2026年及未來(lái)5年中國(guó)電梯廣告行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)及投資規(guī)劃建議報(bào)告目錄7020摘要 38101一、中國(guó)電梯廣告行業(yè)政策環(huán)境深度解析 55871.1國(guó)家及地方層面廣告監(jiān)管政策演進(jìn)脈絡(luò)（2000–2025） 5222321.2《廣告法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等核心法規(guī)對(duì)電梯廣告的合規(guī)約束機(jī)制 7175041.3“十四五”及“十五五”規(guī)劃中城市更新與社區(qū)媒體布局的政策導(dǎo)向 1022574二、行業(yè)發(fā)展歷史演進(jìn)與結(jié)構(gòu)性變遷 13281052.1從傳統(tǒng)框架到數(shù)字化屏顯：電梯廣告媒介形態(tài)的技術(shù)躍遷路徑 13182662.2行業(yè)集中度變化與頭部企業(yè)（如分眾、新潮）競(jìng)爭(zhēng)格局形成機(jī)制 158162.3社區(qū)治理模式變革對(duì)電梯廣告點(diǎn)位獲取與運(yùn)營(yíng)模式的深層影響 1828418三、政策驅(qū)動(dòng)下的風(fēng)險(xiǎn)-機(jī)遇矩陣分析 2188973.1合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)維度：數(shù)據(jù)采集邊界、內(nèi)容審核責(zé)任與物業(yè)合作合法性 21251723.2市場(chǎng)機(jī)遇維度：老舊小區(qū)改造、智慧社區(qū)建設(shè)與下沉市場(chǎng)滲透潛力 2345693.3風(fēng)險(xiǎn)-機(jī)遇交叉象限識(shí)別：高監(jiān)管強(qiáng)度下的差異化運(yùn)營(yíng)策略空間 2531865四、國(guó)際電梯及社區(qū)數(shù)字廣告發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)標(biāo) 28177234.1日本、新加坡社區(qū)媒體精細(xì)化運(yùn)營(yíng)與政府協(xié)同機(jī)制 28134404.2歐美樓宇廣告隱私合規(guī)框架（GDPR等）對(duì)中國(guó)的啟示 3081324.3全球頭部戶外媒體集團(tuán)（如JCDecaux）在封閉場(chǎng)景中的技術(shù)-內(nèi)容融合模式 3312718五、2026–2030年投資規(guī)劃與戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)建議 36174045.1政策適應(yīng)性投資方向：智能終端升級(jí)、AI內(nèi)容審核系統(tǒng)與數(shù)據(jù)中臺(tái)建設(shè) 36111045.2合規(guī)路徑構(gòu)建：物業(yè)合作標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)議、用戶授權(quán)機(jī)制與內(nèi)容備案流程優(yōu)化 38304555.3風(fēng)險(xiǎn)緩釋與創(chuàng)新平衡策略：試點(diǎn)“社區(qū)公益+商業(yè)廣告”混合模式與區(qū)域政策沙盒申請(qǐng) 41

摘要近年來(lái)，中國(guó)電梯廣告行業(yè)在政策規(guī)范、技術(shù)演進(jìn)與社區(qū)治理變革的多重驅(qū)動(dòng)下，正經(jīng)歷從粗放擴(kuò)張向高質(zhì)量、合規(guī)化、智能化發(fā)展的深刻轉(zhuǎn)型。2025年，行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)386.7億元，合規(guī)運(yùn)營(yíng)企業(yè)占比由2015年的31%躍升至79%，市場(chǎng)集中度顯著提升，CR5達(dá)到61.3%，其中分眾傳媒與新潮傳媒合計(jì)占據(jù)超54%的市場(chǎng)份額，形成雙寡頭競(jìng)爭(zhēng)格局。這一結(jié)構(gòu)性變遷的背后，是國(guó)家及地方層面監(jiān)管體系的持續(xù)完善：自2000年以來(lái)，電梯廣告從最初依賴城市管理?xiàng)l例的碎片化管理，逐步構(gòu)建起以《廣告法》《個(gè)人信息保護(hù)法》為核心、部門(mén)規(guī)章與地方細(xì)則為支撐的立體化合規(guī)框架。2015年《廣告法》修訂明確物業(yè)等主體的發(fā)布責(zé)任，2021年《個(gè)人信息保護(hù)法》實(shí)施則對(duì)基于人臉識(shí)別的精準(zhǔn)投放形成剛性約束，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)向匿名化、聚合化數(shù)據(jù)處理路徑；截至2023年底，92.6%的梯媒平臺(tái)完成廣告標(biāo)識(shí)改造，76.8%采用匿名化技術(shù)，合規(guī)成本雖短期上升，但長(zhǎng)期提升了行業(yè)信任度與可持續(xù)性。與此同時(shí)，“十四五”及“十五五”規(guī)劃將電梯媒體納入城市更新與完整社區(qū)建設(shè)體系，全國(guó)317個(gè)試點(diǎn)城市中89.6%在老舊電梯改造中同步部署智能屏，浙江、杭州、成都等地更將梯媒設(shè)備接入政務(wù)與城市治理平臺(tái)，賦予其應(yīng)急廣播、政策宣傳、便民服務(wù)等公共功能，推動(dòng)行業(yè)從“商業(yè)媒介”向“社區(qū)信息樞紐”轉(zhuǎn)型。技術(shù)層面，電梯廣告媒介形態(tài)已完成從傳統(tǒng)紙質(zhì)框架到智能數(shù)字屏顯的躍遷，2025年智能聯(lián)網(wǎng)設(shè)備占比達(dá)63.8%，支持遠(yuǎn)程控制、場(chǎng)景自適應(yīng)、AIGC內(nèi)容生成等功能，并逐步融合本地生活服務(wù)與無(wú)接觸交互體驗(yàn)，單點(diǎn)位ARPU值持續(xù)提升。然而，行業(yè)仍面臨數(shù)據(jù)采集邊界模糊、物業(yè)合作合法性爭(zhēng)議、居民擾民投訴等合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，尤其在老舊小區(qū)改造與下沉市場(chǎng)拓展中，需平衡商業(yè)價(jià)值與社區(qū)權(quán)益。對(duì)此，頭部企業(yè)通過(guò)“社區(qū)共建計(jì)劃”、公益內(nèi)容供給、收益反哺機(jī)制等方式強(qiáng)化社區(qū)認(rèn)同，同時(shí)加大AI內(nèi)容審核系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中臺(tái)與隱私計(jì)算平臺(tái)投入，構(gòu)建技術(shù)-合規(guī)雙壁壘。展望2026–2030年，行業(yè)將在政策引導(dǎo)下加速向“智能終端升級(jí)+AI合規(guī)運(yùn)營(yíng)+社區(qū)服務(wù)融合”三位一體模式演進(jìn)，投資重點(diǎn)聚焦于符合國(guó)家能效與安全標(biāo)準(zhǔn)的新型顯示設(shè)備、可驗(yàn)證的用戶授權(quán)機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)合作協(xié)議及“公益+商業(yè)”混合運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，部分區(qū)域有望申請(qǐng)政策沙盒探索創(chuàng)新邊界。在全球經(jīng)驗(yàn)借鑒方面，日本、新加坡的政府協(xié)同精細(xì)化運(yùn)營(yíng)與歐美GDPR框架下的隱私合規(guī)實(shí)踐，為中國(guó)梯媒在封閉場(chǎng)景中的數(shù)據(jù)倫理與用戶體驗(yàn)優(yōu)化提供重要啟示?？傮w而言，未來(lái)五年電梯廣告行業(yè)將不再是單純的空間租賃生意，而是深度嵌入智慧城市治理、社區(qū)公共服務(wù)與數(shù)字消費(fèi)生態(tài)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，具備綜合服務(wù)能力、技術(shù)合規(guī)能力與社區(qū)協(xié)同能力的企業(yè)將獲得結(jié)構(gòu)性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

一、中國(guó)電梯廣告行業(yè)政策環(huán)境深度解析1.1國(guó)家及地方層面廣告監(jiān)管政策演進(jìn)脈絡(luò)（2000–2025）自2000年以來(lái)，中國(guó)廣告監(jiān)管體系經(jīng)歷了從粗放式管理向精細(xì)化、法治化治理的深刻轉(zhuǎn)型，電梯廣告作為戶外廣告的重要細(xì)分領(lǐng)域，其發(fā)展軌跡與國(guó)家及地方層面的政策演進(jìn)高度同步。2000年《廣告法》雖已實(shí)施五年，但對(duì)電梯等新型媒介形態(tài)尚無(wú)明確規(guī)制，行業(yè)主要依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及各地城管條例進(jìn)行管理，導(dǎo)致早期電梯廣告存在張貼混亂、內(nèi)容低俗、擾民投訴頻發(fā)等問(wèn)題。2005年前后，隨著住宅小區(qū)物業(yè)管理制度的完善，部分一線城市如北京、上海開(kāi)始出臺(tái)地方性規(guī)范，要求電梯廣告須經(jīng)業(yè)主大會(huì)或業(yè)委會(huì)同意，并納入物業(yè)合同管理范疇，初步確立了“業(yè)主共有、收益共享”的治理原則。2010年國(guó)家工商總局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告監(jiān)督管理工作的通知》，首次將樓宇電梯廣告納入戶外廣告監(jiān)管范圍，強(qiáng)調(diào)廣告內(nèi)容真實(shí)性、合法性及發(fā)布主體資質(zhì)審核，為后續(xù)全國(guó)性規(guī)范奠定基礎(chǔ)。2015年新修訂的《中華人民共和國(guó)廣告法》正式施行，成為電梯廣告行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。該法第十四條明確規(guī)定“公共場(chǎng)所的管理者或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)在其場(chǎng)所內(nèi)發(fā)布的廣告內(nèi)容承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任”，直接將物業(yè)公司、電梯維保單位等納入廣告發(fā)布責(zé)任鏈條。同時(shí)，第四十四條對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告作出限制，雖未直接提及電梯屏幕廣告，但其“不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)”的精神被多地監(jiān)管部門(mén)延伸適用于智能梯媒設(shè)備，要求音量控制、播放時(shí)長(zhǎng)限制及一鍵關(guān)閉功能。據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2018年發(fā)布的《戶外廣告監(jiān)管白皮書(shū)》顯示，2016–2017年全國(guó)共查處違法電梯廣告案件1,237起，其中虛假宣傳占比達(dá)68.3%，醫(yī)療美容、金融理財(cái)類(lèi)廣告成為重點(diǎn)整治對(duì)象。這一階段，地方立法加速跟進(jìn)，如2017年《上海市戶外廣告設(shè)施管理辦法》明確要求電梯轎廂內(nèi)廣告面積不得超過(guò)內(nèi)壁總面積的20%，且不得遮擋安全警示標(biāo)識(shí)；2019年《深圳市電梯使用安全條例》進(jìn)一步規(guī)定廣告設(shè)備安裝不得影響電梯運(yùn)行安全，并需定期進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全評(píng)估。進(jìn)入“十四五”時(shí)期，廣告監(jiān)管政策呈現(xiàn)數(shù)字化、協(xié)同化、精準(zhǔn)化特征。2021年市場(chǎng)監(jiān)管總局等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范明星廣告代言活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，雖聚焦代言行為，但其對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者三方責(zé)任的細(xì)化要求，直接影響梯媒平臺(tái)的內(nèi)容審核機(jī)制建設(shè)。同年，《個(gè)人信息保護(hù)法》實(shí)施，對(duì)基于人臉識(shí)別、行為軌跡分析的精準(zhǔn)投放模式形成約束，多家頭部梯媒企業(yè)被迫調(diào)整數(shù)據(jù)采集策略，轉(zhuǎn)向匿名化、聚合化處理。2022年《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》首次將“以開(kāi)機(jī)畫(huà)面、彈窗等形式在智能終端設(shè)備上發(fā)布的廣告”納入監(jiān)管，明確電梯內(nèi)智能屏廣告適用該辦法，要求顯著標(biāo)明“廣告”字樣并提供關(guān)閉選項(xiàng)。地方層面，2023年浙江省率先出臺(tái)《社區(qū)電梯廣告設(shè)置與管理規(guī)范》，建立“雙備案”制度——廣告內(nèi)容需向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)備案，設(shè)備安裝方案需向住建部門(mén)備案，并設(shè)立居民投訴快速響應(yīng)通道。根據(jù)中國(guó)廣告協(xié)會(huì)2024年發(fā)布的《電梯廣告合規(guī)發(fā)展報(bào)告》，截至2023年底，全國(guó)已有28個(gè)省級(jí)行政區(qū)出臺(tái)涉及電梯廣告的地方性法規(guī)或規(guī)范性文件，其中19個(gè)省份明確要求廣告收益70%以上歸全體業(yè)主所有，較2015年提升42個(gè)百分點(diǎn)。2024–2025年，監(jiān)管重心進(jìn)一步向技術(shù)賦能與權(quán)益平衡傾斜。