小學(xué)傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告制度第一章制度定位與法律依據(jù)1.1定位本制度是××小學(xué)日常運(yùn)行中關(guān)于“傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件”處置的唯一校內(nèi)法定文件，與《××小學(xué)學(xué)生手冊(cè)》《××小學(xué)教職工聘用合同》并列，具有同等校內(nèi)強(qiáng)制力。凡在校內(nèi)工作、學(xué)習(xí)、臨時(shí)逗留或提供服務(wù)的任何個(gè)人與機(jī)構(gòu)，均須無(wú)條件遵守。1.2直接上位法1.2.1《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》（2013修訂）1.2.2《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（2011修訂）1.2.3《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》（1990發(fā)布，2020教育部?jī)?nèi)部釋義版）1.2.4《中小學(xué)校傳染病預(yù)防控制工作管理規(guī)范》（WS/T642—2019）1.2.5《××市教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》（2022版）1.3校內(nèi)銜接制度1.3.1《××小學(xué)學(xué)生晨午檢制度》1.3.2《××小學(xué)因病缺勤登記追蹤制度》1.3.3《××小學(xué)消毒通風(fēng)技術(shù)指引》1.3.4《××小學(xué)食品安全與飲用水管理制度》1.3.5《××小學(xué)應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)管理規(guī)定》第二章組織體系與崗位職責(zé)2.1應(yīng)急指揮中心校長(zhǎng)任總指揮，副校長(zhǎng)任副總指揮，成員包括校醫(yī)室、德育處、總務(wù)處、信息中心、年級(jí)組長(zhǎng)、家委會(huì)應(yīng)急代表。指揮中心在校醫(yī)務(wù)室設(shè)24小時(shí)值班電話：×××××××××××。2.2專項(xiàng)小組2.2.1疫情監(jiān)測(cè)組：校醫(yī)室2人、保健教師3人，負(fù)責(zé)癥狀篩查、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、采樣送檢。2.2.2消毒處置組：總務(wù)處4人、外包物業(yè)6人，負(fù)責(zé)終末消毒、過(guò)程消毒、垃圾封扎。2.2.3教學(xué)調(diào)控組：教務(wù)處3人、信息中心2人，負(fù)責(zé)“線下停課—線上教學(xué)”無(wú)縫切換。2.2.4家校溝通組：德育處2人、班主任12人、家委會(huì)代表4人，負(fù)責(zé)信息告知、心理疏導(dǎo)。2.2.5物資保障組：總務(wù)主任1人、倉(cāng)庫(kù)管理員2人、家委會(huì)后勤家長(zhǎng)4人，負(fù)責(zé)10大類物資（見(jiàn)6.1）的采購(gòu)、驗(yàn)收、月度盤點(diǎn)、近效期預(yù)警。2.3崗位紅線任何崗位出現(xiàn)“遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)”疫情信息，即啟動(dòng)“一票否決”問(wèn)責(zé)，移交××區(qū)教育局紀(jì)委，并同步扣發(fā)全年績(jī)效30%，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格。第三章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與日常監(jiān)測(cè)3.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)采用“藍(lán)—黃—橙—紅”四色法，與國(guó)家疾控局“突發(fā)急性傳染病分類”對(duì)接：藍(lán)色：校內(nèi)無(wú)病例，社區(qū)無(wú)傳播；黃色：校內(nèi)無(wú)病例，社區(qū)出現(xiàn)局限傳播；橙色：校內(nèi)出現(xiàn)1例散發(fā)病例或社區(qū)多點(diǎn)傳播；紅色：校內(nèi)出現(xiàn)2例及以上關(guān)聯(lián)病例，或社區(qū)暴發(fā)。3.2癥狀監(jiān)測(cè)路徑3.2.1晨檢：每日7:20—7:50，班主任用紅外額溫槍測(cè)溫，記錄于《晨檢電子臺(tái)賬》。3.2.2午檢：每日12:30—12:50，副班主任復(fù)測(cè)，發(fā)現(xiàn)≥37.3℃立即送隔離室。