PAGE電子化招標(biāo)管理制度規(guī)范一、總則（一）目的為規(guī)范公司電子化招標(biāo)活動(dòng)，提高招標(biāo)效率，保證招標(biāo)質(zhì)量，確保招標(biāo)過程的公平、公正、公開，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有使用電子化招標(biāo)方式進(jìn)行采購、工程建設(shè)、服務(wù)等項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保招標(biāo)活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)待所有投標(biāo)人一視同仁，不偏袒、不歧視，保證評(píng)標(biāo)結(jié)果公平公正。3.公開透明原則：招標(biāo)信息、評(píng)標(biāo)過程、中標(biāo)結(jié)果等應(yīng)向社會(huì)公開，接受監(jiān)督。4.誠實(shí)守信原則：招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)誠實(shí)守信，履行各自的權(quán)利和義務(wù)。二、招標(biāo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）招標(biāo)管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善電子化招標(biāo)管理制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)。2.審核招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)方案、招標(biāo)文件等。3.監(jiān)督招標(biāo)活動(dòng)的全過程，處理招標(biāo)過程中的投訴和質(zhì)疑。4.協(xié)調(diào)解決招標(biāo)活動(dòng)中的重大問題。（二）招標(biāo)人1.提出招標(biāo)項(xiàng)目需求，編制招標(biāo)方案。2.組織編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、商務(wù)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。3.負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的報(bào)名受理、資格審查、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等具體工作。4.與中標(biāo)人簽訂合同，并負(fù)責(zé)合同的履行和監(jiān)督。（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)1.按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。2.向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或直接確定中標(biāo)人。3.對(duì)評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果負(fù)責(zé)，接受招標(biāo)人的詢問和監(jiān)督。三、招標(biāo)流程（一）招標(biāo)計(jì)劃制定1.根據(jù)公司業(yè)務(wù)需求和發(fā)展規(guī)劃，由招標(biāo)人提出招標(biāo)項(xiàng)目需求，填寫《招標(biāo)項(xiàng)目申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明項(xiàng)目名稱、招標(biāo)內(nèi)容、預(yù)算金額、時(shí)間要求等。2.招標(biāo)管理部門對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目申請(qǐng)表進(jìn)行審核，審核通過后納入公司年度招標(biāo)計(jì)劃，并下達(dá)《招標(biāo)項(xiàng)目任務(wù)書》。文件編制1.招標(biāo)人根據(jù)《招標(biāo)項(xiàng)目任務(wù)書》，組織編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款、技術(shù)規(guī)格、商務(wù)要求、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。2.招標(biāo)文件編制完成后，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)文件提交招標(biāo)管理部門審核。招標(biāo)管理部門重點(diǎn)審核招標(biāo)文件的合法性、合規(guī)性、公正性、完整性等，提出修改意見，招標(biāo)人根據(jù)意見進(jìn)行修改完善。（三）招標(biāo)公告發(fā)布1.招標(biāo)人在規(guī)定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)內(nèi)容、投標(biāo)人資格要求、報(bào)名時(shí)間、報(bào)名方式、招標(biāo)文件獲取方式、開標(biāo)時(shí)間、開標(biāo)地點(diǎn)等信息。2.招標(biāo)公告發(fā)布后，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)收集潛在投標(biāo)人的報(bào)名資料，進(jìn)行資格審查。（四）開標(biāo)1.招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，并當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等。2.開標(biāo)過程應(yīng)進(jìn)行記錄，并存檔備查。（五）評(píng)標(biāo)1.招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)從公司評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，評(píng)標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格保密。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果推薦中標(biāo)候選人或直接確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評(píng)標(biāo)情況說明、評(píng)標(biāo)結(jié)果、推薦的中標(biāo)候選人名單等內(nèi)容。（六）中標(biāo)通知1.招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見，確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書應(yīng)明確中標(biāo)項(xiàng)目名稱、中標(biāo)金額、中標(biāo)工期等內(nèi)容。2.招標(biāo)人同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并退還其投標(biāo)保證金。（七）合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)，與招標(biāo)人簽訂合同。