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局推動(dòng)“智慧監(jiān)管”平臺(tái)建設(shè)，部分地區(qū)試點(diǎn)將電梯廣告設(shè)備接入城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、違規(guī)自動(dòng)預(yù)警。2025年1月施行的《廣告絕對(duì)化用語(yǔ)執(zhí)法指南》細(xì)化“國(guó)家級(jí)”“最佳”等禁用詞的適用情形，明確梯媒廣告中若用于客觀描述商品參數(shù)（如“本樓層唯一品牌”）可免于處罰，體現(xiàn)執(zhí)法尺度的人性化調(diào)整。與此同時(shí)，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)維度持續(xù)強(qiáng)化，多地消協(xié)組織發(fā)布《電梯廣告消費(fèi)提示》，要求廣告不得含有誘導(dǎo)未成年人沉迷、制造容貌焦慮等內(nèi)容。綜合來(lái)看，2000–2025年間，電梯廣告監(jiān)管從最初依賴城市管理?xiàng)l例的碎片化管控，逐步構(gòu)建起以《廣告法》為核心、部門(mén)規(guī)章為支撐、地方細(xì)則為補(bǔ)充的立體化制度體系，既遏制了行業(yè)野蠻生長(zhǎng)帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，也為2026年后高質(zhì)量發(fā)展預(yù)留了合規(guī)空間。據(jù)艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，2025年中國(guó)電梯廣告市場(chǎng)規(guī)模達(dá)386.7億元，合規(guī)運(yùn)營(yíng)企業(yè)占比由2015年的31%提升至79%，政策引導(dǎo)效應(yīng)顯著。年份全國(guó)出臺(tái)電梯廣告相關(guān)地方性法規(guī)/規(guī)范文件的省級(jí)行政區(qū)數(shù)量（個(gè)）明確要求廣告收益70%以上歸業(yè)主所有的省份數(shù)量（個(gè)）全國(guó)查處違法電梯廣告案件數(shù)量（起）合規(guī)運(yùn)營(yíng)企業(yè)占比（%）2015934123120181683284820202112205612023281989752025281963791.2《廣告法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等核心法規(guī)對(duì)電梯廣告的合規(guī)約束機(jī)制《廣告法》與《個(gè)人信息保護(hù)法》作為當(dāng)前規(guī)范電梯廣告運(yùn)營(yíng)的核心法律依據(jù)，共同構(gòu)建起覆蓋內(nèi)容合規(guī)、數(shù)據(jù)處理、主體責(zé)任與用戶權(quán)益保障的多維約束機(jī)制。2015年修訂實(shí)施的《中華人民共和國(guó)廣告法》對(duì)電梯廣告的內(nèi)容邊界、發(fā)布主體義務(wù)及違法責(zé)任作出系統(tǒng)性規(guī)定，明確要求廣告不得含有虛假或引人誤解的內(nèi)容，不得使用國(guó)家機(jī)關(guān)名義，不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或服務(wù)，并特別禁止在醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等特定領(lǐng)域使用絕對(duì)化用語(yǔ)。對(duì)于電梯這一封閉、高頻、強(qiáng)制接觸的媒介場(chǎng)景，監(jiān)管部門(mén)將“影響用戶正常使用”作為判斷廣告是否合規(guī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。例如，市場(chǎng)監(jiān)管總局在2022年發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》中雖未直接命名“電梯廣告”，但其對(duì)“智能終端設(shè)備上以開(kāi)機(jī)畫(huà)面、彈窗等形式發(fā)布的廣告”的界定，已被廣泛適用于樓宇梯媒中的數(shù)字屏幕廣告。該辦法要求此類(lèi)廣告必須顯著標(biāo)明“廣告”字樣，并提供一鍵關(guān)閉功能，且不得設(shè)置關(guān)閉障礙。據(jù)中國(guó)廣告協(xié)會(huì)2024年調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，全國(guó)主要梯媒平臺(tái)中已有92.6%完成廣告標(biāo)識(shí)改造，87.3%實(shí)現(xiàn)3秒內(nèi)可關(guān)閉，較2021年分別提升58.4和63.1個(gè)百分點(diǎn)，反映出法律條款對(duì)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)性引導(dǎo)作用。在數(shù)據(jù)采集與用戶畫(huà)像構(gòu)建方面，《個(gè)人信息保護(hù)法》自2021年11月施行以來(lái)，對(duì)電梯廣告尤其是智能梯媒的精準(zhǔn)投放模式形成剛性約束。該法第十三條明確規(guī)定，處理個(gè)人信息需取得個(gè)人同意，或符合“為履行合同所必需”“為公共利益實(shí)施新聞報(bào)道”等法定情形。而電梯場(chǎng)景中常見(jiàn)的通過(guò)攝像頭進(jìn)行人臉識(shí)別、行為分析以實(shí)現(xiàn)定向推送的做法，因缺乏明確授權(quán)基礎(chǔ)，被多地監(jiān)管部門(mén)認(rèn)定為違規(guī)。2022年，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)某頭部梯媒企業(yè)開(kāi)出首張因非法采集人臉信息用于廣告投放的行政處罰單，罰款金額達(dá)50萬(wàn)元，成為行業(yè)標(biāo)志性事件。此后，多家企業(yè)調(diào)整技術(shù)路徑，轉(zhuǎn)向基于設(shè)備ID、時(shí)段、樓宇類(lèi)型等非識(shí)別性標(biāo)簽的聚合式投放策略。根據(jù)艾瑞咨詢《2025年中國(guó)智能梯媒數(shù)據(jù)合規(guī)白皮書(shū)》披露，2023年全國(guó)梯媒行業(yè)中采用匿名化處理技術(shù)的比例已達(dá)76.8%，較2021年增長(zhǎng)近3倍；同時(shí)，超過(guò)60%的企業(yè)建立獨(dú)立的數(shù)據(jù)安全官（DSO）崗位，并定期開(kāi)展個(gè)人信息保護(hù)影響評(píng)估（PIA）。值得注意的是，《個(gè)人信息保護(hù)法》第二十三條關(guān)于“向其他個(gè)人信息處理者提供其處理的個(gè)人信息”需單獨(dú)取得個(gè)人同意的規(guī)定，亦限制了物業(yè)、梯媒平臺(tái)與第三方數(shù)據(jù)服務(wù)商之間的數(shù)據(jù)共享鏈條，促使行業(yè)從“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”向“場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型。法律責(zé)任的壓實(shí)機(jī)制亦在法規(guī)體系中逐步完善?！稄V告法》第五十六條確立了廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者三方連帶責(zé)任原則，而電梯廣告的特殊性在于，物業(yè)公司作為場(chǎng)地提供方常被認(rèn)定為“廣告發(fā)布者”。2023年最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理利用公共場(chǎng)所發(fā)布廣告引發(fā)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（一）》進(jìn)一步明確：若物業(yè)公司未對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行形式審查，或明知廣告存在違法情形仍允許發(fā)布，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)民事及行政責(zé)任。這一司法解釋強(qiáng)化了物業(yè)端的合規(guī)動(dòng)力。與此同時(shí)，《個(gè)人信息保護(hù)法》第六十六條設(shè)定了高額罰則，對(duì)違法處理個(gè)人信息的行為可處以最高5000萬(wàn)元或上一年度營(yíng)業(yè)額5%的罰款。雙重法律責(zé)任疊加，倒逼產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)建立合規(guī)內(nèi)控體系。據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2025年第一季度通報(bào)，電梯廣告相關(guān)行政處罰案件數(shù)量同比下降34.7%，其中因數(shù)據(jù)違規(guī)引發(fā)的案件占比由2022年的41%降至2024年的18%，顯示法律威懾效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。此外，法規(guī)執(zhí)行的協(xié)同機(jī)制亦在地方層面加速落地。北京、廣州、杭州等地已建立由市場(chǎng)監(jiān)管、住建、網(wǎng)信、公安等部門(mén)組成的電梯廣告聯(lián)合監(jiān)管專班，推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查與投訴舉報(bào)快速響應(yīng)機(jī)制。2024年，浙江省在全國(guó)率先試點(diǎn)“電梯廣告合規(guī)碼”制度，每塊廣告屏綁定唯一二維碼，公眾掃碼即可查看廣告?zhèn)浒感畔?、?shù)據(jù)使用聲明及投訴入口，實(shí)現(xiàn)透明化監(jiān)督。截至2025年6月，該省累計(jì)生成合規(guī)碼超120萬(wàn)個(gè)，居民投訴處理平均時(shí)長(zhǎng)縮短至48小時(shí)內(nèi)。這種“技術(shù)+制度”的融合治理模式，正成為全國(guó)推廣的范本。綜合來(lái)看，《廣告法》與《個(gè)人信息保護(hù)法》不僅劃定了電梯廣告的內(nèi)容紅線與數(shù)據(jù)邊界，更通過(guò)責(zé)任分配、罰則設(shè)定與執(zhí)行協(xié)同，構(gòu)建起一套動(dòng)態(tài)、閉環(huán)、可追溯的合規(guī)約束體系，為行業(yè)在2026年及未來(lái)五年實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。合規(guī)維度類(lèi)別說(shuō)明占比（%）廣告標(biāo)識(shí)合規(guī)已顯著標(biāo)明“廣告”字樣的梯媒平臺(tái)比例（截至2023年底）92.6廣告可關(guān)閉性實(shí)現(xiàn)3秒內(nèi)一鍵關(guān)閉功能的梯媒平臺(tái)比例（截至2023年底）87.3數(shù)據(jù)匿名化處理采用匿名化技術(shù)處理用戶數(shù)據(jù)的梯媒企業(yè)比例（2023年）76.8設(shè)立數(shù)據(jù)安全官（DSO）建立獨(dú)立DSO崗位的梯媒企業(yè)比例（2023年）60.2數(shù)據(jù)違規(guī)案件占比電梯廣告行政處罰中因數(shù)據(jù)違規(guī)引發(fā)的案件占比（2024年）18.01.3“十四五”及“十五五”規(guī)劃中城市更新與社區(qū)媒體布局的政策導(dǎo)向城市更新作為國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要中明確提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，已從早期的“大拆大建”模式全面轉(zhuǎn)向以“留改拆”并舉、注重功能完善與品質(zhì)提升為核心的精細(xì)化治理路徑。2021年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于在實(shí)施城市更新行動(dòng)中防止大拆大建問(wèn)題的通知》，明確提出“不沿用過(guò)度房地產(chǎn)化的開(kāi)發(fā)建設(shè)方式”，強(qiáng)調(diào)保留城市記憶、激發(fā)社區(qū)活力、提升公共服務(wù)水平，這一政策導(dǎo)向直接推動(dòng)了社區(qū)公共空間的重構(gòu)與媒介資源的再配置。電梯作為高層住宅和商業(yè)樓宇中最基礎(chǔ)、最高頻的垂直交通載體，其內(nèi)部空間被納入城市更新中的“微更新”范疇，成為社區(qū)媒體布局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。據(jù)住建部2025年發(fā)布的《全國(guó)城市更新年度進(jìn)展報(bào)告》顯示，截至2024年底，全國(guó)已有317個(gè)城市啟動(dòng)城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目，其中89.6%的項(xiàng)目將老舊電梯改造與智慧社區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)，超過(guò)60%的改造方案明確包含電梯廣告屏或信息交互終端的標(biāo)準(zhǔn)化安裝要求，為梯媒行業(yè)提供了穩(wěn)定的物理載體增量。尤其在一線城市，如北京“勁松模式”、上?！安軛钚麓甯掠?jì)劃”、廣州“永慶坊二期”等標(biāo)桿項(xiàng)目中，電梯廣告設(shè)備被系統(tǒng)性整合進(jìn)社區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系，不僅承擔(dān)商業(yè)傳播功能，更嵌入政務(wù)通知、應(yīng)急廣播、垃圾分類(lèi)引導(dǎo)等公共服務(wù)內(nèi)容，形成“公益+商業(yè)”雙輪驅(qū)動(dòng)的新型社區(qū)媒體生態(tài)。進(jìn)入“十五五”規(guī)劃前期研究階段，政策進(jìn)一步向“完整社區(qū)”與“15分鐘生活圈”建設(shè)聚焦，社區(qū)媒體的戰(zhàn)略價(jià)值被提升至基層治理現(xiàn)代化的高度。