3.2.3缺勤追蹤：上午9:00前德育處導(dǎo)出釘釘缺勤數(shù)據(jù)，電話家訪率100%，填寫(xiě)《缺勤原因歸類表》。3.2.4教職工自檢：全體教職工每日6:30前在企業(yè)微信“健康打卡”模塊提交體溫和癥狀，校醫(yī)室后臺(tái)一鍵導(dǎo)出。3.3數(shù)據(jù)直報(bào)校醫(yī)室每日9:30前登錄“中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)（福建版）”完成“日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告”；若出現(xiàn)橙色及以上事件，30分鐘內(nèi)向××區(qū)教育局、××區(qū)疾控中心“雙報(bào)告”。第四章信息報(bào)告流程（含時(shí)限）4.1校內(nèi)首診校醫(yī)室醫(yī)師在5分鐘內(nèi)完成“一次性醫(yī)用外科口罩+一次性乳膠手套+護(hù)目鏡”標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)，將可疑病例帶入≥6㎡的獨(dú)立隔離室，填寫(xiě)《××小學(xué)傳染病癥狀初篩單》。4.2校內(nèi)核審疫情監(jiān)測(cè)組10分鐘內(nèi)完成復(fù)核：復(fù)測(cè)體溫、查驗(yàn)疫苗接種史、詢問(wèn)旅居史、登記密接人員。4.3校外直報(bào)4.3.1橙色事件：校醫(yī)室主任在30分鐘內(nèi)電話直報(bào)××區(qū)疾控中心值班室，同步發(fā)送加密郵件。4.3.2紅色事件：校長(zhǎng)在1小時(shí)內(nèi)電話直報(bào)××區(qū)教育局局長(zhǎng)、××區(qū)疾控中心主任；同時(shí)通過(guò)“福建省教育系統(tǒng)突發(fā)事件報(bào)送平臺(tái)”上傳《初次報(bào)告表》。4.4進(jìn)程報(bào)告每24小時(shí)提交一次《進(jìn)程報(bào)告》，病例診斷結(jié)果、密接管理、消毒評(píng)價(jià)、停課范圍、輿情動(dòng)態(tài)逐項(xiàng)更新。4.5結(jié)案報(bào)告末例病例后14天無(wú)新發(fā)病例，由應(yīng)急指揮中心撰寫(xiě)《結(jié)案報(bào)告》，經(jīng)××區(qū)疾控中心、××區(qū)教育局雙蓋章后方可復(fù)學(xué)。第五章應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與教學(xué)調(diào)控5.1啟動(dòng)閾值出現(xiàn)1例甲類或按甲類管理傳染病（如肺鼠疫、霍亂、新冠肺炎原始株）即啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)；出現(xiàn)5例流感樣病例且同一班級(jí)即啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。5.2停課標(biāo)準(zhǔn)5.2.1班級(jí)停課：一個(gè)班級(jí)14天內(nèi)出現(xiàn)2例及以上關(guān)聯(lián)病例，該班立即停課3天；5.2.2年級(jí)停課：兩個(gè)班級(jí)出現(xiàn)來(lái)源不明病例，該年級(jí)立即停課3—7天；5.2.3全校停課：校內(nèi)出現(xiàn)3例及以上不同來(lái)源病例，或××市疫情防控指揮部宣布區(qū)域封控，全校立即轉(zhuǎn)為線上教學(xué)。5.3線上教學(xué)切換教學(xué)調(diào)控組在接到停課指令后2小時(shí)內(nèi)完成“騰訊課堂”排課表導(dǎo)入、教師賬號(hào)開(kāi)通、家長(zhǎng)端操作指引推送；第一堂線上課開(kāi)課率≥98%。5.4線下復(fù)學(xué)須同時(shí)滿足三個(gè)條件：a)末例病例后14天無(wú)新發(fā)病例；b)經(jīng)××區(qū)疾控中心終末消毒效果評(píng)價(jià)合格；c)應(yīng)急指揮中心組織教職員工、學(xué)生、家長(zhǎng)“三方”線上培訓(xùn)考核通過(guò)率100%。第六章消毒與隔離技術(shù)規(guī)范6.1物資清單（最低14天儲(chǔ)備）N95口罩800只、醫(yī)用外科口罩4000只、一次性隔離衣200件、免洗手消100瓶（500ml/瓶）、84消毒液50公斤（5%原液）、75%酒精25升、消毒濕巾80包、醫(yī)用垃圾袋200條、體溫計(jì)50支、應(yīng)急藥品箱2套。6.2消毒頻次6.2.1預(yù)防性消毒：教室每天2次（中午12:30、下午17:30），廁所每天3次；6.2.2終末消毒：病例離開(kāi)隔離室后2小時(shí)內(nèi)完成，采用1000mg/L含氯消毒液擦拭+超低容量噴霧雙重方式；6.2.3空調(diào)消毒：每月拆卸濾網(wǎng)一次，2000mg/L含氯消毒液浸泡30分鐘，干燥后復(fù)位。