PAGE巡察工作制度化規(guī)范一、總則（一）目的為了加強公司內部監(jiān)督管理，確保公司各項工作依法依規(guī)、高效有序開展，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，促進公司健康穩(wěn)定發(fā)展，特制定本巡察工作制度化規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于公司各部門、各下屬單位及其工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)、黨內法規(guī)以及公司相關制度開展巡察工作。2.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，全面、準確、客觀地反映被巡察對象的情況，不偏不倚，公正評價。3.問題導向原則：聚焦公司發(fā)展中的重點、難點問題，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決存在的違規(guī)違紀、管理漏洞等問題。4.注重實效原則：通過巡察，切實促進公司改進工作、提升管理水平，取得實實在在的效果。二、巡察機構與人員（一）巡察工作領導小組公司成立巡察工作領導小組，由公司黨委書記擔任組長，紀委書記擔任副組長，成員包括公司相關職能部門負責人。領導小組負責研究決定巡察工作重大事項，領導和指導巡察工作開展。（二）巡察組根據(jù)工作需要，組建若干巡察組。巡察組設組長、副組長，成員由公司內部相關人員組成。巡察組實行組長負責制，負責具體實施巡察工作任務。（三）巡察人員職責1.巡察工作領導小組職責貫徹落實黨中央、上級黨組織關于巡察工作的決策部署。研究制定巡察工作規(guī)劃、年度計劃、工作方案等。聽取巡察工作匯報，研究解決巡察工作中的重大問題。對巡察組進行管理和監(jiān)督，決定巡察組組長、副組長人選。向公司黨委報告巡察工作情況，提出意見和建議。2.巡察組組長職責負責組織實施巡察組的具體工作，制定巡察工作方案。主持巡察組工作會議，研究討論巡察工作中的重要事項。組織帶領巡察組人員開展巡察工作，確保巡察任務按時完成。審核巡察報告，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題提出初步處理意見。及時向巡察工作領導小組匯報巡察工作進展情況和重大問題。3.巡察組副組長職責協(xié)助組長開展巡察工作，負責具體組織實施部分巡察任務。對巡察組人員進行分工，指導和督促巡察人員開展工作。參與巡察報告的起草工作，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題進行分析研究。協(xié)助組長做好與被巡察對象的溝通協(xié)調等工作。4.巡察組其他人員職責按照分工認真開展巡察工作，通過查閱資料、個別談話、實地走訪等方式，深入了解被巡察對象的情況。根據(jù)巡察工作要求，及時收集、整理相關資料，如實記錄巡察工作情況。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題進行深入分析，提出初步意見和建議。保守巡察工作秘密，不得泄露巡察工作中涉及的敏感信息。三、巡察內容（一）黨的領導方面1.檢查被巡察對象是否堅決貫徹黨的路線方針政策，是否嚴格執(zhí)行黨中央決策部署和公司黨委工作要求。2.了解被巡察對象黨組織發(fā)揮領導核心作用情況，是否存在黨的領導弱化、虛化、邊緣化問題。3.查看被巡察對象落實民主集中制、“三重一大”決策制度等情況，決策程序是否規(guī)范。（二）黨的建設方面1.檢查被巡察對象黨組織建設情況，是否嚴格落實“三會一課”、主題黨日等制度。2.了解黨員教育管理情況，黨員發(fā)展、黨員組織關系管理等是否規(guī)范。3.查看黨內政治生活開展情況，民主生活會、組織生活會是否嚴肅認真，是否存在形式主義問題。（三）全面從嚴治黨方面1.檢查被巡察對象落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任情況，是否存在責任缺失、落實不力問題。2.了解廉潔風險防控情況，是否建立健全廉潔風險防控機制，措施是否有效。3.查看紀律作風建設情況，是否存在違反中央八項規(guī)定精神、“四風”問題，干部職工紀律意識、工作作風是否良好。（四）企業(yè)經營管理方面1.檢查被巡察對象經營決策情況，是否存在決策失誤、盲目投資等問題，影響企業(yè)經濟效益。2.了解財務管理情況，財務制度是否健全，資金使用是否合規(guī)，有無財務風險。3.查看資產管理情況，資產登記、核算、處置是否規(guī)范，是否存在資產流失風險。4.