改完成后同步更新。真實性：記錄內容需與事故報告、調查結論、整改憑證（如維修單據(jù)、培訓簽到表）一致，禁止編造數(shù)據(jù)或隱瞞關鍵信息。完整性：應包含事故/隱患的全周期信息，從發(fā)現(xiàn)、報告、處置到復查驗收，確?！伴]環(huán)管理”痕跡完整。2.維護與更新企業(yè)應指定專人（如安全管理員）負責臺賬管理，每月對臺賬進行整理歸檔，按年度裝訂成冊。電子臺賬需設置訪問權限，防止非授權修改；紙質臺賬需存放于防潮、防火的檔案柜，保存期限不少于5年（或符合行業(yè)特殊要求）。當企業(yè)工藝調整、設備更新或法規(guī)修訂時，需及時更新臺賬分類及記錄要素，確保臺賬與實際管理需求匹配。（四）臺賬應用與分析1.統(tǒng)計分析每季度對事故臺賬進行統(tǒng)計，分析事故發(fā)生的時間分布（如季節(jié)、時段）、區(qū)域分布（如車間、崗位）、類型分布（如機械傷害占比），識別“高風險時段、高風險區(qū)域、高風險作業(yè)”，制定針對性防控措施。例如，若某車間半年內發(fā)生3起機械傷害事故，需重點排查設備防護裝置、操作規(guī)程執(zhí)行情況。2.管理支撐臺賬數(shù)據(jù)應作為安全會議的核心素材，用于評估安全管理成效、調整安全投入方向。例如，隱患排查臺賬中“重復出現(xiàn)的隱患”需納入年度安全改進計劃，推動制度修訂或技術改造。同時，臺賬可作為內部考核依據(jù)，對事故多發(fā)、隱患整改不力的部門/個人進行問責。3.外部對接當應急管理部門、行業(yè)主管部門開展檢查時，臺賬需如實提供，作為企業(yè)安全管理合規(guī)性的證明。在事故調查中，臺賬記錄的“整改措施落實情況”可輔助判斷企業(yè)是否履行安全管理職責，降低法律風險。三、實施保障（一）組織保障企業(yè)應成立以主要負責人為組長的“事故報告及臺賬管理領導小組”，明確安全管理部門、車間班組、崗位人員的職責：安全管理部門負責制定規(guī)范、組織培訓、監(jiān)督執(zhí)行；車間班組負責現(xiàn)場報告、臺賬填報；崗位人員負責隱患上報、應急處置。領導小組每季度召開專題會議，審議臺賬分析報告，部署風險防控工作。（二）培訓與宣貫企業(yè)應將本規(guī)范納入新員工入職培訓、年度安全培訓內容，通過案例分析、實操演練等方式，確保員工掌握報告流程、臺賬填報要求。針對安全管理員、班組長等關鍵崗位，每年開展不少于16學時的專項培訓，提升其臺賬分析與風險研判能力。（三）監(jiān)督與考核安全管理部門每月對事故報告及時性、臺賬記錄完整性進行檢查，對遲報、漏報或臺賬造假的行為，按企業(yè)《安全生產(chǎn)獎懲制度》處罰（如扣除績效、通報批評）；對臺賬管理規(guī)范、隱患治理成效顯著的部門/個人，給予獎勵（如評優(yōu)、獎金）?？己私Y果與部門績效、個人晉升掛鉤，形成“獎優(yōu)罰劣”的管理機制。（四）持續(xù)改進企業(yè)應每年度對本規(guī)范進行評審，結合內部事故案例、外部法規(guī)變化（如《安全生產(chǎn)法》修訂）、行業(yè)先進經(jīng)驗，優(yōu)化報告流程、臺賬要素及管理要求。例如，當引入新設備時，需補充“設備相關事故/隱患”的