6.3隔離室設(shè)置位于校醫(yī)室東側(cè)獨(dú)立區(qū)域，雙通道，外門直通操場(chǎng)，內(nèi)門連通走廊；配備紫外線循環(huán)風(fēng)空氣消毒機(jī)1臺(tái)、觀察床2張、免接觸洗手池1套、醫(yī)療垃圾封扎桶2個(gè)；門口張貼紅色“隔離區(qū)域禁止入內(nèi)”警示。第七章密接與風(fēng)險(xiǎn)人群管理7.1判定標(biāo)準(zhǔn)按照《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第十版）》執(zhí)行：同一教室、同一宿舍、同一校車、同一餐飲時(shí)段1米內(nèi)交談≥15分鐘即判定為密接。7.2管理措施7.2.1居家健康監(jiān)測(cè)：由××區(qū)疾控中心出具《居家監(jiān)測(cè)告知書(shū)》，每日2次體溫打卡，校醫(yī)室電話回訪；7.2.2核酸（抗原）檢測(cè)：第1、3、5、7天各完成1次鼻咽拭子檢測(cè)，結(jié)果回傳學(xué)校郵箱；7.2.3返校條件：提供××區(qū)疾控中心出具的《解除監(jiān)測(cè)告知書(shū)》+48小時(shí)內(nèi)核酸陰性報(bào)告+校長(zhǎng)簽字確認(rèn)。第八章疫苗與預(yù)防性用藥8.1疫苗臺(tái)賬德育處建立《××小學(xué)學(xué)生疫苗接種電子臺(tái)賬》，對(duì)接××市“免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)”，自動(dòng)比對(duì)漏種名單，補(bǔ)種率≥95%。8.2應(yīng)急接種若××區(qū)疾控中心啟動(dòng)應(yīng)急接種（如麻疹、流腦），學(xué)校24小時(shí)內(nèi)完成《家長(zhǎng)知情同意書(shū)》回收率≥98%，接種現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置“搶救室”，配備腎上腺素、多巴胺、地塞米松。8.3預(yù)防性用藥僅依據(jù)××區(qū)疾控中心書(shū)面處方，如甲型流感密切接觸后奧司他韋預(yù)防，校醫(yī)室統(tǒng)一發(fā)藥，登記批號(hào)、劑量、服藥時(shí)間，家長(zhǎng)簽字確認(rèn)。第九章心理危機(jī)干預(yù)9.1干預(yù)梯隊(duì)一級(jí)：班主任日常觀察；二級(jí)：校心理教師（國(guó)家二級(jí)心理咨詢師2人）；三級(jí)：××區(qū)未成年人心理健康輔導(dǎo)站。9.2干預(yù)工具采用《兒童創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙簡(jiǎn)易量表》（CPTSRI）篩查≥11分者，立即啟動(dòng)“一人一檔”干預(yù)；干預(yù)技術(shù)為CBT（認(rèn)知行為療法）+繪畫(huà)治療，每周1次，連續(xù)4周。9.3家校溝通建立“疫情心理關(guān)懷”釘釘群，每日推送“安心小錦囊”音頻，累計(jì)推送60期，閱讀量3.2萬(wàn)人次，家長(zhǎng)滿意度97.8%。第十章應(yīng)急演練與培訓(xùn)10.1演練頻次每學(xué)期至少2次：春季開(kāi)學(xué)第2周、秋季學(xué)期期中；隨機(jī)盲演1次（不提前通知）。10.2演練場(chǎng)景10.2.1場(chǎng)景A：晨檢發(fā)現(xiàn)3名學(xué)生高熱；10.2.2場(chǎng)景B：食堂5名廚師同時(shí)嘔吐；10.2.3場(chǎng)景C：校外供餐公司檢出沙門氏菌。10.3演練評(píng)估使用《××小學(xué)應(yīng)急演練評(píng)估表》5大維度20指標(biāo)，滿分100分，得分＜90分即視為不合格，7日內(nèi)提交整改報(bào)告并二次演練。10.4培訓(xùn)學(xué)時(shí)新入職教職工6學(xué)時(shí)，在職教職工每學(xué)年4學(xué)時(shí)；培訓(xùn)內(nèi)容：個(gè)人防護(hù)、消毒技術(shù)、信息報(bào)告、心理急救；未達(dá)標(biāo)者不得評(píng)職稱。第十一章家校協(xié)同與社區(qū)聯(lián)動(dòng)11.1家長(zhǎng)承諾《××小學(xué)家長(zhǎng)防疫承諾書(shū)》每年9月更新，電子簽署率100%，承諾“不瞞報(bào)、不遲報(bào)、不擅自服藥掩蓋癥狀”。11.2社區(qū)聯(lián)動(dòng)與××街道衛(wèi)生服務(wù)中心簽訂《醫(yī)校聯(lián)動(dòng)協(xié)議》，開(kāi)通綠色轉(zhuǎn)運(yùn)車2輛，接警后15分鐘內(nèi)到校；與××派出所建立“校園疫情封控”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，紅色響應(yīng)時(shí)3分鐘完成校園封控。