PAGE東莞工程審核制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強東莞工程審核管理，確保工程建設項目的合法性、合規(guī)性、合理性和效益性，提高工程質(zhì)量，控制工程造價，防范工程風險，依據(jù)國家相關法律法規(guī)、行業(yè)標準以及東莞市的具體規(guī)定，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于東莞市行政區(qū)域內(nèi)各類新建、改建、擴建的工程項目審核，包括但不限于房屋建筑、市政基礎設施、交通工程、水利工程等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家和地方有關工程建設的法律法規(guī)、政策文件以及行業(yè)標準，確保審核工作合法合規(guī)。2.客觀公正原則：審核人員應秉持客觀公正的態(tài)度，不受任何利益關系影響，如實反映工程實際情況，出具準確的審核意見。3.科學合理原則：運用科學的審核方法和技術手段，對工程建設項目的各個環(huán)節(jié)進行全面、細致的審查，確保工程造價合理、工程質(zhì)量達標。4.廉潔高效原則：審核人員應廉潔自律，遵守職業(yè)道德規(guī)范，高效完成審核任務，提高工作效率和服務質(zhì)量。二、審核機構與人員（一）審核機構設立專門的工程審核機構，負責組織實施東莞市工程審核工作。審核機構應具備相應的資質(zhì)條件，配備專業(yè)齊全、經(jīng)驗豐富的審核人員。（二）審核人員1.審核人員應具備工程相關專業(yè)知識，包括工程技術、工程造價、工程管理等，具有相應的執(zhí)業(yè)資格證書。2.審核人員應熟悉國家和地方有關工程建設的法律法規(guī)、政策文件以及行業(yè)標準，掌握工程審核的程序和方法。3.審核人員應具備良好的職業(yè)道德和職業(yè)操守，嚴格遵守審核工作紀律，保守審核過程中涉及的商業(yè)秘密和技術秘密。三、審核內(nèi)容與流程（一）審核內(nèi)容1.項目合法性審核審查項目是否符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃、土地利用等相關法律法規(guī)要求。核實項目立項、可行性研究報告、環(huán)境影響評價等前期手續(xù)是否齊全、有效。2.工程設計審核審查工程設計文件是否符合國家和地方的工程建設標準、規(guī)范要求，是否滿足項目功能需求。對工程設計的合理性、經(jīng)濟性進行評估，提出優(yōu)化建議。3.工程造價審核依據(jù)工程量清單計價規(guī)范和相關定額標準，對工程預算、結算進行審核，核實工程造價的真實性和準確性。審查工程變更、簽證等費用的合理性，防止工程造價虛增。4.工程質(zhì)量審核檢查工程施工過程中是否符合工程質(zhì)量驗收規(guī)范要求，對隱蔽工程、關鍵部位進行重點審查。審查工程質(zhì)量檢測報告、試驗資料等是否齊全、有效，確保工程質(zhì)量達標。5.工程進度審核核實工程實際進度是否與合同約定的進度計劃相符，審查工程進度款支付的合理性。對影響工程進度的因素進行分析，提出改進措施和建議。（二）審核流程1.項目受理建設單位向?qū)徍藱C構提交工程審核申請，并提供相關資料，包括項目立項文件、工程設計圖紙、工程量清單、施工合同等。審核機構對申請資料進行初步審查，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知建設單位需要補充或修正的資料。2.審核準備審核機構組建審核小組，明確審核人員分工。審核人員熟悉項目資料，制定審核計劃，確定審核重點和方法。審核人員收集與項目相關的法律法規(guī)、政策文件、行業(yè)標準等資料，作為審核依據(jù)。3.現(xiàn)場勘查根據(jù)審核需要，審核小組對工程項目進行現(xiàn)場勘查，核實工程實際情況。現(xiàn)場勘查主要內(nèi)容包括工程進度、工程質(zhì)量、工程變更情況等，勘查過程中應做好記錄，并拍攝相關照片或視頻資料。4.資料審核審核人員對建設單位提交的工程資料進行詳細審查，包括工程設計變更、工程簽證、工程結算書等。對資料的真實性、完整性、合法性進行核實，發(fā)現(xiàn)問題及時與建設單位溝通，要求其提供補充資料或作出說明。5.工程造價審核審核人員依據(jù)工程量清單計價規(guī)范和相關定額標準，對工程預算、結算進行審核。采用全面審核法、重點審核法、對比審核法等方法，對工程造價進行詳細計算和分析，核實工程造價的準確性。對工程變更、簽證等費用進行嚴格審查，確保費用的合理性和合規(guī)性。6.工程質(zhì)量審核審核人員按照工程質(zhì)量驗收規(guī)范要求，對工程質(zhì)量進行檢查。審查工程質(zhì)量檢測報告、試驗資料等是否齊全、有效，對隱蔽工程、關鍵部位進行重點抽查。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要求建設單位及時整改，并跟蹤整改情況。7.工程進度審核審核人員核實工程實際進度是否與合同約定的進度計劃相符。審查工程進度款支付申請，根據(jù)工程實際進度和合同約定，確定進度款支付金額。對影響工程進度的因素進行分析，提出改進措施和建議，確保工程順利進行。8.審核報告編制審核小組根據(jù)審核情況，編制工程審核報告。審核報告應包括項目基本情況、審核依據(jù)、審核范圍、審核內(nèi)容、審核結果、存在問題及建議等內(nèi)容。審核報告應客觀、準確、清晰，審核人員應簽字確認。9.審核報告送達與存檔審核機構將審核報告送達建設單位，并抄送相關部門。審核機構對審核資料進行整理歸檔，建立審核項目檔案，保存期限按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行。四、審核結果處理（一）審核意見反饋1.審核機構向建設單位出具審核報告后，應及時與建設單位溝通，反饋審核意見。2.建設單位對審核意見有異議的，可在規(guī)定時間內(nèi)提出書面申訴，審核機構應進行復查，并將復查結果及時告知建設單位。（二）整改要求1.對于審核中發(fā)現(xiàn)的問題，建設單位應按照審核意見進行整改。2.審核機構應跟蹤建設單位的整改情況，確保問題得到有效解決。整改完成后，建設單位應提交整改報告，審核機構進行復查確認。（三）結果應用1.工程審核結果作為工程結算支付、項目竣工驗收、項目后評價等的重要依據(jù)。2.對于審核發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題的工程項目，相關部門應依法依規(guī)進行處理，并追究有關單位和人員的責任。五、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.審核機構應建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強對審核人員的培訓、考核和管理。2.定期對審核項目進行質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保審核工作質(zhì)量。3.對審核人員的違規(guī)行為進行嚴肅處理，情節(jié)嚴重的依法依規(guī)追究責任。（二）外部監(jiān)督1.接受相關部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。2.建立社會監(jiān)督機制，接受社會公眾對工程審核