學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置預案第一章總則1.1制定目的為最大限度降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件對師生生命安全和學校正常教學秩序的沖擊，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《學校衛(wèi)生工作條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)，結合本校實際，制定本處置預案。1.2適用范圍本預案適用于××市××學校（含小學部、初中部、高中部、國際部、寄宿部、附屬幼兒園）校園范圍內(nèi)突然發(fā)生的、造成或可能造成師生健康嚴重損害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食源性疾病、職業(yè)中毒、預防接種或服藥異常反應、放射性污染、生物恐怖襲擊及其他嚴重影響公眾健康的事件。1.3工作原則（1）生命至上、救人第一；（2）屬地管理、分級負責；（3）預防為主、關口前移；（4）依法規(guī)范、科學處置；（5）公開透明、尊重隱私；（6）部門協(xié)同、家校聯(lián)動。第二章組織體系與職責2.1學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部（以下簡稱“指揮部”）指揮長：校長（法定代表人）副指揮長：分管后勤副校長、分管德育副校長、校醫(yī)室負責人成員：各處室主任、年級主任、班主任代表、食堂經(jīng)理、宿管中心主任、家委會主任、轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任、派出所責任民警。2.2指揮部下設“一辦七組”（1）辦公室（設在校長辦）：信息匯總、公文流轉、對外口徑。（2）疫情研判組（校醫(yī)室+疾控中心專家）：風險評估、流調(diào)、采樣、密接判定。（3）醫(yī)療救治組（校醫(yī)室+120急救）：現(xiàn)場急救、綠色轉診、心理危機干預。（4）封控消毒組（總務處+第三方消殺公司）：區(qū)域封控、終末消毒、通風評價。（5）物資保障組（財務室+資產(chǎn)辦）：口罩、防護服、抗原、藥品、生活物資、負壓轉運車。（6）教學調(diào)控組（教務處+信息中心）：線上線下切換、課程壓縮、學業(yè)評價、考試延期。（7）輿情與家校溝通組（德育處+信息中心）：官網(wǎng)、官微、班級群、24小時熱線。（8）安全保衛(wèi)組（安辦+派出所）：封控線、人員只進不出、網(wǎng)絡輿情巡查、謠言打擊。2.3職責邊界清單以“任務單+時限”方式固化：示例：疫情研判組接報后30分鐘內(nèi)完成初步流調(diào)，2小時內(nèi)提交《事件初步報告》；物資保障組4小時內(nèi)完成首批5000只N95口罩、200套防護服、500人份抗原的下?lián)芘c臺賬登記。第三章風險評估與監(jiān)測預警3.1日常監(jiān)測（1）晨午檢：班主任使用紅外額溫槍+觀察法，≥37.3℃或疑似癥狀立即通過“校園疾控直報”微信小程序推送校醫(yī)室。（2）因病缺勤追蹤：校醫(yī)室每日15:00前導出缺勤數(shù)據(jù)，自動比對發(fā)熱、咳嗽、腹瀉、皮疹、黃疸、結膜充血六類癥狀，紅色預警閾值：同一癥狀≥3例/天或同一班級≥10%缺勤。（3）食堂快檢：每日對留樣食品進行ATP熒光檢測，菌落總數(shù)≥10?CFU/g立即啟動復測與停售。（4）宿舍晚檢：宿管員22:30前完成體溫抽測10%，異常即報。3.2預警分級藍色（Ⅳ級）：散發(fā)病例或食品安全風險監(jiān)測指標臨近臨界值；黃色（Ⅲ級）：3例以下相似癥狀或1例確診傳染??；橙色（Ⅱ級）：3—9例相似癥狀或2例確診，或1例死亡；紅色（Ⅰ級）：10例以上相似癥狀或3例確診，或出現(xiàn)聚集性重癥、死亡2例以上。3.3預警發(fā)布與解除由疫情研判組提出，指揮部指揮長簽發(fā)，通過OA、短信、微信群同步推送，同時報市教體局、市疾控中心。解除需滿足末例病例后最長潛伏期×2且無新發(fā)病例，經(jīng)專家評估報市防控指揮部同意。第四章信息報告與信息發(fā)布4.1報告時限（1）校醫(yī)室首診醫(yī)生2小時內(nèi)完成網(wǎng)絡直報；（2）指揮部1小時內(nèi)電話報告市教體局體衛(wèi)藝科、市疾控中心應急辦；（3）橙色及以上事件，30分鐘內(nèi)書面快報（含事件時間、地點、人數(shù)、癥狀、已采取措施）。