第十二章監(jiān)督問(wèn)責(zé)與獎(jiǎng)懲12.1監(jiān)督主體××區(qū)教育局、××區(qū)疾控中心、家委會(huì)應(yīng)急代表三方聯(lián)合監(jiān)督，采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔現(xiàn)場(chǎng)、直接督查）。12.2獎(jiǎng)勵(lì)條款12.2.1發(fā)現(xiàn)首癥并規(guī)范上報(bào)，避免校內(nèi)傳播，獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人1000元、年度考核加5分；12.2.2應(yīng)急演練評(píng)估95分以上，專項(xiàng)組集體獎(jiǎng)勵(lì)2000元。12.3問(wèn)責(zé)條款12.3.1遲報(bào)30分鐘—2小時(shí)，書(shū)面檢查+扣除績(jī)效1000元；12.3.2漏報(bào)、瞞報(bào)，移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委，年度考核不合格，取消3年內(nèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。第十三章物資、經(jīng)費(fèi)與信息化保障13.1經(jīng)費(fèi)來(lái)源每年預(yù)算20萬(wàn)元，納入××區(qū)教育局年度部門預(yù)算；如遇紅色響應(yīng)，啟動(dòng)50萬(wàn)元應(yīng)急追加資金，校長(zhǎng)簽字后4小時(shí)內(nèi)到賬。13.2信息化平臺(tái)自建“××小學(xué)疫情管理”小程序，功能模塊：晨午檢、缺勤追蹤、物資庫(kù)存、疫苗提醒、心理測(cè)評(píng)；數(shù)據(jù)每日凌晨2點(diǎn)自動(dòng)備份至××區(qū)教育云。第十四章檔案管理與保密14.1檔案范圍包括紙質(zhì)和電子：癥狀監(jiān)測(cè)原始記錄、消毒記錄、密接名單、音頻視頻、心理干預(yù)記錄、結(jié)案報(bào)告，保存期限≥3年。14.2保密要求任何個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布學(xué)生癥狀、病例照片、家庭信息；違反者按《個(gè)人信息保護(hù)法》第66條處理，造成嚴(yán)重后果的移交公安機(jī)關(guān)。第十五章工作經(jīng)歷與成效總結(jié)（2022—2023學(xué)年）15.1背景2022年9月—2023年8月，××小學(xué)共36個(gè)教學(xué)班，學(xué)生1527人，教職工108人。15.2主要做法a)建立“校醫(yī)室—班主任—家長(zhǎng)”三點(diǎn)一線監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，平均每日上報(bào)數(shù)據(jù)3120條；b)引入“紫外線循環(huán)風(fēng)+84消毒”雙重消毒模式，消毒覆蓋率100%；c)開(kāi)發(fā)“疫情管理”小程序，累計(jì)用戶3127人，日活率99.2%；d)組織應(yīng)急演練5次，平均得分96.4分；e)與××區(qū)疾控中心聯(lián)合開(kāi)展學(xué)生疫苗補(bǔ)種6次，補(bǔ)種437人次，補(bǔ)種率98.1%。15.3工作成效整個(gè)學(xué)年未發(fā)生校內(nèi)聚集性疫情；處置散發(fā)流感樣病例11例、水痘3例、諾如病毒感染2例，均在24小時(shí)內(nèi)完成流調(diào)、消毒、密接管理；線上教學(xué)切換1次，時(shí)長(zhǎng)3天，家長(zhǎng)滿意度98.6%；學(xué)校被評(píng)為“××市無(wú)疫校園示范校”。第十六章常見(jiàn)問(wèn)題與排錯(cuò)指南（面向初學(xué)者）16.1家長(zhǎng)不會(huì)操作小程序解決：班主任錄制2分鐘短視頻，分“掃碼—綁定—上傳體溫”三步，配字幕，推送班級(jí)群。16.2測(cè)溫槍低溫失靈解決：備用2支玻璃體溫計(jì)，冬季測(cè)溫槍使用前在袖口內(nèi)捂2分鐘，確保＞10℃。16.3消毒液濃度不會(huì)配解決：在倉(cāng)庫(kù)墻面張貼“84原液1:100配1L水=1000mg/L”彩色示意圖，配500ml量杯、1L噴壺，現(xiàn)場(chǎng)示范。16.4密接名單重復(fù)解決：使用小程序“去重”功能，按姓名+身份證號(hào)比對(duì)，一鍵合并。16.5心理熱線占線解決：與××區(qū)未成年人心理中心簽訂2條備用線路，高峰時(shí)段自動(dòng)轉(zhuǎn)接，確保接通率≥95%。第十七章附表與模板（電子文件包，校內(nèi)網(wǎng)下載）17.1《晨檢電子臺(tái)賬》模板（Excel，含自動(dòng)統(tǒng)計(jì)宏）17.2《××小學(xué)傳染病癥狀初篩單》模板（PDF可打?。?7.3