PAGE規(guī)范部隊財務制度一、總則（一）目的為了加強部隊財務管理，規(guī)范財務行為，提高資金使用效益，保障部隊各項任務的順利完成，依據(jù)國家有關法律法規(guī)和軍隊財務規(guī)章制度，結合部隊實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于部隊各級單位及所屬部門的財務活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和軍隊財務規(guī)定，確保財務活動合法合規(guī)。2.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌安排各項經(jīng)費，保障重點，兼顧一般，促進部隊全面建設。3.勤儉節(jié)約原則：精打細算，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，降低行政成本。4.?？顚Ｓ迷瓌t：對有特定用途的經(jīng)費，必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。5.民主公開原則：財務決策、執(zhí)行和監(jiān)督過程應充分發(fā)揚民主，接受群眾監(jiān)督，增強財務透明度。二、財務機構與人員（一）財務機構設置部隊應按照規(guī)定設置獨立的財務部門，明確財務部門的職責和權限。財務部門應配備與工作任務相適應的會計、出納等專業(yè)人員，實行崗位責任制。（二）財務人員職責1.會計職責按照國家和軍隊會計制度的規(guī)定，進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務報表。對財務收支進行審核監(jiān)督，確保財務數(shù)據(jù)真實、準確、完整。負責財務檔案的整理、歸檔和保管工作。參與財務預算的編制和執(zhí)行情況的分析，為領導決策提供財務信息支持。2.出納職責負責現(xiàn)金收付、銀行結算等出納業(yè)務，確保資金安全。嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，做到日清月結，賬款相符。負責保管庫存現(xiàn)金、有價證券、空白支票和收據(jù)等重要票據(jù)。協(xié)助會計做好財務核算工作，提供相關財務數(shù)據(jù)。（三）財務人員任職要求1.財務人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，取得會計從業(yè)資格證書，并按照規(guī)定參加繼續(xù)教育。2.財務人員應遵守職業(yè)道德，廉潔奉公，誠實守信，保守部隊財務秘密。3.財務人員實行定期輪崗制度，避免長期在同一崗位工作可能產(chǎn)生的弊端。三、財務預算管理（一）預算編制1.部隊應按照軍隊財務部門的要求，結合本單位年度工作計劃和任務，編制年度財務預算。2.預算編制應遵循“量入為出、收支平衡”的原則，充分考慮各項經(jīng)費需求的合理性和可能性。3.預算編制應廣泛征求各部門意見，進行綜合平衡，確保預算的科學性和可行性。4.在預算編制過程中，應加強對重大項目的論證和評估，提高預算的準確性。（二）預算審批1.年度財務預算編制完成后，應按照規(guī)定的程序報上級主管部門審批。2.上級主管部門應認真審核預算內容，對不符合規(guī)定或不合理的預算項目提出修改意見。3.經(jīng)審批后的預算應嚴格執(zhí)行，不得隨意調整。如有特殊情況需要調整預算，應按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。（三）預算執(zhí)行1.部隊應按照批準的預算組織實施，確保各項經(jīng)費及時足額到位。2.財務部門應加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預算執(zhí)行情況進行分析和通報。3.各部門應嚴格按照預算安排使用經(jīng)費，不得超預算支出。如因特殊原因需要超預算支出，應提前向財務部門提出申請，經(jīng)批準后方可列支。（四）預算調整1.在預算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調整、部隊任務變化等原因，導致原預算無法執(zhí)行時，應及時調整預算。2.預算調整應按照規(guī)定的程序進行，由財務部門提出調整方案，報上級主管部門審批。3.調整后的預算應及時下達各部門執(zhí)行，并做好相關的銜接工作。四、收入管理（一）收入范圍部隊收入主要包括軍費撥款、事業(yè)收入、有償服務收入、捐贈收入等。（二）收入管理要求1.各項收入應嚴格按照國家和軍隊規(guī)定的范圍和標準收取，不得擅自擴大收費范圍或提高收費標準。2.收入應及時足額上繳，不得截留挪用。3.財務部門應加強對收入的核算和管理，建立健全收入臺賬，確保收入數(shù)據(jù)真實、準確。