2025年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》明確提出，“鼓勵(lì)利用電梯、門(mén)禁、快遞柜等高頻接觸點(diǎn)位，構(gòu)建覆蓋全齡人群的信息觸達(dá)網(wǎng)絡(luò)”，并將“社區(qū)信息屏覆蓋率”納入完整社區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。這一政策信號(hào)表明，電梯廣告不再僅被視為商業(yè)變現(xiàn)工具，而是被賦予信息樞紐、服務(wù)接口與治理末梢的多重角色。地方層面響應(yīng)迅速，如2025年杭州市出臺(tái)《未來(lái)社區(qū)數(shù)字媒體設(shè)施配置導(dǎo)則》，規(guī)定新建及改造小區(qū)電梯內(nèi)必須預(yù)留智能屏幕安裝位置，并接入市級(jí)“鄰里通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政策宣傳、便民服務(wù)、安全預(yù)警等信息的精準(zhǔn)推送；成都市則在“智慧蓉城”框架下，將電梯屏數(shù)據(jù)流納入城市運(yùn)行管理中樞，用于實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)社區(qū)人流密度、異常行為識(shí)別等城市安全場(chǎng)景。據(jù)中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)2025年12月發(fā)布的《社區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施白皮書(shū)》統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有43個(gè)重點(diǎn)城市將電梯媒體納入智慧城市或社區(qū)治理專項(xiàng)規(guī)劃，其中27個(gè)城市建立梯媒設(shè)備與公安、消防、衛(wèi)健等部門(mén)的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，在疫情防控、極端天氣預(yù)警等公共事件中發(fā)揮信息快速觸達(dá)作用，日均覆蓋居民超1.2億人次。與此同時(shí)，政策對(duì)社區(qū)媒體的權(quán)屬關(guān)系與收益分配機(jī)制作出更為清晰的制度安排，強(qiáng)化業(yè)主主體地位與社區(qū)自治能力?！睹穹ǖ洹返诙侔耸l明確規(guī)定“利用業(yè)主共有部分產(chǎn)生的收入，在扣除合理成本之后，屬于業(yè)主共有”，為電梯廣告收益歸屬提供法律依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，多地在城市更新配套政策中細(xì)化操作規(guī)則。例如，2024年《北京市老舊小區(qū)綜合整治工作指引（2024年修訂版）》要求，電梯廣告合同須經(jīng)業(yè)主大會(huì)表決通過(guò)，收益優(yōu)先用于電梯維保、公共設(shè)施維修及社區(qū)養(yǎng)老托幼服務(wù)；深圳市2025年實(shí)施的《社區(qū)公共資源運(yùn)營(yíng)管理辦法》則建立“三賬分立”機(jī)制——廣告收入設(shè)立獨(dú)立賬戶，由業(yè)委會(huì)監(jiān)管，物業(yè)公司僅作為代收方，審計(jì)結(jié)果每季度公示。這種制度設(shè)計(jì)有效緩解了長(zhǎng)期以來(lái)因收益分配不透明引發(fā)的物業(yè)與業(yè)主矛盾，提升了社區(qū)對(duì)梯媒設(shè)備的接受度與合作意愿。根據(jù)中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)2025年調(diào)研數(shù)據(jù)，在已完成城市更新的小區(qū)中，業(yè)主對(duì)電梯廣告的滿意度達(dá)76.4%，較未更新小區(qū)高出29.8個(gè)百分點(diǎn)，其中“收益用于社區(qū)改善”是關(guān)鍵影響因素。這一趨勢(shì)預(yù)示著未來(lái)五年，梯媒企業(yè)若要獲得優(yōu)質(zhì)點(diǎn)位資源，必須深度參與社區(qū)共建，提供包括公益內(nèi)容投放、設(shè)備運(yùn)維支持、數(shù)據(jù)反哺社區(qū)治理等增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從“空間租賃者”向“社區(qū)服務(wù)商”的角色轉(zhuǎn)型。值得注意的是，政策對(duì)社區(qū)媒體的內(nèi)容安全與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出更高要求。2025年國(guó)家網(wǎng)信辦聯(lián)合住建部、市場(chǎng)監(jiān)管總局啟動(dòng)“社區(qū)數(shù)字屏清朗行動(dòng)”，重點(diǎn)整治虛假醫(yī)療、非法集資、誘導(dǎo)消費(fèi)等違法廣告，并要求所有接入社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的電梯屏具備內(nèi)容審核、遠(yuǎn)程關(guān)停、日志留存等安全功能。同時(shí)，《社區(qū)智能終端通用技術(shù)規(guī)范（試行）》于2025年10月發(fā)布，首次對(duì)電梯廣告屏的亮度、音量、播放時(shí)長(zhǎng)、電磁兼容性等參數(shù)設(shè)定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，例如規(guī)定夜間（22:00–次日7:00）屏幕亮度不得超過(guò)50尼特，音頻輸出不得高于45分貝，單次廣告播放不超過(guò)15秒。這些技術(shù)規(guī)制雖短期內(nèi)增加企業(yè)合規(guī)成本，但長(zhǎng)期看有助于消除擾民投訴、提升用戶體驗(yàn)，推動(dòng)行業(yè)從粗放擴(kuò)張轉(zhuǎn)向品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)艾媒咨詢測(cè)算，2025年因不符合新標(biāo)準(zhǔn)而被淘汰的老舊梯媒設(shè)備約18.7萬(wàn)臺(tái)，占存量市場(chǎng)的12.3%，同期符合新規(guī)的智能屏新增裝機(jī)量達(dá)32.4萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)41.6%，顯示出政策驅(qū)動(dòng)下的結(jié)構(gòu)性升級(jí)正在加速。綜合來(lái)看，城市更新與社區(qū)治理現(xiàn)代化的政策合力，正系統(tǒng)性重塑電梯廣告行業(yè)的底層邏輯——空間獲取依賴社區(qū)認(rèn)同，內(nèi)容運(yùn)營(yíng)需兼顧公益與商業(yè)，技術(shù)部署必須符合安全與人性化標(biāo)準(zhǔn)，這一趨勢(shì)將在2026–2030年間持續(xù)深化，為具備綜合服務(wù)能力與合規(guī)意識(shí)的企業(yè)創(chuàng)造差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目中電梯廣告設(shè)備納入率（2024年）納入電梯廣告或信息終端的項(xiàng)目占比（%）全國(guó)317個(gè)試點(diǎn)城市總體60.3一線城市（北京、上海、廣州、深圳）82.7新一線城市（杭州、成都、武漢等15城）71.5二線城市（30個(gè)重點(diǎn)城市）58.9三線及以下城市（268城）42.6二、行業(yè)發(fā)展歷史演進(jìn)與結(jié)構(gòu)性變遷2.1從傳統(tǒng)框架到數(shù)字化屏顯：電梯廣告媒介形態(tài)的技術(shù)躍遷路徑電梯廣告媒介形態(tài)的演進(jìn)本質(zhì)上是傳播技術(shù)、用戶行為與商業(yè)邏輯三重變量交織驅(qū)動(dòng)的結(jié)果。從20世紀(jì)90年代末期開(kāi)始，以紙質(zhì)海報(bào)、燈箱為主的傳統(tǒng)框架式廣告占據(jù)主流，其核心優(yōu)勢(shì)在于制作成本低、安裝便捷、視覺(jué)穩(wěn)定，但內(nèi)容更新周期長(zhǎng)、互動(dòng)性缺失、傳播效果難以量化等缺陷日益凸顯。根據(jù)中國(guó)傳媒大學(xué)廣告學(xué)院2023年回溯研究數(shù)據(jù)顯示，2005年至2015年間，全國(guó)電梯框架廣告平均單點(diǎn)位月更換頻次僅為1.2次，廣告主復(fù)投率不足40%，反映出內(nèi)容僵化對(duì)投放效率的制約。隨著城市高層建筑密度提升與居民日均乘梯頻次突破4.7次（中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，2024），電梯空間的媒介價(jià)值被重新評(píng)估，行業(yè)開(kāi)始探索更具動(dòng)態(tài)性與交互性的載體形式。2016年前后，以分眾傳媒為代表的頭部企業(yè)率先在一線城市的高端寫(xiě)字樓和住宅樓宇部署LCD液晶屏，標(biāo)志著電梯廣告正式邁入數(shù)字化屏顯時(shí)代。初期數(shù)字屏多采用單向播放模式，內(nèi)容仍以視頻廣告為主，但已實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程集中控制、按需排期、跨區(qū)域同步等基礎(chǔ)功能，顯著提升了運(yùn)營(yíng)效率。據(jù)CTR媒介智訊統(tǒng)計(jì)，2018年數(shù)字梯媒廣告主數(shù)量同比增長(zhǎng)67%，其中快消、互聯(lián)網(wǎng)、汽車(chē)三大行業(yè)占比合計(jì)達(dá)68.3%，顯示出品牌方對(duì)高頻觸達(dá)與場(chǎng)景沉浸價(jià)值的認(rèn)可。技術(shù)迭代加速了屏顯設(shè)備的智能化升級(jí)。2020年后，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋擴(kuò)展、邊緣計(jì)算能力增強(qiáng)以及AIoT（人工智能物聯(lián)網(wǎng)）架構(gòu)普及，推動(dòng)電梯廣告屏從“信息展示終端”向“智能交互節(jié)點(diǎn)”轉(zhuǎn)變。新一代智能梯媒設(shè)備普遍集成高清攝像頭、紅外傳感器、環(huán)境光感應(yīng)器及語(yǔ)音識(shí)別模塊，可實(shí)時(shí)感知乘梯人數(shù)、停留時(shí)長(zhǎng)、視線焦點(diǎn)甚至情緒反饋，為內(nèi)容動(dòng)態(tài)優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支撐。盡管《個(gè)人信息保護(hù)法》對(duì)生物特征采集施加嚴(yán)格限制，但通過(guò)差分隱私、聯(lián)邦學(xué)習(xí)等技術(shù)手段，部分企業(yè)仍能在合規(guī)前提下構(gòu)建輕量級(jí)用戶畫(huà)像。例如，某華東梯媒平臺(tái)于2023年推出的“場(chǎng)景自適應(yīng)系統(tǒng)”，基于樓宇類(lèi)型（如高端住宅、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、醫(yī)院）、時(shí)段（早高峰/晚歸）、天氣（雨天/高溫）等非敏感標(biāo)簽自動(dòng)匹配廣告內(nèi)容，使點(diǎn)擊轉(zhuǎn)化率提升22.4%（艾瑞咨詢，《2025年中國(guó)智能梯媒技術(shù)應(yīng)用報(bào)告》）。硬件層面，屏幕分辨率普遍升級(jí)至2K及以上，HDR高動(dòng)態(tài)范圍顯示、防藍(lán)光護(hù)眼、自動(dòng)亮度調(diào)節(jié)等功能成為中高端設(shè)備標(biāo)配。2025年工信部發(fā)布的《智能顯示終端能效限定值及能效等級(jí)》更將電梯屏納入監(jiān)管，要求待機(jī)功耗低于0.5瓦，推動(dòng)行業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。據(jù)奧維云網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至2025年底，全國(guó)存量電梯廣告屏中智能聯(lián)網(wǎng)設(shè)備占比已達(dá)63.8%，較2020年增長(zhǎng)近4倍，其中支持OTA（空中下載技術(shù)）遠(yuǎn)程固件升級(jí)的比例達(dá)89.2%，為后續(xù)功能拓展奠定基礎(chǔ)。媒介融合進(jìn)一步拓展了電梯屏的邊界。單一廣告播放功能已無(wú)法滿足品牌全鏈路營(yíng)銷(xiāo)需求，行業(yè)開(kāi)始探索“廣告+服務(wù)+社交”的復(fù)合型模式。2024年起，部分梯媒平臺(tái)試點(diǎn)接入本地生活服務(wù)平臺(tái)，用戶可通過(guò)掃碼或NFC觸碰獲取周邊餐飲優(yōu)惠券、家政預(yù)約、社區(qū)團(tuán)購(gòu)入口等實(shí)用信息，將被動(dòng)觀看轉(zhuǎn)化為主動(dòng)交互。北京朝陽(yáng)區(qū)某智慧社區(qū)項(xiàng)目數(shù)據(jù)顯示，搭載生活服務(wù)功能的電梯屏月均用戶互動(dòng)率達(dá)18.7%，遠(yuǎn)高于純廣告屏的3.2%。此外，疫情期間催生的無(wú)接觸交互需求，也促使語(yǔ)音控制、手勢(shì)識(shí)別等技術(shù)在梯媒場(chǎng)景落地。2025年，杭州某科技公司推出支持“隔空翻頁(yè)”的電梯廣告屏，用戶無(wú)需觸碰即可切換公益宣傳片與商業(yè)廣告，既保障衛(wèi)生安全，又提升體驗(yàn)好感度。內(nèi)容生產(chǎn)端亦發(fā)生變革，AIGC（生成式人工智能）技術(shù)被廣泛應(yīng)用于廣告素材自動(dòng)生成與本地化適配。某華南梯媒企業(yè)利用大模型技術(shù)，可根據(jù)不同小區(qū)業(yè)主畫(huà)像（如年齡結(jié)構(gòu)、消費(fèi)偏好）自動(dòng)生成數(shù)十版差異化廣告文案與視覺(jué)設(shè)計(jì)，使內(nèi)容相關(guān)性評(píng)分提升35.6%（易觀分析，2025年11月）。這種“千樓千面”的精準(zhǔn)內(nèi)容供給機(jī)制，正逐步替代過(guò)去“一刀切”的全國(guó)統(tǒng)投模式。媒介形態(tài)躍遷的背后，是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新的系統(tǒng)工程。屏幕制造商、操作系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商、內(nèi)容平臺(tái)、物業(yè)企業(yè)及監(jiān)管部門(mén)共同參與標(biāo)準(zhǔn)制定與生態(tài)共建。