PAGE規(guī)范執(zhí)法告知制度一、總則（一）目的為了進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益，提高執(zhí)法透明度，促進(jìn)依法行政，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本規(guī)范執(zhí)法告知制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有具有執(zhí)法職能的部門及其執(zhí)法人員在履行執(zhí)法職責(zé)過程中的告知行為。（三）基本原則1.合法性原則：執(zhí)法告知應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，確保告知內(nèi)容、程序合法有效。2.準(zhǔn)確性原則：告知信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、歪曲或誤導(dǎo)行政相對(duì)人。3.及時(shí)性原則：在執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)向行政相對(duì)人進(jìn)行告知，不得拖延。4.便民性原則：采取適當(dāng)、便捷的方式進(jìn)行告知，方便行政相對(duì)人知曉相關(guān)信息。二、告知內(nèi)容（一）執(zhí)法依據(jù)告知1.在作出執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)向行政相對(duì)人告知作出該執(zhí)法決定所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的具體條款。2.對(duì)于涉及專業(yè)性較強(qiáng)的法律依據(jù)，應(yīng)當(dāng)以通俗易懂的語言向行政相對(duì)人進(jìn)行解釋說明，確保其理解執(zhí)法依據(jù)的含義和適用范圍。（二）執(zhí)法事由告知1.詳細(xì)告知行政相對(duì)人執(zhí)法行為所涉及的具體事實(shí)情況，包括違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、情節(jié)等。2.提供相關(guān)證據(jù)線索或材料，如有需要，可允許行政相對(duì)人查閱、復(fù)制相關(guān)證據(jù)，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。（三）權(quán)利義務(wù)告知1.明確告知行政相對(duì)人在執(zhí)法過程中依法享有的權(quán)利，如陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請(qǐng)回避權(quán)、聽證權(quán)、復(fù)議權(quán)、訴訟權(quán)等。2.同時(shí)告知行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，如配合執(zhí)法工作、提供真實(shí)信息、接受處罰決定等。（四）執(zhí)法決定告知1.在作出執(zhí)法決定后，及時(shí)向行政相對(duì)人送達(dá)執(zhí)法決定書，明確告知執(zhí)法決定的內(nèi)容，包括處罰種類、幅度、履行方式和期限等。2.對(duì)于不予處罰、從輕處罰、減輕處罰等特殊執(zhí)法決定，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明理由和依據(jù)。三、告知方式（一）書面告知1.制作規(guī)范的執(zhí)法告知書，按照規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫相關(guān)信息。執(zhí)法告知書應(yīng)當(dāng)一式兩份，一份交行政相對(duì)人，一份留存歸檔。2.執(zhí)法告知書應(yīng)當(dāng)加蓋本公司/組織的公章，并由執(zhí)法人員簽名或蓋章。送達(dá)執(zhí)法告知書時(shí)，應(yīng)當(dāng)由行政相對(duì)人或其代理人在送達(dá)回執(zhí)上簽字確認(rèn)。（二）口頭告知1.在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)或其他適當(dāng)場(chǎng)合，執(zhí)法人員可以采用口頭方式向行政相對(duì)人進(jìn)行告知?？陬^告知應(yīng)當(dāng)清晰、明確、完整，并做好記錄。2.記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括告知時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)法人員姓名、告知內(nèi)容、行政相對(duì)人姓名或名稱等信息。記錄可以采用筆錄、錄音、錄像等方式進(jìn)行。（三）公告告知對(duì)于涉及公共利益、影響范圍較大的執(zhí)法事項(xiàng)，可通過本公司/組織官方網(wǎng)站、公告欄、新聞媒體等渠道進(jìn)行公告告知。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)法事項(xiàng)的基本情況、執(zhí)法依據(jù)、告知期限等信息。四、告知程序（一）一般程序1.立案階段告知：在立案時(shí)，應(yīng)當(dāng)向行政相對(duì)人告知立案的事實(shí)、理由和依據(jù)，以及其依法享有的權(quán)利。2.調(diào)查取證階段告知：在調(diào)查取證過程中，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向行政相對(duì)人表明執(zhí)法身份，告知其調(diào)查的事項(xiàng)、依據(jù)和權(quán)利義務(wù)。對(duì)于需要行政相對(duì)人配合調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)明確告知配合的方式和期限。3.告知權(quán)利義務(wù)：在作出執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)充分聽取行政相對(duì)人的陳述和申辯，并記錄在案。對(duì)于行政相對(duì)人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知行政相對(duì)人有要求舉行聽證的權(quán)利，并按照規(guī)定的程序組織聽證。4.執(zhí)法決定告知：執(zhí)法決定作出后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方式及時(shí)向行政相對(duì)人送達(dá)執(zhí)法決定書，并告知其申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利、期限和途徑。（二）簡(jiǎn)易程序1.對(duì)于事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、情節(jié)簡(jiǎn)單、當(dāng)場(chǎng)能夠作出處罰決定的案件，可以適用簡(jiǎn)易程序。2.在作出處罰決定前，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向行政相對(duì)人表明執(zhí)法身份，告知其違法事實(shí)、處罰依據(jù)和處罰種類，并聽取其陳述和申辯。3.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)填寫簡(jiǎn)易程序處罰決定書，一式兩份，一份交行政相對(duì)人，一份留存歸檔。處罰決定書應(yīng)當(dāng)加蓋本公司/組織的公章，并由執(zhí)法人員簽名或蓋章。五、告知期限（一）一般告知期限1.對(duì)于執(zhí)法依據(jù)告知應(yīng)當(dāng)在立案后[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行。2.執(zhí)法事由告知應(yīng)當(dāng)在調(diào)查取證結(jié)束后[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行。3.權(quán)利義務(wù)告知應(yīng)當(dāng)在作出執(zhí)法決定前[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行。4.執(zhí)法決定告知應(yīng)當(dāng)在作出執(zhí)法決定后[X]個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)行政相對(duì)人。（二）特殊情況告知期限1.因不可抗力或其他特殊原因不能按照規(guī)定期限進(jìn)行告知的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向行政相對(duì)人說明情況，并在障礙消除后[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行告知。2.對(duì)于需要延長(zhǎng)告知期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本公司/組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并向行政相對(duì)人說明理由。六、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.本公司/組織設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法告知制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括告知內(nèi)容是否準(zhǔn)確、完整，告知方式是否符合規(guī)定，告知程序是否合法，告知期限是否遵守等。3.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育或依法依規(guī)給予相應(yīng)的處分。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受行政相對(duì)人、社會(huì)公眾和上級(jí)主管部門的監(jiān)督，及時(shí)處理行政相對(duì)人提出的異議和投訴。2.對(duì)于行政相對(duì)人反映的執(zhí)法告知問題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，如確實(shí)存在違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行糾正，并向行政相對(duì)人反饋處理結(jié)果。（三）考核評(píng)價(jià)1.將執(zhí)法告知制度的執(zhí)行情況納入本公司/組織執(zhí)法人員的績(jī)效考核體系，并設(shè)定相應(yīng)的考核指標(biāo)和權(quán)重。2.考核結(jié)果作為執(zhí)法人員評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。對(duì)