4.2報告內(nèi)容事件名稱、類別、發(fā)生時間、涉及班級/宿舍/食堂檔口、病例清單（姓名、性別、年齡、班級、癥狀、就診醫(yī)院、采樣結果）、密接清單、初步研判意見。4.3信息發(fā)布統(tǒng)一出口：學校官方微博、微信公眾號、各班企業(yè)微信。任何個人不得以職務身份對外發(fā)布病例信息。涉及未成年人隱私須脫敏，只公布班級、性別、年齡段。第五章應急處置流程5.1接報與先期處置（1）校醫(yī)室接報→醫(yī)生穿戴一級防護→將病例引導至“臨時隔離室”（獨立空調(diào)、紫外線燈、醫(yī)用垃圾桶）→復測腋溫→核酸抗原雙采→通知班主任與家長。（2）安全保衛(wèi)組對病例所在班級前后門臨時封控，人員只出不進。5.2啟動預案指揮部指揮長根據(jù)預警等級宣布啟動，同時電話報告市教體局、市疾控中心，并在“山東省教育系統(tǒng)突發(fā)事件平臺”點擊“啟動”按鈕。5.3流行病學調(diào)查（1）疫情研判組穿戴二級防護，2小時內(nèi)完成面對面流調(diào)，核心信息：發(fā)病前14天旅居史、疫苗接種史、聚餐史、可疑食品、共同居住者健康狀況。（2）使用“騰訊文檔”在線表格實時更新密接、次密接，自動生成《密接判定樹狀圖》。5.4區(qū)域封控與管控（1）紅色預警：校園整體封閉，所有師生“不進不出”；宿舍、食堂、教學樓分層分級管控；（2）橙色預警：病例所在班級+前后教室+同樓層衛(wèi)生間封控；（3）封控區(qū)使用“電子封條+物理警戒線”，安保24小時值守；（4）封控區(qū)每日消毒2次，使用1000mg/L含氯消毒液拖拭+紫外線循環(huán)風30分鐘；（5）封控區(qū)垃圾按“新冠醫(yī)廢”雙層鵝頸結+專用周轉箱+稱重貼碼。5.5核酸檢測與抗原篩查（1）采樣點設置：田徑場4條單向通道，每通道“1米線+2米線”雙間隔；（2）人員編組：每10人一管，班主任手持掃碼槍綁定“山東省全員核酸系統(tǒng)”；（3）采樣頻次：紅色預警每天1次，連續(xù)3次全陰降為橙色；橙色每2天1次，連續(xù)2次全陰降為黃色；（4）抗原篩查：密接人員每天1次，由校醫(yī)室培訓班主任自行采樣，15分鐘拍照上傳。5.6醫(yī)療救治與轉診（1）輕癥：校醫(yī)室對癥治療，建立《校內(nèi)輕癥病例日志》，每4小時復測生命體征；（2）重癥：立即撥打120，使用負壓救護車轉運至××市人民醫(yī)院（黃碼醫(yī)院），同時通知家長、保險公司；（3）心理干預：對病例、密接、目擊者啟動“紅黃綠”分級心理評估，紅色級由××市精神衛(wèi)生中心24小時內(nèi)面詢。5.7線上教學切換（1）教學調(diào)控組提前在“釘釘”搭建“應急組織架構”，所有教師為“主播”，學生賬號批量導入；（2）切換指令下達后4小時內(nèi)完成課程表調(diào)整，優(yōu)先保障高三、初三年級；（3）對無終端學生，由信息中心調(diào)用庫存平板200臺，順豐同城半日達；（4）線上教學期間，作業(yè)量壓縮30%，體育課改為“AI跟練+居家體能”。5.8后勤保障（1）食堂停止堂食，統(tǒng)一配送到班，使用一次性可降解餐盒，標注“封控區(qū)專供”；（2）宿舍封控樓層由宿管員穿防護服“非接觸”送餐，放置門口凳；（3）物資接駁：所有外來物資在大門外“雙層周轉區(qū)”完成六面消毒，靜置30分鐘，由校內(nèi)電動平板車轉運；（4）應急淋?。涸隗w育館搭建臨時淋浴間6間，供采樣人員下班后單向流動洗澡。5.9終止條件與終止程序滿足末例病例后最長潛伏期×2、區(qū)域核酸檢測全陰、環(huán)境采樣陰性、專家評估風險“可忽略”，經(jīng)市防控指揮部書面批復，由指揮長宣布終止，同時發(fā)布《致師生家長一封信》。第六章消毒技術方案6.1消毒原則“清潔—消毒—清潔”，先除塵后消毒，再清水擦拭，防止過度消毒。6.2消毒對象與頻次（1）空氣：封控區(qū)每日紫外線循環(huán)風2次，每次30分鐘；（2）高頻接觸表面：門把手、水龍頭、電梯按鈕，每日4次，75%酒精或500mg/L含氯消毒液；（3）地面：每日2次，1000mg/L含氯消毒液濕式拖拭，作用30分鐘后清水復擦；（4）衛(wèi)生間：便器、蹲坑使用含氯消毒泡騰片（500mg/片，1片+1L水），作用1小時后沖水；（5）空調(diào)：由第三方公司拆卸濾網(wǎng)，2000mg/L含氯消毒液浸泡30分鐘，干燥后復位；（6）圖書、試卷：環(huán)氧乙烷滅菌柜，55℃、相對濕度60%、作用6小時；（7）室外道路：禁止使用灑水車大面積噴灑，僅對嘔吐物、排泄物局部消毒，使用5000mg/L含氯消毒液覆蓋30分鐘。