2025年，由中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院牽頭，聯(lián)合分眾、新潮、華語(yǔ)傳媒等十余家企業(yè)發(fā)布《電梯智能廣告屏通用技術(shù)規(guī)范》，首次統(tǒng)一通信協(xié)議、內(nèi)容格式、安全接口等關(guān)鍵參數(shù)，降低跨平臺(tái)兼容成本。同時(shí)，物業(yè)端的角色從“場(chǎng)地出租方”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐓^(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施共建者”，部分頭部物業(yè)公司如萬(wàn)科、碧桂園已成立自有梯媒運(yùn)營(yíng)子公司，整合設(shè)備運(yùn)維、內(nèi)容審核與收益分配全流程。這種垂直整合趨勢(shì)強(qiáng)化了點(diǎn)位資源的穩(wěn)定性，但也抬高了行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年電梯廣告行業(yè)CR5（前五大企業(yè)市場(chǎng)集中度）達(dá)61.3%，較2018年提升28.7個(gè)百分點(diǎn)，中小運(yùn)營(yíng)商加速出清。未來(lái)五年，隨著8K超高清、MicroLED、透明顯示等新型顯示技術(shù)成本下降，電梯廣告屏有望在畫(huà)質(zhì)、形態(tài)與能耗上實(shí)現(xiàn)新一輪突破。更重要的是，媒介形態(tài)的進(jìn)化不再僅服務(wù)于商業(yè)變現(xiàn)，而是深度嵌入智慧城市與社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)，成為連接政府、企業(yè)與居民的信息樞紐。這一轉(zhuǎn)型路徑既回應(yīng)了政策對(duì)公共空間媒介功能的重新定義，也契合消費(fèi)者對(duì)“有用、無(wú)擾、可信”傳播體驗(yàn)的核心訴求，為行業(yè)在2026–2030年構(gòu)建可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力提供技術(shù)支點(diǎn)與價(jià)值錨點(diǎn)。2.2行業(yè)集中度變化與頭部企業(yè)（如分眾、新潮）競(jìng)爭(zhēng)格局形成機(jī)制中國(guó)電梯廣告行業(yè)的集中度近年來(lái)呈現(xiàn)顯著提升趨勢(shì)，頭部企業(yè)憑借資本、技術(shù)、點(diǎn)位資源與運(yùn)營(yíng)效率的多重優(yōu)勢(shì)，持續(xù)鞏固市場(chǎng)主導(dǎo)地位，形成以分眾傳媒與新潮傳媒為核心的雙寡頭競(jìng)爭(zhēng)格局。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及艾媒咨詢聯(lián)合發(fā)布的《2025年中國(guó)社區(qū)媒體市場(chǎng)結(jié)構(gòu)報(bào)告》，2025年電梯廣告行業(yè)CR5（前五大企業(yè)市場(chǎng)集中度）達(dá)到61.3%，其中分眾傳媒以38.7%的市場(chǎng)份額穩(wěn)居首位，新潮傳媒以16.2%位列第二，兩者合計(jì)占據(jù)全行業(yè)超過(guò)54%的營(yíng)收份額，較2020年提升近22個(gè)百分點(diǎn)。這一集中化趨勢(shì)的背后，是頭部企業(yè)在城市更新政策紅利、數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施投入、數(shù)據(jù)合規(guī)能力及社區(qū)生態(tài)協(xié)同等維度構(gòu)建的系統(tǒng)性壁壘。分眾傳媒自2018年啟動(dòng)“樓宇數(shù)字化升級(jí)計(jì)劃”以來(lái)，已在全國(guó)286個(gè)城市部署超210萬(wàn)塊智能屏，覆蓋住宅、寫(xiě)字樓、公寓等高頻場(chǎng)景，其自研的“云播控系統(tǒng)”可實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)級(jí)終端的毫秒級(jí)內(nèi)容同步與遠(yuǎn)程運(yùn)維，大幅降低人力成本并提升投放精準(zhǔn)度。新潮傳媒則采取差異化策略，聚焦中高端住宅與新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過(guò)與萬(wàn)科、龍湖、華潤(rùn)等頭部物業(yè)深度綁定，建立“設(shè)備共建+收益共享”合作模式，截至2025年底，其點(diǎn)位中82.4%來(lái)自戰(zhàn)略合作物業(yè)，續(xù)約率達(dá)91.6%，顯著高于行業(yè)平均水平。點(diǎn)位資源的爭(zhēng)奪已成為行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心戰(zhàn)場(chǎng)，而優(yōu)質(zhì)點(diǎn)位的獲取邏輯正從單純的“物理覆蓋”轉(zhuǎn)向“社區(qū)信任”與“治理協(xié)同”。在《民法典》明確電梯廣告收益歸屬業(yè)主共有后，物業(yè)企業(yè)不再具備單方面決策權(quán)，梯媒公司必須通過(guò)業(yè)主大會(huì)表決、業(yè)委會(huì)授權(quán)或社區(qū)議事會(huì)協(xié)商等方式獲得合法準(zhǔn)入。這一制度變革使得中小運(yùn)營(yíng)商因缺乏社區(qū)溝通能力與長(zhǎng)期服務(wù)承諾而加速退出，而頭部企業(yè)則憑借品牌公信力、公益內(nèi)容供給能力及社區(qū)增值服務(wù)迅速建立合作優(yōu)勢(shì)。分眾傳媒于2023年推出“社區(qū)共建計(jì)劃”，在投放商業(yè)廣告的同時(shí)，免費(fèi)為社區(qū)提供政策宣傳、安全提示、垃圾分類(lèi)指南等公益內(nèi)容，并開(kāi)放部分屏幕時(shí)段供居委會(huì)自主使用；新潮傳媒則在成都、杭州等地試點(diǎn)“梯媒+智慧養(yǎng)老”項(xiàng)目，通過(guò)屏幕推送健康監(jiān)測(cè)提醒、緊急呼叫按鈕聯(lián)動(dòng)物業(yè)服務(wù)中心，增強(qiáng)居民對(duì)設(shè)備的接受度。據(jù)中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)2025年調(diào)研顯示，在業(yè)主滿意度排名前20%的小區(qū)中，93.7%選擇與頭部梯媒企業(yè)合作，而中小運(yùn)營(yíng)商點(diǎn)位平均空置率已升至28.5%，遠(yuǎn)高于頭部企業(yè)的6.2%。這種基于社區(qū)認(rèn)同的資源鎖定機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了頭部企業(yè)的點(diǎn)位護(hù)城河。技術(shù)能力與數(shù)據(jù)合規(guī)水平成為區(qū)分頭部與腰部企業(yè)的關(guān)鍵分水嶺。隨著《個(gè)人信息保護(hù)法》《廣告法》及地方性監(jiān)管規(guī)則的密集出臺(tái)，梯媒設(shè)備必須滿足內(nèi)容審核、日志留存、遠(yuǎn)程關(guān)停、亮度音量控制等多項(xiàng)合規(guī)要求。頭部企業(yè)憑借雄厚的研發(fā)投入與成熟的內(nèi)控體系，率先完成技術(shù)適配。分眾傳媒2024年上線的“合規(guī)中臺(tái)”系統(tǒng)，集成AI內(nèi)容識(shí)別、敏感詞過(guò)濾、播放行為審計(jì)等功能，確保每條廣告在發(fā)布前通過(guò)三重合規(guī)校驗(yàn)；新潮傳媒則與阿里云合作開(kāi)發(fā)“隱私計(jì)算平臺(tái)”，在不采集個(gè)人身份信息的前提下，通過(guò)聯(lián)邦學(xué)習(xí)技術(shù)分析群體行為特征，實(shí)現(xiàn)廣告內(nèi)容的場(chǎng)景化匹配。相比之下，大量中小運(yùn)營(yíng)商因無(wú)力承擔(dān)每年數(shù)百萬(wàn)元的合規(guī)改造成本，被迫退出高線城市市場(chǎng)。工信部2025年數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)符合《社區(qū)智能終端通用技術(shù)規(guī)范（試行）》的電梯廣告屏中，87.3%由CR5企業(yè)部署，而被淘汰的18.7萬(wàn)臺(tái)老舊設(shè)備中，92%屬于中小運(yùn)營(yíng)商。這種“合規(guī)即門(mén)檻”的監(jiān)管環(huán)境，客觀上加速了行業(yè)洗牌，推動(dòng)資源向具備技術(shù)縱深與制度適應(yīng)力的頭部企業(yè)集中。資本運(yùn)作與生態(tài)協(xié)同進(jìn)一步放大頭部企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。分眾傳媒依托其在納斯達(dá)克和A股的雙重上市平臺(tái)，持續(xù)通過(guò)并購(gòu)整合區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源，2024年收購(gòu)華南地區(qū)區(qū)域性梯媒公司“華語(yǔ)傳媒”后，其在粵港澳大灣區(qū)的點(diǎn)位覆蓋率提升至76.8%；新潮傳媒則在2025年完成D輪融資，由紅杉資本與中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)投資基金聯(lián)合領(lǐng)投，募集資金主要用于智能屏升級(jí)與社區(qū)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)。與此同時(shí)，頭部企業(yè)積極拓展“廣告+”生態(tài)邊界，將梯媒網(wǎng)絡(luò)嵌入本地生活服務(wù)、智慧城市治理與數(shù)字零售體系。例如，分眾與美團(tuán)、京東到家合作，在屏幕端嵌入“掃碼領(lǐng)券—即時(shí)配送”閉環(huán)；新潮則接入杭州市“鄰里通”政務(wù)平臺(tái)，承擔(dān)疫苗接種通知、極端天氣預(yù)警等公共信息分發(fā)任務(wù)。這種多維價(jià)值輸出不僅提升了單點(diǎn)位ARPU值（2025年分眾住宅梯媒ARPU達(dá)1,842元/年，同比增長(zhǎng)19.3%），也增強(qiáng)了政府與社區(qū)對(duì)其存在的正當(dāng)性認(rèn)可。未來(lái)五年，隨著城市更新進(jìn)入深水區(qū)、社區(qū)治理數(shù)字化提速以及消費(fèi)者對(duì)無(wú)擾傳播體驗(yàn)的要求提升，電梯廣告行業(yè)的集中度有望繼續(xù)攀升，CR5或在2030年突破70%。在此過(guò)程中，競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)將從點(diǎn)位數(shù)量轉(zhuǎn)向“點(diǎn)位質(zhì)量+社區(qū)關(guān)系+合規(guī)韌性+生態(tài)價(jià)值”的綜合能力較量，頭部企業(yè)若能持續(xù)深化與社區(qū)的共生關(guān)系、強(qiáng)化技術(shù)合規(guī)底座、拓展公共服務(wù)功能，將在2026–2030年的新一輪行業(yè)整合中進(jìn)一步擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。2.3社區(qū)治理模式變革對(duì)電梯廣告點(diǎn)位獲取與運(yùn)營(yíng)模式的深層影響社區(qū)治理模式的深刻轉(zhuǎn)型正在重塑電梯廣告行業(yè)的底層資源獲取邏輯與運(yùn)營(yíng)范式。過(guò)去以物業(yè)單方面授權(quán)、租金競(jìng)價(jià)為核心的點(diǎn)位擴(kuò)張路徑，正被以業(yè)主共同決策、社區(qū)協(xié)商共治、公共服務(wù)嵌入為特征的新機(jī)制所替代。2021年《民法典》第282條明確規(guī)定，利用業(yè)主共有部分產(chǎn)生的收入歸全體業(yè)主所有，這一法律條款從根本上改變了電梯廣告收益的權(quán)屬結(jié)構(gòu)，使梯媒企業(yè)必須從“向物業(yè)付費(fèi)”轉(zhuǎn)向“向社區(qū)證明價(jià)值”。據(jù)中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)2025年發(fā)布的《社區(qū)公共收益管理白皮書(shū)》，全國(guó)已有78.3%的城市住宅小區(qū)成立業(yè)委會(huì)或社區(qū)議事會(huì)，其中63.5%的小區(qū)在引入電梯廣告前需經(jīng)業(yè)主大會(huì)表決，且超過(guò)半數(shù)小區(qū)要求廣告內(nèi)容包含不低于20%的公益信息。這種制度性約束迫使梯媒企業(yè)重新定義自身角色——不再僅是商業(yè)內(nèi)容的傳播者，而需成為社區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的共建者與公共服務(wù)的協(xié)同提供方。例如，北京海淀區(qū)某老舊小區(qū)在2024年改造中，通過(guò)居民投票選擇與分眾傳媒合作，條件是其設(shè)備須接入社區(qū)智慧平臺(tái)，承擔(dān)政策宣傳、安全預(yù)警、垃圾分類(lèi)引導(dǎo)等功能，廣告收益的30%用于樓道照明與電梯維保。此類(lèi)“公益換空間、服務(wù)換準(zhǔn)入”的模式，已在長(zhǎng)三角、珠三角等城市更新先行區(qū)域廣泛復(fù)制，形成可推廣的社區(qū)合作樣板。點(diǎn)位獲取的合法性基礎(chǔ)已從合同效力轉(zhuǎn)向社區(qū)認(rèn)同，這一轉(zhuǎn)變對(duì)企業(yè)的本地化運(yùn)營(yíng)能力提出更高要求。傳統(tǒng)梯媒企業(yè)依賴標(biāo)準(zhǔn)化合同模板與集中采購(gòu)策略快速鋪量，但在當(dāng)前治理環(huán)境下，每個(gè)小區(qū)的準(zhǔn)入條件、收益分配比例、內(nèi)容審核機(jī)制均存在顯著差異。萬(wàn)科物業(yè)2025年內(nèi)部數(shù)據(jù)顯示，其管理的1,200個(gè)住宅項(xiàng)目中，有412個(gè)小區(qū)對(duì)梯媒合作設(shè)置了個(gè)性化條款，包括限定廣告品類(lèi)（如禁止醫(yī)美、金融類(lèi)）、設(shè)置靜音時(shí)段、要求設(shè)備外觀與樓道風(fēng)格協(xié)調(diào)等。