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文檔簡介

自《中華人民共和國中醫(yī)藥法》實施兩年來,我國中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展邁入法治化、規(guī)范化軌道。為全面貫徹法律精神,推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,各地各部門圍繞“普法宣傳、行業(yè)治理、傳承創(chuàng)新、服務(wù)提升”四大維度,開展了系列主題活動?,F(xiàn)將活動開展情況、成果經(jīng)驗及未來規(guī)劃總結(jié)如下:一、活動開展:多維發(fā)力,推動法律落地生根(一)普法宣傳:構(gòu)建全社會認(rèn)知體系以“讓中醫(yī)藥法走進(jìn)群眾、融入行業(yè)”為目標(biāo),創(chuàng)新宣傳形式,實現(xiàn)“廣覆蓋、深滲透”:線上矩陣傳播:依托政務(wù)平臺、短視頻媒體、科普賬號,推出“中醫(yī)藥法百問百答”系列解讀、中醫(yī)藥文化動漫、專家直播課,累計觸達(dá)受眾超千萬人次;開展“中醫(yī)藥法知識競賽”線上活動,吸引超10萬人次參與,法律要點知曉率顯著提升。線下場景浸潤:聯(lián)合衛(wèi)健、藥監(jiān)等部門,在社區(qū)廣場、醫(yī)療機構(gòu)、校園開展“中醫(yī)藥法宣講周”活動,舉辦巡回講座、法律咨詢200余場,發(fā)放普法手冊50萬份;在中醫(yī)藥博物館、非遺工坊設(shè)置“法治+文化”展示區(qū),通過實物陳列、技藝展演,讓群眾直觀感受法律對中醫(yī)藥傳承的保障作用。(二)行業(yè)治理:規(guī)范發(fā)展“底線”與“高線”聚焦中醫(yī)藥服務(wù)、藥品質(zhì)量、人才管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化監(jiān)管與服務(wù)并重:監(jiān)管執(zhí)法升級:開展中醫(yī)藥服務(wù)機構(gòu)專項整治,覆蓋各級醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)生保健機構(gòu)、中藥材市場等主體,檢查單位超8000家,整改虛假宣傳、違規(guī)執(zhí)業(yè)等問題300余起,推動行業(yè)“去偽存真”;建立“中醫(yī)診所備案綠色通道”,簡化審批流程,新增備案診所1200余家,激發(fā)市場活力。標(biāo)準(zhǔn)體系完善:制定中藥材種植、炮制地方標(biāo)準(zhǔn)40余項,發(fā)布中醫(yī)優(yōu)勢病種診療方案20個,推動中醫(yī)藥服務(wù)、產(chǎn)品“標(biāo)準(zhǔn)化”發(fā)展;開展中醫(yī)藥從業(yè)人員“依法執(zhí)業(yè)”培訓(xùn),覆蓋醫(yī)師、藥師、技師等群體超5萬人次,執(zhí)業(yè)行為規(guī)范性顯著提升。(三)傳承創(chuàng)新:激活文化與科技雙引擎以“傳承精華、守正創(chuàng)新”為核心,推動中醫(yī)藥“老樹發(fā)新芽”:傳承工程深化:遴選國醫(yī)大師、名老中醫(yī)60名,建立傳承工作室80個,帶教弟子300余人;開展中醫(yī)藥非遺普查,新增省級非遺項目35項,舉辦“中醫(yī)藥非遺進(jìn)校園”“非遺義診”等活動150場,讓古老技藝“活起來”??蒲修D(zhuǎn)化提速:組建“中醫(yī)藥創(chuàng)新聯(lián)盟”,聯(lián)合高校、藥企開展重大疾病中藥新藥研發(fā)、經(jīng)典名方二次開發(fā),取得科研成果40余項,轉(zhuǎn)化落地15項,其中3項新藥進(jìn)入臨床階段,惠及患者超10萬人次;建設(shè)中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)平臺,整合古籍、驗方資源,為創(chuàng)新提供“數(shù)據(jù)支撐”。(四)服務(wù)升級:提升健康保障“獲得感”聚焦基層、協(xié)同發(fā)展,讓中醫(yī)藥服務(wù)“觸手可及”:基層能力躍升:實施“中醫(yī)藥進(jìn)基層”行動,培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生2萬人次,建設(shè)基層中醫(yī)特色科室1500個,配備智能中醫(yī)診療設(shè)備800臺,基層中醫(yī)藥服務(wù)量占比提升至35%;開展“中醫(yī)專家下基層”幫扶,覆蓋縣域醫(yī)療機構(gòu)1200家,診療患者超50萬人次。