（三）收入票據(jù)管理1.部隊應按照規(guī)定使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或非法票據(jù)。2.票據(jù)應妥善保管，建立票據(jù)領用、使用、核銷制度，防止票據(jù)丟失、被盜用。3.票據(jù)使用完畢后，應及時辦理核銷手續(xù)，確保票據(jù)的真實性和完整性。五、支出管理（一）支出范圍部隊支出主要包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、裝備購置經(jīng)費、基本建設經(jīng)費等。（二）支出審批1.各項支出應嚴格按照規(guī)定的審批權限和程序進行審批。2.一般經(jīng)費支出由部門負責人審核后，報分管領導審批；重大經(jīng)費支出應經(jīng)黨委研究決定，并報上級主管部門審批。3.審批人應認真審核支出內容的真實性、合法性和合理性，對不符合規(guī)定的支出不得批準。（三）支出報銷1.報銷人員應按照規(guī)定填寫報銷憑證，提供真實、有效的原始憑證。2.財務部門應按照規(guī)定對報銷憑證進行審核，對不符合要求的報銷憑證不予報銷。3.報銷憑證經(jīng)審核無誤后，按照規(guī)定的程序辦理報銷手續(xù)，及時支付報銷款項。（四）支出控制1.部隊應加強對支出的控制，嚴格執(zhí)行經(jīng)費開支標準，杜絕不合理支出。2.建立健全支出管理制度，加強對各項支出的監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)和糾正支出中的問題。3.對重大支出項目應進行跟蹤問效，確保資金使用效益。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類部隊資產(chǎn)主要包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購置1.資產(chǎn)購置應按照規(guī)定的程序進行，編制資產(chǎn)購置計劃，報上級主管部門審批。2.資產(chǎn)購置應遵循公開、公平、公正的原則，通過招標、詢價等方式進行采購。3.購置的資產(chǎn)應及時辦理驗收、入賬手續(xù)，確保資產(chǎn)的真實性和完整性。（三）資產(chǎn)使用1.部隊應建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和人員的職責。2.資產(chǎn)使用部門應合理使用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益，防止資產(chǎn)閑置和浪費。3.定期對資產(chǎn)進行清查盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應按照規(guī)定的程序進行，報上級主管部門審批。2.資產(chǎn)處置應遵循公開、公平、公正的原則，通過拍賣、轉讓等方式進行處置。3.處置資產(chǎn)取得的收入應及時上繳，不得截留挪用。七、財務監(jiān)督（一）內部監(jiān)督1.部隊應建立健全內部財務監(jiān)督制度，加強對財務活動的全過程監(jiān)督。2.財務部門應定期對財務收支情況進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.各部門應配合財務部門做好內部監(jiān)督工作，如實提供財務信息和相關資料。（二）外部監(jiān)督1.接受國家審計機關、軍隊審計部門的審計監(jiān)督，按照審計要求提供相關資料，配合審計工作。2.主動接受上級主管部門、紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實。（三）監(jiān)督檢查結果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時進行整改，明確整改責任人和整改期限。2.對違反財務制度的單位和個人，應按照規(guī)定給予相應的處罰，情節(jié)嚴重的依法追究法律責任。八、財務信息化建設（一）信息化建設目標建立高效、便捷、安全的財務信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)的實時采集、傳輸、處理和分析，提高財務管理的效率和水平。（二）信息化系統(tǒng)建設1.按照軍隊財務信息化建設的要求，結合部隊實際情況，建設財務信息化管理系統(tǒng)。2.系統(tǒng)應涵蓋財務預算、收入、支出、資產(chǎn)等各個管理環(huán)節(jié)，實現(xiàn)財務業(yè)務的一體化管理。3.加強系統(tǒng)安全防護，確保財務數(shù)據(jù)的安全可靠。（三）信息化系統(tǒng)應用1.組織財務人員進行信息化系統(tǒng)培訓，提高財務人員