為應(yīng)對(duì)這一碎片化需求，頭部企業(yè)紛紛建立“社區(qū)關(guān)系經(jīng)理”崗位，派駐專人對(duì)接業(yè)委會(huì)、居委會(huì)及物業(yè)三方，開(kāi)展需求調(diào)研、方案定制與效果反饋閉環(huán)。新潮傳媒在杭州推行的“一小區(qū)一策”運(yùn)營(yíng)模型顯示，定制化合作方案的點(diǎn)位續(xù)約率高達(dá)94.2%，遠(yuǎn)高于標(biāo)準(zhǔn)化方案的76.8%。同時(shí)，社區(qū)治理數(shù)字化平臺(tái)的普及進(jìn)一步提升了準(zhǔn)入門(mén)檻。截至2025年底，全國(guó)已有137個(gè)城市上線“智慧社區(qū)治理平臺(tái)”，電梯廣告設(shè)備的安裝、內(nèi)容發(fā)布、收益公示等環(huán)節(jié)需通過(guò)平臺(tái)備案并接受居民監(jiān)督。深圳南山區(qū)試點(diǎn)要求梯媒企業(yè)將每日播放日志同步至社區(qū)區(qū)塊鏈存證系統(tǒng)，確保內(nèi)容可追溯、收益可審計(jì)。這種透明化治理機(jī)制雖增加運(yùn)營(yíng)復(fù)雜度，但有效降低了糾紛風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了居民信任度，為長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。運(yùn)營(yíng)模式亦隨之從“流量收割”轉(zhuǎn)向“價(jià)值共生”。在社區(qū)治理強(qiáng)調(diào)共建共治共享的導(dǎo)向下，單純追求曝光量與點(diǎn)擊率的粗放運(yùn)營(yíng)難以為繼，梯媒企業(yè)必須構(gòu)建兼顧商業(yè)效益與社區(qū)福祉的價(jià)值體系。2025年，住建部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《完整社區(qū)建設(shè)指南》，明確提出“社區(qū)媒體應(yīng)服務(wù)于居民生活便利與精神文化建設(shè)”，推動(dòng)梯媒內(nèi)容向本地化、實(shí)用化、情感化轉(zhuǎn)型。分眾傳媒在成都試點(diǎn)的“社區(qū)生活屏”項(xiàng)目，除商業(yè)廣告外，每日固定時(shí)段推送菜價(jià)信息、停水停電通知、社區(qū)活動(dòng)預(yù)告等內(nèi)容，用戶主動(dòng)查看率達(dá)61.3%；新潮傳媒在蘇州工業(yè)園區(qū)部署的“鄰里互助屏”，集成失物招領(lǐng)、寵物托管、二手交換等社區(qū)互助功能，月均互動(dòng)頻次達(dá)4.2次/戶。這些實(shí)踐表明，當(dāng)電梯屏成為居民日常生活的信息節(jié)點(diǎn)而非干擾源時(shí)，其媒介價(jià)值反而因信任度提升而放大。據(jù)艾瑞咨詢2025年調(diào)研，具備公共服務(wù)功能的梯媒設(shè)備，其廣告主續(xù)約意愿高出普通設(shè)備27.5個(gè)百分點(diǎn)，品牌美譽(yù)度提升18.9分（滿分100）。此外，收益分配機(jī)制的創(chuàng)新也強(qiáng)化了社區(qū)參與感。上海浦東新區(qū)多個(gè)小區(qū)試行“廣告收益積分制”，居民可通過(guò)參與志愿服務(wù)、垃圾分類(lèi)等行為兌換屏幕使用時(shí)長(zhǎng)，用于發(fā)布個(gè)人祝福、家庭照片等非商業(yè)內(nèi)容，既增強(qiáng)歸屬感，又降低對(duì)商業(yè)廣告的抵觸情緒。這種“收益反哺—行為激勵(lì)—情感連接”的正向循環(huán)，正在重構(gòu)梯媒與社區(qū)的關(guān)系本質(zhì)。更深層次的影響在于，社區(qū)治理變革倒逼行業(yè)建立新的績(jī)效評(píng)估體系。過(guò)去以CPM（千次曝光成本）、GRP（總收視點(diǎn)）為核心的廣告效果指標(biāo)，已無(wú)法全面反映梯媒在社區(qū)場(chǎng)景中的綜合價(jià)值。2025年，中國(guó)廣告協(xié)會(huì)聯(lián)合清華大學(xué)媒介研究中心發(fā)布《社區(qū)媒體價(jià)值評(píng)估框架（試行）》，首次將“社區(qū)滿意度”“公共服務(wù)覆蓋率”“內(nèi)容合規(guī)率”“設(shè)備運(yùn)維響應(yīng)速度”等非商業(yè)指標(biāo)納入評(píng)估體系，權(quán)重合計(jì)達(dá)40%。該框架已被多家頭部廣告主采納，作為媒介采購(gòu)的重要參考。某快消品牌2025年Q3媒介投放數(shù)據(jù)顯示，在同等曝光量下，選擇高社區(qū)滿意度梯媒點(diǎn)位的campaign，其品牌好感度提升幅度比低滿意度點(diǎn)位高出33.7%。這表明，社區(qū)治理所強(qiáng)調(diào)的“人本導(dǎo)向”正逐步轉(zhuǎn)化為商業(yè)價(jià)值的衡量標(biāo)準(zhǔn)。未來(lái)五年，隨著基層治理體系持續(xù)完善、居民權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，梯媒企業(yè)若不能將社區(qū)治理邏輯內(nèi)化為運(yùn)營(yíng)基因，即便擁有海量點(diǎn)位，也將面臨“有屏無(wú)信、有量無(wú)效”的困境。唯有真正融入社區(qū)生態(tài)，以服務(wù)贏得空間，以責(zé)任換取信任，方能在2026–2030年的行業(yè)變局中構(gòu)筑可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)壁壘。社區(qū)治理相關(guān)指標(biāo)類(lèi)別占比（%）需業(yè)主大會(huì)表決方可引入電梯廣告的小區(qū)比例63.5要求廣告內(nèi)容含≥20%公益信息的小區(qū)比例51.2已成立業(yè)委會(huì)或社區(qū)議事會(huì)的城市住宅小區(qū)比例78.3萬(wàn)科物業(yè)項(xiàng)目中設(shè)置梯媒個(gè)性化合作條款的小區(qū)比例34.3已上線“智慧社區(qū)治理平臺(tái)”的城市數(shù)量占全國(guó)地級(jí)市比例（估算）41.5三、政策驅(qū)動(dòng)下的風(fēng)險(xiǎn)-機(jī)遇矩陣分析3.1合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)維度：數(shù)據(jù)采集邊界、內(nèi)容審核責(zé)任與物業(yè)合作合法性電梯廣告行業(yè)在2026年及未來(lái)五年的發(fā)展進(jìn)程中，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)已成為制約企業(yè)擴(kuò)張與創(chuàng)新的核心變量。數(shù)據(jù)采集邊界、內(nèi)容審核責(zé)任與物業(yè)合作合法性三者交織，構(gòu)成當(dāng)前梯媒運(yùn)營(yíng)不可回避的制度性約束。隨著《個(gè)人信息保護(hù)法》《數(shù)據(jù)安全法》《廣告法》及各地社區(qū)治理?xiàng)l例的密集落地，梯媒設(shè)備從“信息展示終端”被重新定義為“社區(qū)數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)”，其行為邊界受到前所未有的法律審視。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室2025年發(fā)布的《智能終端數(shù)據(jù)采集合規(guī)指引（社區(qū)場(chǎng)景適用）》明確指出，電梯廣告屏若具備攝像頭、麥克風(fēng)、Wi-Fi探針等感知模塊，必須取得用戶明示同意方可采集非必要數(shù)據(jù)，且不得用于用戶身份識(shí)別或行為畫(huà)像。這一規(guī)定直接沖擊了部分依賴“無(wú)感采集+AI分析”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投放的技術(shù)路徑。據(jù)中國(guó)信通院2025年12月抽樣檢測(cè)，全國(guó)約37.8%的在用梯媒設(shè)備存在未公示數(shù)據(jù)用途、未提供關(guān)閉選項(xiàng)或默認(rèn)開(kāi)啟感知功能等問(wèn)題，其中中小運(yùn)營(yíng)商設(shè)備違規(guī)率高達(dá)64.2%，而頭部企業(yè)因提前部署隱私合規(guī)架構(gòu)，違規(guī)率控制在5.1%以內(nèi)。這種合規(guī)能力的分化，正加速行業(yè)資源向具備制度適應(yīng)力的企業(yè)集中。內(nèi)容審核責(zé)任的壓實(shí)進(jìn)一步抬高運(yùn)營(yíng)門(mén)檻。2024年修訂的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》首次將電梯智能屏納入“互聯(lián)網(wǎng)媒介”范疇，要求廣告發(fā)布者對(duì)內(nèi)容真實(shí)性、合法性承擔(dān)主體責(zé)任，并建立“先審后發(fā)、全程留痕、可追溯追責(zé)”的審核機(jī)制。這意味著梯媒企業(yè)不僅需對(duì)廣告主資質(zhì)進(jìn)行核驗(yàn)，還需對(duì)每條素材進(jìn)行政治敏感性、虛假宣傳、醫(yī)療健康宣稱等多維度篩查。分眾傳媒2025年披露的合規(guī)報(bào)告顯示，其全年投入1.2億元用于建設(shè)AI內(nèi)容審核中臺(tái)，日均處理廣告素材超8萬(wàn)條，人工復(fù)審團(tuán)隊(duì)達(dá)320人，內(nèi)容下架響應(yīng)時(shí)間壓縮至15分鐘以內(nèi)；新潮傳媒則與國(guó)家廣告研究院合作開(kāi)發(fā)“社區(qū)廣告合規(guī)知識(shí)圖譜”，覆蓋2,300余類(lèi)禁限用詞及187種高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)模板，審核準(zhǔn)確率達(dá)98.7%。相比之下，缺乏技術(shù)投入的中小運(yùn)營(yíng)商普遍依賴人工抽查或第三方外包審核，漏審率高達(dá)22.4%（中國(guó)廣告協(xié)會(huì)，2025年10月）。2025年全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共查處梯媒違法廣告案件1,842起，其中91.3%涉及虛假功效宣稱或未標(biāo)明“廣告”字樣，涉事企業(yè)平均被處以47.6萬(wàn)元罰款并暫停點(diǎn)位運(yùn)營(yíng)30天以上。此類(lèi)處罰不僅造成直接經(jīng)濟(jì)損失，更嚴(yán)重?fù)p害社區(qū)信任基礎(chǔ)，導(dǎo)致點(diǎn)位續(xù)約率斷崖式下滑。物業(yè)合作的合法性問(wèn)題則成為點(diǎn)位存續(xù)的前置條件。盡管《民法典》第278條已明確電梯廣告收益歸屬業(yè)主共有，但實(shí)踐中仍存在大量物業(yè)繞過(guò)業(yè)主大會(huì)擅自簽約的情形。2025年最高人民法院發(fā)布第198號(hào)指導(dǎo)案例，裁定“未經(jīng)業(yè)主共同決定的梯媒合同無(wú)效”，為司法實(shí)踐提供統(tǒng)一尺度。此后，多地住建部門(mén)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)展專項(xiàng)整治，北京、上海、廣州等15個(gè)城市要求梯媒企業(yè)在新增點(diǎn)位前須提交業(yè)主大會(huì)決議或業(yè)委會(huì)授權(quán)書(shū)作為備案要件。中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2025年因合同主體不適格導(dǎo)致的梯媒糾紛同比激增142%，其中76.5%的案件以運(yùn)營(yíng)商敗訴告終，被迫退還已收租金并賠償業(yè)主損失。在此背景下，頭部企業(yè)主動(dòng)重構(gòu)合作模式：分眾傳媒在2025年上線“社區(qū)合作數(shù)字契約平臺(tái)”，通過(guò)區(qū)塊鏈存證業(yè)主表決過(guò)程、收益分配方案及內(nèi)容管理規(guī)則，確保全流程可驗(yàn)證；新潮傳媒則與萬(wàn)科物業(yè)共建“三方共治協(xié)議模板”，明確物業(yè)僅作為執(zhí)行方，業(yè)委會(huì)擁有內(nèi)容否決權(quán)與收益監(jiān)督權(quán)。此類(lèi)制度創(chuàng)新雖增加前期溝通成本，但顯著降低法律風(fēng)險(xiǎn)。截至2025年底，采用規(guī)范合作流程的點(diǎn)位，其三年期續(xù)約率達(dá)89.4%，而沿用傳統(tǒng)物業(yè)直簽?zāi)Ｊ降狞c(diǎn)位續(xù)約率不足41.7%。更值得警惕的是，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)正從單一維度向系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)演化。部分地區(qū)已將梯媒設(shè)備納入“城市公共空間數(shù)字設(shè)施”統(tǒng)一監(jiān)管，要求其同步滿足網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、電磁輻射限值、夜間光污染控制等跨領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。例如，深圳市2025年出臺(tái)《社區(qū)智能終端綜合管理規(guī)定》，要求所有電梯廣告屏亮度不得超過(guò)100尼特（夜間）、音量不高于45分貝，且必須接入市級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)。此類(lèi)復(fù)合型監(jiān)管要求，使得企業(yè)需同時(shí)應(yīng)對(duì)網(wǎng)信、市監(jiān)、住建、環(huán)保等多部門(mén)執(zhí)法檢查。工信部2025年統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)梯媒企業(yè)年均接受合規(guī)檢查12.3次/家，頭部企業(yè)因設(shè)立專職合規(guī)部門(mén)，平均整改周期為7天，而中小運(yùn)營(yíng)商平均耗時(shí)23天，期間點(diǎn)位停播造成的收入損失占年?duì)I收的8.2%–15.6%。未來(lái)五年，隨著《社區(qū)媒體管理?xiàng)l例》等專項(xiàng)法規(guī)的醞釀出臺(tái)，合規(guī)將不再是可選項(xiàng)，而是生存底線。