6.3消毒記錄使用“消毒一張表”二維碼，實時上傳消毒前后照片、消毒劑濃度試紙、操作人員簽名，后臺自動生成PDF存檔3年。第七章物資儲備與調(diào)用7.1儲備標準按紅色預警狀態(tài)下滿負荷運行30天測算：（1）N95口罩：師生總數(shù)×2只/日×30天×1.2冗余＝72000只；（2）醫(yī)用外科口罩：師生總數(shù)×1只/日×30天＝36000只；（3）防護服：每日最大采樣人員80人×30天＝2400套；（4）84消毒液（5%）：每日消耗20L×30天＝600L；（5）手消：100ml/人/月×3600人＝360L；（6）抗原試劑：師生總數(shù)×5次＝18000人份；（7）藥品：對乙酰氨基酚片0.5g×100片/瓶×200瓶、布洛芬混懸液100ml×200瓶、連花清瘟顆粒6g×2000盒。7.2倉儲管理（1）設立“應急物資專庫”，雙人雙鎖，溫度15—25℃，濕度≤60%；（2）使用“金蝶云星辰”庫存軟件，批次、有效期、領用人實時掃碼；（3）每月15日盤點，近效期6個月藥品由校醫(yī)室發(fā)起調(diào)撥至日常門診使用，同時補庫。7.3緊急采購啟動“應急采購綠色通道”，3家以上協(xié)議供應商比價，校長、紀檢、財務三方視頻會簽，2小時內(nèi)完成合同，4小時內(nèi)到貨。第八章宣傳教育與培訓演練8.1學生健康教育（1）每學期開學第1周，各班完成“開學健康第一課”微課，時長45分鐘，內(nèi)容包括七步洗手法、口罩佩戴、嘔吐物處置；（2）每月一次主題班會，使用“學習強國”平臺“校園防疫”專題視頻；（3）建立“健康小衛(wèi)士”學生社團，30人，接受校醫(yī)室額外培訓，負責課間提醒佩戴口罩、開窗通風。8.2教職工培訓（1）新教師入職崗前培訓4學時，考核合格方可上崗；（2）每學期一次“防護服穿脫”實操考核，使用“浙里督”掃碼評分，≥90分合格；（3）食堂、宿管、保潔、安保四類重點人群，每月一次夜校培訓，19:00—20:30，簽到、拍照、存檔。8.3家長宣教（1）企業(yè)微信家長群每周推送“防疫小貼士”；（2）每學期一次“家長云課堂”，邀請市疾控中心專家線上直播，平均觀看率≥80%；（3）家長簽署《家校健康共防承諾書》，承諾如實報告旅居史、癥狀。8.4應急演練（1）每學期至少組織一次全流程演練，腳本由疫情研判組編寫，提前保密；（2）演練科目：晨檢發(fā)現(xiàn)疑似病例→臨時隔離→報告→封控→采樣→消殺→線上教學切換→物資保障→輿情應對；（3）演練評估：使用“演練評估表”100項打分，低于90分項立行立改，3日內(nèi)提交整改報告。第九章心理危機干預9.1干預對象分級紅色級：病例本人、直系親屬、目睹倒地者；黃色級：密接、次密接、班主任、同宿舍；綠色級：其他師生、家長。9.2干預流程（1）24小時內(nèi)完成心理測評，使用“PHQ9+GAD7”量表；（2）紅色級由××市精神衛(wèi)生中心心理科醫(yī)師一對一干預，每周2次，連續(xù)4周；（3）黃色級由校內(nèi)心理教師團體輔導，每次60分鐘，連續(xù)2周；（4）綠色級推送“正念放松”音頻、線上微課。9.3轉介機制測評分數(shù)PHQ9≥15分或出現(xiàn)自殺意念，立即轉介××市精神衛(wèi)生中心，開通“綠色就診通道”，學校派車送診。第十章法律責任與獎懲10.1法律責任（1）瞞報、緩報、謊報，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》第51條，由市教育局給予學校通報批評，對直接責任人記過以上處分；（2）泄露患者隱私，依據(jù)《中華人民共和國個人信息保護法》第66條，造成嚴重后果的，移交公安機關，最高可處100萬元罰款；（3）阻礙封控、消毒、采樣，構成違反治安管理行為的，由公安機關處5—10日拘留。10.2獎勵條款（1）對及時發(fā)現(xiàn)并報告第一例病例的教職工，給予一次性獎勵5000元，年度考核直接定為“優(yōu)秀”；（2）對演練評估成績年級前3名的班級，頒發(fā)“健康示范班”流動紅旗，班費獎勵1000元；（3）對學生“健康小衛(wèi)士”社團成員，授予“防疫小先鋒”徽章，并在綜合素質評價中加5分。第十一章善后與恢復11.1評估總結終止后5日內(nèi)，指揮部辦公室完成《事件評估報告》，包含事件概況、處置過程、效果評價、存在問題、改進建議，提交市教育局、市疾控中心。11.2恢復教學（1）環(huán)境采樣陰性、教室通風72小時后，分批錯峰返校；（2）返校當天，各班召開“復學安全第一課”，時長30分鐘；