中西醫(yī)協(xié)同增效:在綜合醫(yī)院推廣“中醫(yī)+西醫(yī)”聯(lián)合診療模式,建立協(xié)作病區(qū)200個,開展疑難病會診8000例,平均住院日縮短2天;制定中西醫(yī)協(xié)同診療指南30個,推動優(yōu)勢互補、療效提升。二、成果成效:法治護(hù)航,中醫(yī)藥事業(yè)提質(zhì)增效(一)法治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化社會對中醫(yī)藥法知曉率提升至85%,從業(yè)者依法執(zhí)業(yè)意識顯著增強,中醫(yī)藥服務(wù)投訴糾紛同比下降40%;中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)90%,中藥材質(zhì)量抽檢合格率提升至98%,行業(yè)發(fā)展“底線”更牢、“高線”更高。(二)傳承創(chuàng)新成果豐碩培養(yǎng)中醫(yī)藥傳承人才300余名,整理名老中醫(yī)經(jīng)驗方2000余個;研發(fā)新藥、新技術(shù)40余項,其中5項達(dá)到國際先進(jìn)水平;中醫(yī)藥文化影響力輻射20余個國家和地區(qū),“中醫(yī)外交”成為文化交流新名片。(三)服務(wù)能力顯著提升基層中醫(yī)藥服務(wù)可及性大幅提升,80%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供6類以上中醫(yī)藥服務(wù);重點病種中醫(yī)治療率達(dá)60%,患者滿意度超95%,中醫(yī)藥在疾病防治中的“獨特優(yōu)勢”充分彰顯。三、經(jīng)驗與思考:守正創(chuàng)新,探索發(fā)展新路徑(一)經(jīng)驗啟示1.多方聯(lián)動聚合力:部門協(xié)作(衛(wèi)健、藥監(jiān)、文旅等)、政企社協(xié)同(企業(yè)、協(xié)會、社會組織參與),形成“大宣傳、大治理、大服務(wù)”格局。2.分類施策提效能:針對普法、監(jiān)管、傳承等不同領(lǐng)域,設(shè)計差異化活動(如“精準(zhǔn)普法”針對從業(yè)者,“文化體驗”針對群眾),提升活動針對性。3.文化科技雙驅(qū)動:以文化傳承筑牢根基,以科技創(chuàng)新賦能發(fā)展,推動中醫(yī)藥“傳統(tǒng)優(yōu)勢”與“現(xiàn)代活力”融合。(二)不足與挑戰(zhàn)宣傳精準(zhǔn)度待提升:偏遠(yuǎn)地區(qū)、老年群體等“小眾”群體覆蓋不足,普法形式需更接地氣?;鶎訄?zhí)行資源不足:部分縣域中醫(yī)藥人才短缺、設(shè)備陳舊,法律落地“最后一公里”存在梗阻。成果轉(zhuǎn)化周期較長:科研與產(chǎn)業(yè)銜接不暢,部分創(chuàng)新成果“藏在實驗室”,未及時惠及群眾。四、未來展望:法治引領(lǐng),邁向高質(zhì)量發(fā)展新征程(一)深化普法,讓法律“活起來”開展“中醫(yī)藥法精準(zhǔn)普法”行動:針對從業(yè)者,推出“案例式”培訓(xùn);針對群眾,開發(fā)“中醫(yī)藥法+養(yǎng)生”科普課程;針對學(xué)生,編寫中醫(yī)藥法治教材,實現(xiàn)“分層宣傳、精準(zhǔn)滴灌”。(二)強基固本,讓基層“強起來”加大基層中醫(yī)藥投入:實施“縣域中醫(yī)藥人才振興計劃”,每年培養(yǎng)基層中醫(yī)人才5000名;配備智能中醫(yī)診療設(shè)備,建立“縣鄉(xiāng)中醫(yī)遠(yuǎn)程會診平臺”,破解“人才、設(shè)備”雙短缺難題。(三)創(chuàng)新驅(qū)動,讓成果“用起來”搭建中醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化平臺:設(shè)立“中醫(yī)藥創(chuàng)新基金”,支持新藥、器械研發(fā);建立“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同機制,加速科研成果向臨床、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,力爭3年內(nèi)轉(zhuǎn)化項目超50項。(四)長遠(yuǎn)布局,讓中醫(yī)“走出去”推動中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)國際化:參與世界衛(wèi)生組織傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定,輸出中醫(yī)藥診療指南、藥品標(biāo)準(zhǔn);建設(shè)“中醫(yī)藥國際合作中心”,在“一帶一路”國家推廣中醫(yī)藥服

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