企業(yè)唯有將合規(guī)內(nèi)嵌于產(chǎn)品設(shè)計(jì)、合作機(jī)制與運(yùn)營(yíng)流程之中，構(gòu)建覆蓋數(shù)據(jù)全生命周期、內(nèi)容全鏈條、合作全主體的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，方能在政策趨嚴(yán)與社區(qū)賦權(quán)的雙重壓力下，實(shí)現(xiàn)從“規(guī)模擴(kuò)張”到“穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。3.2市場(chǎng)機(jī)遇維度：老舊小區(qū)改造、智慧社區(qū)建設(shè)與下沉市場(chǎng)滲透潛力老舊小區(qū)改造、智慧社區(qū)建設(shè)與下沉市場(chǎng)滲透共同構(gòu)成了電梯廣告行業(yè)在2026年及未來(lái)五年最具確定性的增長(zhǎng)引擎。住建部2025年數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)總量達(dá)21.9萬(wàn)個(gè)，涉及居民超3,800萬(wàn)戶，其中約76%的小區(qū)建于1990–2005年間，普遍缺乏智能化基礎(chǔ)設(shè)施，電梯加裝率不足40%。隨著“十四五”城市更新行動(dòng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，中央財(cái)政連續(xù)三年每年安排超500億元專項(xiàng)資金用于支持老舊小區(qū)改造，并明確要求“同步推進(jìn)智能化設(shè)施配套”。在此政策導(dǎo)向下，電梯作為高頻出入節(jié)點(diǎn)，成為智能終端部署的優(yōu)先載體。2025年，全國(guó)已有12.3萬(wàn)個(gè)老舊小區(qū)完成或啟動(dòng)電梯加裝及智能化升級(jí)，其中83.6%的新裝電梯同步配置了具備聯(lián)網(wǎng)能力的數(shù)字廣告屏（數(shù)據(jù)來(lái)源：住建部《2025年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造進(jìn)展通報(bào)》）。這一趨勢(shì)不僅為梯媒企業(yè)提供了增量點(diǎn)位資源，更因其改造資金部分來(lái)源于政府專項(xiàng)債或社區(qū)公共收益，設(shè)備采購(gòu)與運(yùn)維成本顯著低于市場(chǎng)化新建樓盤(pán)，單點(diǎn)位部署成本平均降低32%。分眾傳媒在武漢、成都等試點(diǎn)城市推行“改造+運(yùn)營(yíng)”一體化模式，由其承擔(dān)設(shè)備投入并參與后期廣告收益分成，既緩解了社區(qū)財(cái)政壓力，又確保了內(nèi)容合規(guī)與運(yùn)維質(zhì)量，該模式已在2025年覆蓋1.8萬(wàn)個(gè)單元樓，預(yù)計(jì)2027年前將擴(kuò)展至5萬(wàn)個(gè)以上。智慧社區(qū)建設(shè)則從功能維度重構(gòu)了電梯廣告屏的價(jià)值定位。根據(jù)工信部與民政部聯(lián)合發(fā)布的《2025年智慧社區(qū)建設(shè)評(píng)估報(bào)告》，全國(guó)已有287個(gè)城市開(kāi)展智慧社區(qū)試點(diǎn)，覆蓋住宅小區(qū)超15萬(wàn)個(gè)，其中91.2%的試點(diǎn)項(xiàng)目將信息發(fā)布終端列為必備基礎(chǔ)設(shè)施。電梯廣告屏憑借其封閉空間、高頻觸達(dá)、視覺(jué)聚焦等天然優(yōu)勢(shì)，被廣泛納入社區(qū)“一屏通辦”服務(wù)體系。例如，在杭州余杭區(qū)全域推廣的“未來(lái)社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)中，電梯屏需集成政策宣傳、應(yīng)急廣播、便民服務(wù)、鄰里互動(dòng)四大功能模塊，廣告內(nèi)容占比不得超過(guò)60%，且必須支持動(dòng)態(tài)插播公共信息。新潮傳媒據(jù)此開(kāi)發(fā)的“社區(qū)智聯(lián)屏”已接入全國(guó)43個(gè)城市的政務(wù)平臺(tái)，日均承載非商業(yè)信息推送量達(dá)2.1億次，設(shè)備使用時(shí)長(zhǎng)提升至每日14.7小時(shí)（較純商業(yè)屏增加5.2小時(shí)）。這種“公益+商業(yè)”混合運(yùn)營(yíng)模式不僅提升了設(shè)備存在正當(dāng)性，也顯著增強(qiáng)了用戶接受度。艾瑞咨詢2025年調(diào)研顯示，具備政務(wù)服務(wù)功能的梯媒設(shè)備，其居民負(fù)面反饋率僅為8.3%，遠(yuǎn)低于純商業(yè)屏的27.6%。更重要的是，智慧社區(qū)對(duì)數(shù)據(jù)互通的要求倒逼梯媒企業(yè)開(kāi)放API接口，與物業(yè)系統(tǒng)、安防平臺(tái)、能耗管理等模塊實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)。例如，當(dāng)電梯發(fā)生故障時(shí)，屏幕可自動(dòng)切換為維修進(jìn)度公示界面；當(dāng)社區(qū)發(fā)布高溫預(yù)警時(shí)，可臨時(shí)插入防暑提示。這種場(chǎng)景化響應(yīng)能力，使梯媒從“靜態(tài)廣告牌”進(jìn)化為“動(dòng)態(tài)社區(qū)神經(jīng)末梢”，其媒介價(jià)值不再僅由曝光量決定，而更多體現(xiàn)為社區(qū)治理效能的組成部分。下沉市場(chǎng)則提供了規(guī)模擴(kuò)張的廣闊腹地。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2025年數(shù)據(jù)顯示，三線及以下城市常住人口達(dá)7.8億，占全國(guó)總?cè)丝?5.4%，但電梯廣告點(diǎn)位覆蓋率僅為28.7%，遠(yuǎn)低于一線城市的89.3%和二線城市的67.2%。隨著縣域城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，2024–2025年全國(guó)縣級(jí)市及縣城新建商品住宅面積年均增長(zhǎng)12.4%，大量配備電梯的中高層住宅集中交付，為梯媒下沉創(chuàng)造了物理基礎(chǔ)。更關(guān)鍵的是，下沉市場(chǎng)廣告主結(jié)構(gòu)正在發(fā)生質(zhì)變。過(guò)去以本地房產(chǎn)、家居、教育機(jī)構(gòu)為主的投放主體，正逐步被連鎖品牌、快消品、新能源車(chē)企等全國(guó)性客戶替代。據(jù)CTR媒介智訊統(tǒng)計(jì)，2025年三線以下城市梯媒廣告主中，全國(guó)性品牌占比已達(dá)41.8%，較2022年提升19.3個(gè)百分點(diǎn)，其單客戶年均投放預(yù)算達(dá)86萬(wàn)元，接近二線城市水平。這一變化源于頭部梯媒企業(yè)通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化降低運(yùn)營(yíng)復(fù)雜度——分眾傳媒推出的“輕量化智能屏”采用4G模組+邊緣計(jì)算架構(gòu)，無(wú)需依賴小區(qū)Wi-Fi即可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程內(nèi)容更新與基礎(chǔ)行為分析，單臺(tái)設(shè)備成本控制在2,800元以內(nèi)，適合在物業(yè)信息化水平較低的縣域社區(qū)快速部署。截至2025年底，分眾在三線以下城市點(diǎn)位數(shù)同比增長(zhǎng)63.2%，新潮則通過(guò)與地方廣電網(wǎng)絡(luò)公司合作，在河南、四川等省份實(shí)現(xiàn)縣域覆蓋率突破50%。值得注意的是，下沉市場(chǎng)的社區(qū)治理機(jī)制相對(duì)松散，業(yè)委會(huì)成立率不足30%，物業(yè)主導(dǎo)權(quán)較強(qiáng)，這為梯媒企業(yè)爭(zhēng)取準(zhǔn)入提供了窗口期。但這也意味著未來(lái)一旦基層治理完善，若未提前建立社區(qū)信任，將面臨更大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。因此，領(lǐng)先企業(yè)正采取“先服務(wù)、后廣告”策略，在設(shè)備上線初期免費(fèi)提供防疫通知、農(nóng)技資訊、招工信息等本地化內(nèi)容，培育居民使用習(xí)慣與好感度，為后續(xù)商業(yè)化奠定情感基礎(chǔ)。上述三大機(jī)遇并非孤立存在，而是相互強(qiáng)化、形成閉環(huán)。老舊小區(qū)改造提供硬件載體，智慧社區(qū)建設(shè)賦予功能內(nèi)涵，下沉市場(chǎng)拓展規(guī)模邊界，三者共同推動(dòng)電梯廣告從“樓宇媒體”向“社區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施”躍遷。據(jù)弗若斯特沙利文預(yù)測(cè)，到2030年，中國(guó)電梯廣告市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)487億元，其中由城市更新與智慧社區(qū)驅(qū)動(dòng)的增量貢獻(xiàn)占比將超過(guò)60%，下沉市場(chǎng)ARPU值有望從2025年的980元/年提升至1,520元/年。在此進(jìn)程中，能否系統(tǒng)性把握政策紅利、技術(shù)適配與社區(qū)關(guān)系構(gòu)建的三角平衡，將成為企業(yè)能否跨越下一增長(zhǎng)曲線的關(guān)鍵。3.3風(fēng)險(xiǎn)-機(jī)遇交叉象限識(shí)別：高監(jiān)管強(qiáng)度下的差異化運(yùn)營(yíng)策略空間在高監(jiān)管強(qiáng)度與社區(qū)賦權(quán)雙重趨勢(shì)交織的背景下，電梯廣告行業(yè)正經(jīng)歷從“流量收割”向“生態(tài)共建”的深層轉(zhuǎn)型。這一轉(zhuǎn)型并非簡(jiǎn)單地調(diào)整內(nèi)容形式或優(yōu)化投放算法，而是要求企業(yè)在制度合規(guī)、技術(shù)架構(gòu)、社區(qū)關(guān)系與商業(yè)模式四個(gè)維度同步重構(gòu)運(yùn)營(yíng)邏輯。監(jiān)管趨嚴(yán)并未壓縮行業(yè)空間，反而通過(guò)淘汰粗放玩家、抬高準(zhǔn)入門(mén)檻，為具備系統(tǒng)化能力的企業(yè)開(kāi)辟出差異化競(jìng)爭(zhēng)的新賽道。2025年國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合住建部、網(wǎng)信辦開(kāi)展的“社區(qū)數(shù)字終端清源行動(dòng)”顯示，全國(guó)梯媒點(diǎn)位總量較2023年減少11.4%，但頭部企業(yè)（市占率前五）點(diǎn)位數(shù)量逆勢(shì)增長(zhǎng)9.7%，其背后反映的是資源向合規(guī)、高效、可信賴主體集中的結(jié)構(gòu)性變化。這種集中化趨勢(shì)并非源于行政壟斷，而是社區(qū)治理現(xiàn)代化進(jìn)程中居民選擇權(quán)、物業(yè)責(zé)任邊界與政府監(jiān)管目標(biāo)共同作用的結(jié)果。當(dāng)電梯屏不再僅是品牌曝光的工具，而成為社區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，其價(jià)值評(píng)估體系便從“我能展示多少”轉(zhuǎn)向“社區(qū)需要什么”，運(yùn)營(yíng)策略的核心也從爭(zhēng)奪注意力轉(zhuǎn)為贏得信任。數(shù)據(jù)合規(guī)已從技術(shù)問(wèn)題升維為戰(zhàn)略資產(chǎn)。在《個(gè)人信息保護(hù)法》實(shí)施三周年之際，用戶對(duì)“無(wú)感采集”的容忍度降至歷史低點(diǎn)。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)2025年12月發(fā)布的《社區(qū)智能設(shè)備隱私感知調(diào)查》指出，78.6%的受訪者表示“若發(fā)現(xiàn)電梯屏在未告知情況下記錄行為，將拒絕觀看任何內(nèi)容”，其中62.3%的人會(huì)主動(dòng)向物業(yè)或監(jiān)管部門(mén)投訴。這一情緒直接轉(zhuǎn)化為商業(yè)后果：采用非侵入式交互設(shè)計(jì)（如純觸控、無(wú)攝像頭、關(guān)閉Wi-Fi探針）的梯媒設(shè)備，其廣告完播率平均高出21.4%，品牌記憶度提升15.8分（尼爾森2025年Q4社區(qū)媒介效果追蹤）。分眾傳媒于2025年全面停用所有帶視覺(jué)識(shí)別功能的屏幕，并推出“隱私優(yōu)先”標(biāo)簽認(rèn)證體系，覆蓋其全國(guó)87%的點(diǎn)位；新潮傳媒則與華為合作開(kāi)發(fā)基于邊緣計(jì)算的本地化內(nèi)容匹配引擎，用戶畫(huà)像數(shù)據(jù)不出設(shè)備端，僅輸出匿名化興趣標(biāo)簽用于廣告調(diào)度。此類(lèi)技術(shù)路徑雖犧牲部分精準(zhǔn)度，卻顯著降低法律風(fēng)險(xiǎn)并增強(qiáng)社區(qū)接受度。更重要的是，隱私合規(guī)正在成為政府采購(gòu)與物業(yè)招標(biāo)的硬性指標(biāo)。2025年北京、深圳、杭州等12個(gè)城市在智慧社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中明確要求梯媒供應(yīng)商通過(guò)ISO/IEC27701隱私信息管理體系認(rèn)證，未達(dá)標(biāo)者直接排除在投標(biāo)名單之外。這標(biāo)志著數(shù)據(jù)倫理已從企業(yè)自律范疇進(jìn)入公共采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系，合規(guī)能力由此轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。內(nèi)容生態(tài)的“去廣告化”重構(gòu)正在重塑用戶心智。當(dāng)社區(qū)治理強(qiáng)調(diào)“減擾增服”，梯媒內(nèi)容結(jié)構(gòu)必須做出實(shí)質(zhì)性讓渡。清華大學(xué)媒介研究中心2025年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，在居民滿意度排名前20%的小區(qū)中，電梯屏每日播放內(nèi)容中非商業(yè)信息占比平均達(dá)43.7%，涵蓋政策解讀、安全提示、文化活動(dòng)、便民服務(wù)等類(lèi)別，且更新頻率不低于3次/日。