檢查人力資源管理情況，人員招聘、薪酬分配、績效考核等是否公平公正，是否符合公司規(guī)定。四、巡察工作程序（一）巡察準備1.巡察工作領導小組根據(jù)公司工作安排和實際情況，研究確定巡察對象、巡察內容和巡察方式，制定年度巡察工作計劃。2.巡察組根據(jù)巡察工作計劃，制定具體的巡察工作方案，明確巡察任務、時間安排、人員分工等。3.巡察組提前收集被巡察對象的相關資料，包括組織架構、工作職責、制度文件、財務報表等，為巡察工作做好準備。4.巡察組與公司紀委、審計等相關部門溝通協(xié)調，了解被巡察對象以往存在的問題及相關線索，做到心中有數(shù)。（二）巡察進駐1.巡察組向被巡察對象發(fā)出巡察通知，告知巡察的目的、內容、方式、時間安排以及相關要求。2.巡察組進駐被巡察對象后，召開巡察工作動員會，向被巡察對象領導班子成員、全體干部職工通報巡察工作安排，提出工作要求。3.巡察組設立專門的舉報電話、郵箱和意見箱，接受被巡察對象干部職工的舉報和反映問題。（三）巡察了解1.巡察組通過聽取匯報、查閱資料、個別談話、實地走訪、問卷調查、數(shù)據(jù)分析等方式，廣泛深入了解被巡察對象的情況。2.個別談話對象包括被巡察對象領導班子成員、中層干部、關鍵崗位工作人員、職工代表等，談話內容圍繞巡察內容展開。3.實地走訪重點了解被巡察對象的工作現(xiàn)場、項目進展、基層單位情況等。4.查閱資料涵蓋被巡察對象的各類文件、會議記錄、財務賬目、合同協(xié)議等。5.在巡察過程中，巡察組對發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細記錄，及時整理分析，形成問題清單。（四）巡察報告1.巡察組在巡察了解結束后，對發(fā)現(xiàn)的問題進行深入分析研究，撰寫巡察報告。2.巡察報告內容包括巡察工作基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題、問題原因分析、意見建議等。3.巡察組組長對巡察報告進行審核把關，確保報告內容真實、準確、客觀，問題定性準確，意見建議具有針對性和可操作性。4.巡察組將巡察報告報巡察工作領導小組，巡察工作領導小組對巡察報告進行審議。（五）巡察反饋1.巡察工作領導小組根據(jù)審議結果，向被巡察對象反饋巡察意見。2.反饋會議由巡察工作領導小組組長或副組長主持，巡察組組長向被巡察對象領導班子反饋巡察意見，被巡察對象主要負責人作表態(tài)發(fā)言。3.巡察反饋意見明確指出被巡察對象存在的問題，提出整改要求和整改期限。4.被巡察對象應在規(guī)定時間內簽收巡察反饋意見，并制定整改方案，明確整改措施、責任人和整改時限，報巡察工作領導小組備案。（六）巡察整改1.被巡察對象按照整改方案認真組織實施整改工作，定期向巡察工作領導小組報告整改情況。2.巡察組對被巡察對象的整改情況進行跟蹤了解，適時開展整改情況專項檢查。3.對整改不力、拒不整改或敷衍整改的，巡察工作領導小組將嚴肅追究相關人員責任。4.整改結束后，被巡察對象應向巡察工作領導小組報送整改報告，巡察工作領導小組組織對整改情況進行評估驗收。（七）巡察成果運用1.公司黨委將巡察結果作為對被巡察對象領導班子及其成員考核評價、選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù)。2.對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，公司相關部門要及時研究分析，完善制度機制，堵塞管理漏洞，防止問題再次發(fā)生。3.巡察成果在一定范圍內進行通報，發(fā)揮警示和教育作用，促進公司整體管理水平提升。五、巡察紀律與監(jiān)督（一）巡察紀律1.巡察人員應當嚴格遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，遵守巡察工作各項規(guī)定。2.巡察人員要堅持原則，實事求是，不得隱瞞、歪曲、捏造事實，不得利用巡察工作謀取私利。3.巡察人員要嚴格遵守保密紀律，對巡察工作中涉及的秘密事項嚴格保密，不得泄露。4.巡察人員在巡察期間要嚴格遵守工作紀律，不得擅自離崗、脫崗，不得接受被巡察對象的禮品、宴請等。（二）對巡察組的監(jiān)督1.巡察工作領導小組對巡察組工作進行全程監(jiān)督，定期聽取巡察組工作匯報，檢查巡察工作進展情況。2.公司紀委對巡察組執(zhí)行紀律情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。3.設立專門的監(jiān)督舉報渠道，接受被巡察對象干部職工對巡察組的監(jiān)督舉報，對反映的問題認真調查核實。（三）對被巡察對象的監(jiān)督1.被巡察對象要積極配合巡察