合同應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容簽訂，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同簽訂后，招標(biāo)人應(yīng)將合同副本報(bào)招標(biāo)管理部門備案。四、電子化招標(biāo)系統(tǒng)管理（一）系統(tǒng)建設(shè)1.招標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)電子化招標(biāo)系統(tǒng)，確保系統(tǒng)的功能滿足公司招標(biāo)活動(dòng)的需求。2.電子化招標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)具備招標(biāo)項(xiàng)目管理、招標(biāo)文件編制、報(bào)名受理、資格審查、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)通知、合同管理等功能模塊，并實(shí)現(xiàn)與公司內(nèi)部信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。（二）系統(tǒng)維護(hù)1.信息部門負(fù)責(zé)電子化招標(biāo)系統(tǒng)的日常維護(hù)和管理，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。2.信息部門應(yīng)定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)處理系統(tǒng)故障和安全漏洞，保障系統(tǒng)的安全性和可靠性。（三）用戶管理1.招標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)電子化招標(biāo)系統(tǒng)用戶的創(chuàng)建、修改和刪除等管理工作。2.用戶應(yīng)妥善保管自己的賬號(hào)和密碼，不得泄露給他人。如發(fā)現(xiàn)賬號(hào)被盜用或密碼泄露，應(yīng)及時(shí)通知招標(biāo)管理部門進(jìn)行處理。（四）數(shù)據(jù)管理1.電子化招標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)建立完善的數(shù)據(jù)管理制度，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目信息、投標(biāo)人信息、評(píng)標(biāo)結(jié)果等數(shù)據(jù)進(jìn)行分類管理和備份存儲(chǔ)。2.數(shù)據(jù)管理人員應(yīng)定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行清理和維護(hù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守?cái)?shù)據(jù)保密規(guī)定，防止數(shù)據(jù)泄露。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.招標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)公司電子化招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，定期檢查招標(biāo)項(xiàng)目的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.公司審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)電子化招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)審查招標(biāo)程序的合法性、合規(guī)性、公正性，以及招標(biāo)項(xiàng)目的資金使用情況等。（二）外部監(jiān)督1.公司應(yīng)主動(dòng)接受行業(yè)主管部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等外部單位的監(jiān)督檢查，積極配合提供相關(guān)資料和信息。2.對(duì)于外部監(jiān)督檢查提出的問題，公司應(yīng)認(rèn)真整改，并及時(shí)反饋整改情況。（三）投訴與質(zhì)疑處理1.投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)活動(dòng)有異議的，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人提出質(zhì)疑。招標(biāo)人應(yīng)在收到質(zhì)疑后規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行答復(fù)，并將答復(fù)情況告知相關(guān)投標(biāo)人。2.投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人的答復(fù)不滿意或招標(biāo)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)的，可以向招標(biāo)管理部門提出投訴。招標(biāo)管理部門應(yīng)在收到投訴后規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴人。六、法律責(zé)任（一）招標(biāo)人責(zé)任1.招標(biāo)人違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由招標(biāo)管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（1）未按照規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告的；（2）招標(biāo)文件編制不符合要求的；（3）未按照規(guī)定組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的；（4）與投標(biāo)人串通投標(biāo)的；（5）其他違反本制度規(guī)定的行為。2.招標(biāo)人因上述行為給投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）投標(biāo)人責(zé)任1.投標(biāo)人違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由招標(biāo)管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其投標(biāo)資格，并依法予以處罰：（1）提供虛假材料騙取中標(biāo)資格的；（2）與招標(biāo)人、其他投標(biāo)人串通投標(biāo)的；（3）以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假的；（4）其他違反本制度規(guī)定的行為。2.投標(biāo)人因上述行為給招標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員責(zé)任1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由招標(biāo)管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其評(píng)標(biāo)資格，并依法予以處罰：（1）應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；（2）在評(píng)標(biāo)過程中擅離職守的；（3）收受投標(biāo)