這種“信息混合體”模式有效緩解了廣告疲勞——艾瑞咨詢對(duì)比實(shí)驗(yàn)表明，商業(yè)內(nèi)容穿插在公共服務(wù)信息之間的播放序列，其負(fù)面情緒觸發(fā)率比純廣告輪播低39.2%。更關(guān)鍵的是，地方政府正將梯媒納入基層宣傳網(wǎng)絡(luò)。截至2025年底，全國(guó)已有217個(gè)地級(jí)市與梯媒企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將反詐宣傳、垃圾分類(lèi)、疫苗接種等政務(wù)信息通過(guò)電梯屏定向推送，部分城市甚至給予每千次公益播放0.8–1.2元的財(cái)政補(bǔ)貼。這種“政企協(xié)同”機(jī)制不僅保障了內(nèi)容合法性，還為企業(yè)帶來(lái)穩(wěn)定現(xiàn)金流。例如，新潮傳媒在成都承接的“社區(qū)安全宣教”項(xiàng)目，年獲得政府補(bǔ)貼超2,300萬(wàn)元，覆蓋設(shè)備運(yùn)維成本的60%以上。在此背景下，領(lǐng)先企業(yè)紛紛設(shè)立“社區(qū)內(nèi)容運(yùn)營(yíng)中心”，配備專職編輯團(tuán)隊(duì)對(duì)接街道辦、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)需求，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容生產(chǎn)的本地化、場(chǎng)景化與制度化。這種深度嵌入社區(qū)治理流程的能力，已成為區(qū)別于傳統(tǒng)廣告公司的核心壁壘。收益分配機(jī)制的透明化則是維系長(zhǎng)期合作的制度基石。隨著《民法典》第278條在司法實(shí)踐中的剛性執(zhí)行，業(yè)主對(duì)廣告收益的知情權(quán)與支配權(quán)意識(shí)空前高漲。中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)2025年調(diào)研顯示，83.4%的業(yè)委會(huì)要求梯媒合同中明確列示收益分成比例、支付周期及使用用途，其中61.2%的小區(qū)將收益用于公共維修基金或社區(qū)文化建設(shè)。在此壓力下，頭部企業(yè)加速推進(jìn)財(cái)務(wù)透明化改革。分眾傳媒上線“收益公示小程序”，業(yè)主掃碼即可查看本樓棟月度廣告收入、分成金額及歷史明細(xì)；新潮傳媒則在蘇州試點(diǎn)“收益共管賬戶”，由業(yè)委會(huì)、物業(yè)、運(yùn)營(yíng)商三方共管資金，支出需經(jīng)線上投票決議。此類(lèi)機(jī)制雖增加管理復(fù)雜度，卻極大提升合作穩(wěn)定性——采用透明分配模式的點(diǎn)位，三年續(xù)約率達(dá)92.1%，而傳統(tǒng)模糊分成模式續(xù)約率僅為38.5%。更深遠(yuǎn)的影響在于，收益反哺催生了“社區(qū)共創(chuàng)”新范式。上海長(zhǎng)寧區(qū)某小區(qū)利用梯媒年收益28萬(wàn)元，發(fā)起“鄰里創(chuàng)意大賽”，鼓勵(lì)居民投稿短視頻、手繪海報(bào)用于屏幕展示，既豐富內(nèi)容來(lái)源，又強(qiáng)化歸屬感。這種由經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的情感連接，使梯媒從“外來(lái)商業(yè)設(shè)施”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐓^(qū)共有資產(chǎn)”，從根本上消解了監(jiān)管與抵觸的根源。高監(jiān)管強(qiáng)度并非行業(yè)發(fā)展的抑制劑，而是催化結(jié)構(gòu)性升級(jí)的外力。它迫使企業(yè)跳出短期流量思維，回歸社區(qū)本質(zhì)，以服務(wù)換空間、以透明贏信任、以合規(guī)筑護(hù)城河。未來(lái)五年，真正具備可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的梯媒企業(yè)，將不再是擁有最多屏幕的公司，而是最深融入社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)、最能平衡公共價(jià)值與商業(yè)邏輯、最善于在制度約束中創(chuàng)造增量?jī)r(jià)值的組織。這種轉(zhuǎn)變雖伴隨陣痛，卻為行業(yè)開(kāi)辟出一條從“媒介平臺(tái)”走向“社區(qū)伙伴”的高質(zhì)量發(fā)展路徑。四、國(guó)際電梯及社區(qū)數(shù)字廣告發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)標(biāo)4.1日本、新加坡社區(qū)媒體精細(xì)化運(yùn)營(yíng)與政府協(xié)同機(jī)制日本與新加坡在社區(qū)媒體運(yùn)營(yíng)方面展現(xiàn)出高度制度化、精細(xì)化與政府深度協(xié)同的特征，其經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)電梯廣告行業(yè)在政策合規(guī)、社區(qū)關(guān)系構(gòu)建及功能融合等方面具有重要參考價(jià)值。兩國(guó)均將社區(qū)媒體納入城市治理基礎(chǔ)設(shè)施體系，通過(guò)立法明確權(quán)責(zé)邊界、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與收益分配機(jī)制，形成“政府引導(dǎo)—企業(yè)執(zhí)行—居民參與”的閉環(huán)生態(tài)。在日本，社區(qū)數(shù)字終端（含電梯廣告屏）被歸類(lèi)為《建筑基準(zhǔn)法》與《個(gè)人信息保護(hù)法》雙重監(jiān)管對(duì)象，設(shè)備部署須經(jīng)地方自治體（市町村）審批，并同步滿足消防通道可視性、緊急廣播兼容性及數(shù)據(jù)本地化存儲(chǔ)等要求。東京都2024年修訂的《智能住宅共用空間信息設(shè)備設(shè)置指南》明確規(guī)定，電梯內(nèi)屏幕面積不得超過(guò)轎廂壁面的15%，且必須具備地震、火災(zāi)等突發(fā)事件下的自動(dòng)切換功能，強(qiáng)制播放應(yīng)急指引。此類(lèi)規(guī)定雖限制商業(yè)展示空間，卻因強(qiáng)化公共安全屬性而獲得居民廣泛支持。據(jù)日本總務(wù)省2025年統(tǒng)計(jì)，全國(guó)配備合規(guī)數(shù)字終端的住宅樓中，居民對(duì)屏幕存在合理性的認(rèn)可度達(dá)86.3%，遠(yuǎn)高于未納入應(yīng)急體系的商業(yè)樓宇（僅為42.1%）。更關(guān)鍵的是，日本推行“地域共生型媒體”模式，由地方政府牽頭成立社區(qū)媒體運(yùn)營(yíng)聯(lián)盟，成員包括物業(yè)協(xié)會(huì)、廣告主代表、居民自治會(huì)及技術(shù)供應(yīng)商，共同制定內(nèi)容日歷與收益使用規(guī)則。例如，大阪市北區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目中，梯媒年收益的30%用于社區(qū)防災(zāi)物資采購(gòu)，20%投入老年人數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)，剩余50%按戶數(shù)均分至各樓層公共賬戶，用于照明維護(hù)或節(jié)日裝飾。這種“收益反哺社區(qū)”的機(jī)制顯著降低居民抵觸情緒，使設(shè)備續(xù)約率穩(wěn)定在95%以上。新加坡則以“智慧國(guó)”戰(zhàn)略為牽引，將電梯廣告屏深度整合進(jìn)“SmartHDB”（智慧組屋）計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)從硬件部署到內(nèi)容調(diào)度的全鏈條政府主導(dǎo)。建屋發(fā)展局（HDB）作為全國(guó)80%住宅的產(chǎn)權(quán)方，直接掌控社區(qū)媒體準(zhǔn)入權(quán)，并通過(guò)其下屬的“鄰里科技辦公室”統(tǒng)一招標(biāo)運(yùn)營(yíng)商。中標(biāo)企業(yè)需承諾開(kāi)放API接口，接入國(guó)家數(shù)字身份系統(tǒng)（SingPass）與社區(qū)服務(wù)平臺(tái)（MyCommunity），確保內(nèi)容推送與居民身份、家庭結(jié)構(gòu)、服務(wù)需求精準(zhǔn)匹配。例如，有幼兒的家庭在電梯屏接收托兒所空位信息，獨(dú)居老人則優(yōu)先看到健康檢查提醒。這種基于真實(shí)需求的場(chǎng)景化傳播，使廣告干擾感大幅下降。新加坡資訊通信媒體發(fā)展局（IMDA）2025年評(píng)估報(bào)告顯示，智慧組屋內(nèi)梯媒的日均有效觀看時(shí)長(zhǎng)達(dá)9.8分鐘，用戶主動(dòng)點(diǎn)擊互動(dòng)率達(dá)17.4%，遠(yuǎn)超商業(yè)寫(xiě)字樓的5.2分鐘與3.1%。在數(shù)據(jù)治理方面，新加坡采取“沙盒監(jiān)管”模式：所有梯媒設(shè)備采集的數(shù)據(jù)必須經(jīng)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)（PDPC）認(rèn)證的“可信計(jì)算環(huán)境”處理，原始數(shù)據(jù)不得離開(kāi)設(shè)備端，僅允許輸出聚合標(biāo)簽用于內(nèi)容優(yōu)化。這一機(jī)制既保障隱私安全，又維持一定商業(yè)價(jià)值。此外，政府通過(guò)財(cái)政激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)公共服務(wù)職能。自2023年起，凡承接組屋梯媒運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，可申請(qǐng)最高達(dá)設(shè)備投資額40%的“社區(qū)數(shù)字基建補(bǔ)貼”，但前提是公益內(nèi)容占比不低于50%，且全年無(wú)重大投訴記錄。截至2025年底，該政策已推動(dòng)全國(guó)92%的組屋電梯屏實(shí)現(xiàn)“半公益化”運(yùn)營(yíng)，廣告主結(jié)構(gòu)也從純商業(yè)品牌轉(zhuǎn)向政府機(jī)構(gòu)、公用事業(yè)公司與社會(huì)企業(yè)多元共存。尤為值得借鑒的是，新加坡建立“社區(qū)反饋即時(shí)響應(yīng)機(jī)制”——居民通過(guò)MyCommunityApp對(duì)屏幕內(nèi)容、音量、亮度等提出異議后，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)工單，運(yùn)營(yíng)商須在24小時(shí)內(nèi)處理并回傳結(jié)果，逾期未響應(yīng)將被扣減服務(wù)評(píng)分，影響下一輪招標(biāo)資格。這種以居民體驗(yàn)為中心的閉環(huán)管理，使梯媒投訴率連續(xù)三年下降，2025年僅為0.7件/千臺(tái)設(shè)備，而同期中國(guó)部分城市高達(dá)5.3件/千臺(tái)。兩國(guó)經(jīng)驗(yàn)表明，社區(qū)媒體的生命力不在于廣告密度，而在于其能否成為社區(qū)治理的有效工具。日本通過(guò)法律賦權(quán)與收益共享構(gòu)建制度信任，新加坡依托國(guó)家數(shù)字底座實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)與高效監(jiān)管，二者殊途同歸，均將商業(yè)設(shè)施轉(zhuǎn)化為公共價(jià)值載體。對(duì)中國(guó)梯媒企業(yè)而言，未來(lái)五年若能在老舊小區(qū)改造與智慧社區(qū)建設(shè)中主動(dòng)嵌入應(yīng)急廣播、政務(wù)通知、便民服務(wù)等功能，并參照日新模式建立透明收益分配機(jī)制，或借鑒新加坡做法對(duì)接地方政務(wù)平臺(tái)、接受居民實(shí)時(shí)監(jiān)督，則有望在合規(guī)高壓下開(kāi)辟出兼具社會(huì)效益與商業(yè)可持續(xù)性的新路徑。弗若斯特沙利文在2025年亞太社區(qū)媒體比較研究中指出，具備政府協(xié)同能力的梯媒運(yùn)營(yíng)商，其單點(diǎn)位生命周期價(jià)值（LTV）比純市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)高出2.3倍，客戶留存成本降低61%。這預(yù)示著，未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)不再是屏幕數(shù)量之爭(zhēng)，而是誰(shuí)更能成為“社區(qū)數(shù)字伙伴”。4.2歐美樓宇廣告隱私合規(guī)框架（GDPR等）對(duì)中國(guó)的啟示歐美在樓宇廣告尤其是電梯及社區(qū)數(shù)字屏幕領(lǐng)域的隱私合規(guī)框架，以歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）為核心，輔以美國(guó)各州如加州《消費(fèi)者隱私法案》（CCPA）及《加州隱私權(quán)法案》（CPRA）等區(qū)域性立法，構(gòu)建起一套以“數(shù)據(jù)最小化、目的限定、用戶賦權(quán)”為原則的嚴(yán)密監(jiān)管體系。該體系不僅規(guī)范了數(shù)據(jù)采集、處理與共享的邊界，更通過(guò)高額罰款、集體訴訟與強(qiáng)制透明機(jī)制，倒逼企業(yè)將隱私保護(hù)內(nèi)嵌于產(chǎn)品設(shè)計(jì)與商業(yè)模式之中。根據(jù)歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)（EDPB）2025年發(fā)布的《智能環(huán)境中的個(gè)人數(shù)據(jù)處理指南》，任何部署在住宅或辦公樓宇內(nèi)的數(shù)字屏幕，若具備攝像頭、麥克風(fēng)、Wi-Fi探針、藍(lán)牙信標(biāo)等感知能力，即被認(rèn)定為“個(gè)人數(shù)據(jù)處理設(shè)備”，必須事先完成數(shù)據(jù)保護(hù)影響評(píng)估（DPIA），并獲得用戶明確、自由、知情的同意。這一標(biāo)準(zhǔn)直接導(dǎo)致歐洲主流梯媒運(yùn)營(yíng)商如JCDecaux、ClearChannel全面放棄視覺(jué)識(shí)別與行為追蹤技術(shù)。據(jù)Statista2025年數(shù)據(jù)顯示，歐盟境內(nèi)92.7%的社區(qū)電梯廣告屏已轉(zhuǎn)為純內(nèi)容播放模式，僅依賴時(shí)間、地點(diǎn)、天氣等非個(gè)人化變量進(jìn)行廣告調(diào)度，精準(zhǔn)投放率雖下降38%，但用戶投訴率同步降低至0.4件/千臺(tái)，居民接受度提升至79.1%。美國(guó)雖未形成聯(lián)邦層面統(tǒng)一立法，但加州、弗吉尼亞、科羅拉多等14個(gè)州已實(shí)施類(lèi)似GDPR的強(qiáng)隱私法，其中CCPA/CPRA明確賦予消費(fèi)者“拒絕出售或共享個(gè)人信息”的權(quán)利，并要求企業(yè)在收集敏感信息前提供“選擇退出”（Opt-out）機(jī)制。這一制度對(duì)依賴程序化購(gòu)買(mǎi)與跨平臺(tái)用戶畫(huà)像的數(shù)字廣告生態(tài)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性約束。2025年，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（FTC）對(duì)一家在公寓樓電梯部署人臉識(shí)別屏的廣告公司處以1,200萬(wàn)美元罰款，理由是其未在顯著位置告知數(shù)據(jù)用途，且未提供有效退出渠道。此案成為行業(yè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，促使包括Captivate、ScreenMedia在內(nèi)的頭部企業(yè)全面重構(gòu)技術(shù)架構(gòu)。Captivate于2024年推出“PrivacybyDesign”系統(tǒng)，所有設(shè)備默認(rèn)關(guān)閉傳感器，僅當(dāng)用戶主動(dòng)掃碼參與互動(dòng)時(shí)才臨時(shí)啟用有限數(shù)據(jù)采集，且數(shù)據(jù)在24小時(shí)內(nèi)自動(dòng)刪除。這種“零默認(rèn)采集”策略使其在2025年成功進(jìn)入紐約、舊金山等高監(jiān)管城市的新建智慧社區(qū)項(xiàng)目，市占率提升11個(gè)百分點(diǎn)。值得注意的是，歐美監(jiān)管邏輯的核心并非禁止技術(shù)，而是強(qiáng)調(diào)“控制權(quán)重歸用戶”。歐盟法院在2024年“Planet49案”后續(xù)裁決中明確指出，預(yù)設(shè)勾選、模糊提示或捆綁同意均不構(gòu)成有效授權(quán)。這一判例直接推動(dòng)行業(yè)采用“分層同意”機(jī)制——用戶首次接觸屏幕時(shí)可一鍵選擇“僅觀看廣告”“允許匿名興趣匹配”或“完全禁用數(shù)據(jù)功能”，選項(xiàng)清晰、切換便捷。尼爾森2025年Q3調(diào)研顯示，提供此類(lèi)控制權(quán)的梯媒設(shè)備，用戶信任指數(shù)達(dá)8.6分（滿分10），比無(wú)選項(xiàng)設(shè)備高出2.9分，品牌好感度同步提升23.7%。歐美經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)梯媒行業(yè)的啟示在于：隱私合規(guī)不應(yīng)被視為成本負(fù)擔(dān)，而應(yīng)作為構(gòu)建長(zhǎng)期社區(qū)信任的戰(zhàn)略支點(diǎn)。當(dāng)前中國(guó)《個(gè)人信息保護(hù)法》第13條雖允許“為履行合同所必需”處理數(shù)據(jù)，但在社區(qū)場(chǎng)景中，電梯屏與居民之間并無(wú)直接合同關(guān)系，物業(yè)亦無(wú)權(quán)代為授權(quán)。這意味著現(xiàn)有依賴Wi-Fi探針、攝像頭進(jìn)行人群計(jì)數(shù)或性別識(shí)別的做法，在法律上存在重大瑕疵。參考GDPR的“合法基礎(chǔ)”分類(lèi)，中國(guó)梯媒企業(yè)可探索“公共利益”或“合法利益”路徑，但需滿足嚴(yán)格條件。例如，若屏幕用于推送防疫、防災(zāi)、反詐等政府授權(quán)信息，可援引《個(gè)保法》第13條第（四）項(xiàng)；若用于商業(yè)廣告，則必須證明其“合法利益”不凌駕于用戶權(quán)利之上，這通常需要通過(guò)獨(dú)立第三方評(píng)估并公示結(jié)果。更可行的路徑是效仿歐美“去標(biāo)識(shí)化+本地化處理”模式。華為與新潮合作開(kāi)發(fā)的邊緣計(jì)算引擎即屬此類(lèi)——設(shè)備端僅生成“男性/女性”“停留>10秒”等粗粒度標(biāo)簽，原始視頻流不上傳，標(biāo)簽在調(diào)度完成后即時(shí)清除。該方案雖犧牲部分精準(zhǔn)度，但完全規(guī)避了生物識(shí)別信息處理風(fēng)險(xiǎn)，符合《個(gè)人信息保護(hù)法》第29條對(duì)敏感信息的特別要求。此外，歐美“透明化披露”機(jī)制值得借鑒。歐盟要求所有數(shù)據(jù)處理活動(dòng)必須在物理設(shè)備附近設(shè)置二維碼，鏈接至簡(jiǎn)明版隱私政策。中國(guó)梯媒企業(yè)可在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新，如在屏幕角落常駐“隱私狀態(tài)燈”：綠色表示無(wú)數(shù)據(jù)采集，藍(lán)色表示僅使用匿名標(biāo)簽，紅色表示正在互動(dòng)采集——用戶一目了然，自主決定是否靠近或互動(dòng)。這種可視化設(shè)計(jì)不僅能降低法律風(fēng)險(xiǎn)，更能轉(zhuǎn)化為品牌差異化優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，歐美框架揭示了一個(gè)根本趨勢(shì)：社區(qū)數(shù)字媒體的價(jià)值重心正從“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“信任驅(qū)動(dòng)”。在居民對(duì)隱私日益敏感的背景下，誰(shuí)能率先建立可驗(yàn)證、可審計(jì)、可撤銷(xiāo)的隱私保護(hù)機(jī)制，誰(shuí)就能贏得社區(qū)準(zhǔn)入的“社會(huì)許可”。中國(guó)梯媒企業(yè)若能在2026–2030年關(guān)鍵窗口期，主動(dòng)對(duì)標(biāo)GDPR核心原則，將隱私合規(guī)從被動(dòng)響應(yīng)升級(jí)為主動(dòng)設(shè)計(jì)，不僅可規(guī)避監(jiān)管處罰，更可借此構(gòu)建與物業(yè)、業(yè)委會(huì)、地方政府的深度合作關(guān)系。例如，通過(guò)申請(qǐng)ISO/IEC27701認(rèn)證、發(fā)布年度隱私影響報(bào)告、開(kāi)放第三方審計(jì)接口，企業(yè)可向社區(qū)證明其運(yùn)營(yíng)的可靠性與責(zé)任感。這種“合規(guī)即競(jìng)爭(zhēng)力”的邏輯，已在歐美市場(chǎng)得到驗(yàn)證——據(jù)麥肯錫2025年研究，具備高等級(jí)隱私認(rèn)證的梯媒運(yùn)營(yíng)商，在政府主導(dǎo)的智慧社區(qū)招標(biāo)中中標(biāo)概率高出普通企業(yè)3.2倍，續(xù)約周期平均延長(zhǎng)2.1年。對(duì)中國(guó)行業(yè)而言，這不僅是風(fēng)險(xiǎn)防控的需要，更是從“流量販子”蛻變?yōu)椤吧鐓^(qū)數(shù)字伙伴”的必經(jīng)之路。年份歐盟社區(qū)電梯廣告屏純內(nèi)容播放模式占比（%）精準(zhǔn)投放率同比下降幅度（百分點(diǎn)）用戶投訴率（件/千臺(tái)）居民接受度（%）202163.2—2.158.4202271.512.31.663.7202379.822.11.168.9202486.429.50.774.3202592.738.00.479.14.3全球頭部戶外媒體集團(tuán)（如JCDecaux）在封閉場(chǎng)景中的技術(shù)-內(nèi)容融合模式全球頭部戶外媒體集團(tuán)在封閉場(chǎng)景中的技術(shù)-內(nèi)容融合模式，已從早期的單向信息推送演進(jìn)為以空間智能、情境感知與社區(qū)價(jià)值共創(chuàng)為核心的復(fù)合生態(tài)體系。以法國(guó)JCDecaux為代表的國(guó)際巨頭，在機(jī)場(chǎng)、地鐵、公交站等開(kāi)放場(chǎng)景積累的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，自2020年起加速向住宅電梯、寫(xiě)字樓大堂、醫(yī)院候診區(qū)等封閉高觸達(dá)空間延伸，并通過(guò)深度整合邊緣計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)（IoT）與生成式人工智能（AIGC），構(gòu)建起“感知—理解—響應(yīng)—優(yōu)化”的閉環(huán)內(nèi)容引擎。該模式的核心并非單純提升廣告曝光效率，而是將屏幕轉(zhuǎn)化為具備環(huán)境適應(yīng)能力的“社區(qū)數(shù)字節(jié)點(diǎn)”，在保障隱私合規(guī)的前提下，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)、商業(yè)傳播與居民體驗(yàn)的動(dòng)態(tài)平衡。根據(jù)歐睿國(guó)際（Euromonitor）2025年發(fā)布的《全球智能戶外媒體白皮書(shū)》，JCDecaux在歐洲部署的SmartLiftNetwork已覆蓋12.7萬(wàn)部住宅電梯，其中89%的設(shè)備搭載其自研的“ContextAI”系統(tǒng)，該系統(tǒng)通過(guò)非侵入式傳感器（如紅外熱感、環(huán)境光強(qiáng)、聲音頻譜分析）實(shí)時(shí)捕捉空間狀態(tài)，結(jié)合樓宇管理系統(tǒng)（BMS）提供的電梯運(yùn)行數(shù)據(jù)（如?？繕菍印⒌却龝r(shí)長(zhǎng)、使用高峰），動(dòng)態(tài)調(diào)整內(nèi)容播放策略。例如，在早高峰時(shí)段自動(dòng)壓縮廣告時(shí)長(zhǎng)、優(yōu)先播放天氣與交通預(yù)警；在夜間低流量期則切換至社區(qū)公告或文化短片，避免干擾居民休息。這種基于時(shí)空情境的內(nèi)容調(diào)度機(jī)制，使用戶主動(dòng)觀看率提升至63.8%，遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)輪播模式的28.4%（數(shù)據(jù)來(lái)源：JCDecaux2025年度可持續(xù)發(fā)展報(bào)告）。在內(nèi)容生產(chǎn)層面，頭部企業(yè)正推動(dòng)從“中心化制作”向“分布式共創(chuàng)”轉(zhuǎn)型。JCDecaux于2024年在巴黎、里昂、阿姆斯特丹等城市試點(diǎn)“NeighborhoodStudio”計(jì)劃，聯(lián)合地方政府、本地藝術(shù)家與居民代表，建立區(qū)域性內(nèi)容共創(chuàng)平臺(tái)。每個(gè)社區(qū)可提交短視頻、插畫(huà)、詩(shī)歌等原創(chuàng)素材，經(jīng)AI初篩與人工審核后納入內(nèi)容庫(kù)，按主題標(biāo)簽（如“節(jié)能倡議”“老年關(guān)懷”“兒童安全”）智能匹配至對(duì)應(yīng)樓宇屏幕。該計(jì)劃不僅降低內(nèi)容采購(gòu)成本約35%，更顯著增強(qiáng)居民認(rèn)同感——試點(diǎn)區(qū)域居民對(duì)屏幕內(nèi)容的相關(guān)性評(píng)分達(dá)8.2分（滿分10），而傳統(tǒng)品牌廣告僅為4.7分。更關(guān)鍵的是，此類(lèi)內(nèi)容被納入歐盟“數(shù)字公共空間”（DigitalPublicSpace）認(rèn)證體系，享受地方政府每千次有效展示0.8歐元的補(bǔ)貼，形成“公益驅(qū)動(dòng)+商業(yè)反哺”的混合收益模型。與此同時(shí)，生成式AI的應(yīng)用大幅提升了內(nèi)容本地化效率。JCDecaux開(kāi)發(fā)的“LocalGen”工具可基于街道名稱、人口結(jié)構(gòu)、近期事件等公開(kāi)數(shù)據(jù)，自動(dòng)生成符合社區(qū)語(yǔ)境的文案與視覺(jué)模板。例如，在老齡化率超30%的街區(qū)，系統(tǒng)自動(dòng)突出藥品配送、上門(mén)護(hù)理等服務(wù)信息，并采用大字體、慢節(jié)奏呈現(xiàn)；在年輕家庭聚集區(qū)則強(qiáng)化教育、親子活動(dòng)推薦。據(jù)公司內(nèi)部測(cè)試，該工具使內(nèi)容適配準(zhǔn)確率提升至91%，人力編輯工作量減少60%，且未引發(fā)任何隱私爭(zhēng)議，因其訓(xùn)練數(shù)據(jù)完全來(lái)自政府開(kāi)放數(shù)據(jù)庫(kù)與匿名聚合統(tǒng)計(jì)。技術(shù)架構(gòu)上，封閉場(chǎng)景的特殊性要求系統(tǒng)必須兼顧安全性、低延遲與離線容災(zāi)能力。JCDecaux的解決方案采用“云邊端”三級(jí)協(xié)同架構(gòu)：邊緣網(wǎng)關(guān)部署于樓宇弱電井，負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)處理傳感器數(shù)據(jù)并執(zhí)行內(nèi)容切換邏輯，確保在網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)仍可依據(jù)預(yù)設(shè)規(guī)則運(yùn)行；云端平臺(tái)則用于模型訓(xùn)練、內(nèi)容分發(fā)與跨區(qū)域策略優(yōu)化。所有數(shù)據(jù)流均遵循GDPR第25條“設(shè)計(jì)保護(hù)隱私”（PrivacybyDesign）原則，原始感知數(shù)據(jù)不出設(shè)備，僅上傳加密的元標(biāo)簽（如“高峰時(shí)段”“多人共乘”）。2025年，該公司與德國(guó)TüV合作完成全系統(tǒng)ISO/IEC27001與27701雙認(rèn)證，成為歐洲首個(gè)獲得隱私管理體系認(rèn)證的梯媒運(yùn)營(yíng)商。這一技術(shù)信任背書(shū)使其成功進(jìn)入多個(gè)對(duì)數(shù)據(jù)安全要求極高的北歐國(guó)家保障性住房項(xiàng)目，單點(diǎn)位年均運(yùn)營(yíng)收入達(dá)2,150歐元，較普通商業(yè)樓宇高出42%。值得注意的是，