PAGE要規(guī)范招商引資法規(guī)制度關于規(guī)范招商引資法規(guī)制度的規(guī)定一、總則（一）目的為了進一步規(guī)范招商引資活動，保障招商引資工作的順利開展，優(yōu)化營商環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的招商引資活動，包括但不限于政府部門、園區(qū)、企業(yè)等開展的各類招商引資項目的洽談、簽約、實施等全過程。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：招商引資活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保各項工作合法合規(guī)。2.公平公正原則：保障各類投資者的合法權益，營造公平競爭的市場環(huán)境，不得歧視任何投資者。3.誠實守信原則：招商主體與投資者之間應誠實守信，履行承諾，維護良好的招商信譽。4.注重實效原則：以促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加就業(yè)、提升經(jīng)濟實力為目標，注重招商引資項目的質量和效益。二、招商主體職責（一）政府部門職責1.制定政策：負責制定和完善招商引資政策，明確產(chǎn)業(yè)導向、優(yōu)惠措施等，為招商引資提供政策支持。2.組織招商：組織開展各類招商引資活動，宣傳推介本地區(qū)投資環(huán)境和招商項目。3.項目審批：按照規(guī)定權限和程序，對招商引資項目進行審批或備案，確保項目符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求。4.協(xié)調服務：協(xié)調解決招商引資項目實施過程中遇到的問題，為投資者提供一站式服務。（二）園區(qū)職責1.規(guī)劃建設：做好園區(qū)的規(guī)劃、建設和管理工作，完善基礎設施和配套服務，為項目落地創(chuàng)造良好條件。2.項目引進：負責園區(qū)內(nèi)招商引資項目的洽談、簽約等工作，積極引進符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的項目。3.跟蹤服務：對園區(qū)內(nèi)已簽約項目進行跟蹤服務，督促項目按時開工建設、投產(chǎn)達效。（三）企業(yè)職責1.自主招商：企業(yè)可根據(jù)自身發(fā)展需要，自主開展招商引資活動，引進戰(zhàn)略合作伙伴、技術、資金等。2.項目申報：按照規(guī)定向政府部門申報招商引資項目，配合做好項目審批、備案等工作。3.履行承諾：企業(yè)應嚴格履行與招商主體簽訂的協(xié)議，按時完成項目建設和運營，確保項目質量和效益。三、招商項目管理（一）項目篩選1.產(chǎn)業(yè)導向：招商項目應符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點引進高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等項目。2.環(huán)保要求：項目必須符合國家環(huán)保法律法規(guī)和相關標準，不得引進高污染、高能耗項目。3.投資強度：根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)和項目類型，明確投資強度要求，確保項目具有一定的規(guī)模和效益。（二）項目洽談1.信息溝通：招商主體與投資者應保持密切溝通，及時了解投資者需求和項目進展情況。2.政策解讀：向投資者詳細解讀本地區(qū)招商引資政策，確保投資者清楚了解優(yōu)惠措施和扶持政策。3.合作條款協(xié)商：就項目投資規(guī)模、建設內(nèi)容、合作方式、收益分配等合作條款進行充分協(xié)商，達成共識。（三）項目簽約1.合同簽訂：招商主體與投資者達成一致后，應簽訂書面合同，明確雙方權利義務，確保合同合法有效。2.合同審核：合同簽訂前，應提交相關部門進行審核，避免合同條款存在法律風險和漏洞。3.合同備案：合同簽訂后，應及時報相關部門備案，便于監(jiān)督管理。（四）項目實施1.項目推進：項目簽約后，招商主體應督促投資者按照合同約定按時開工建設，確保項目順利推進。2.協(xié)調服務：及時協(xié)調解決項目建設過程中遇到的土地、規(guī)劃、環(huán)保、融資等問題，為項目建設提供保障。3.項目驗收：項目建成后，按照規(guī)定組織相關部門進行驗收，確保項目符合設計要求和質量標準。四、優(yōu)惠政策管理（一）政策制定1.科學合理：優(yōu)惠政策應根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)導向，科學合理制定，避免過度優(yōu)惠導致資源浪費。2.公平公正：優(yōu)惠政策應面向所有符合條件的投資者，不得歧視或偏袒特定企業(yè)。3.動態(tài)調整：根據(jù)經(jīng)濟形勢和政策變化，適時對優(yōu)惠政策進行調整和完善。（二）政策兌現(xiàn)1.明確程序：制定優(yōu)惠政策兌現(xiàn)的具體程序和要求，確保投資者能夠清楚了解申請流程和所需材料。2.及時審核：對投資者提交的優(yōu)惠政策申請進行及時審核，符合條件的應盡快兌現(xiàn)。3.監(jiān)督檢查：加強對優(yōu)惠政策兌現(xiàn)情況的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)違規(guī)兌現(xiàn)、騙取優(yōu)惠等行為。五、知識產(chǎn)權保護（一）保護措施1.宣傳教育：加強對知識產(chǎn)權保護的宣傳教育，提高招商主體和投資者的知識產(chǎn)權意識。2.制度建設：建立健全知識產(chǎn)權保護制度，明確知識產(chǎn)權保護責任和措施。3.侵權處理：對侵犯知識產(chǎn)權的行為，依法予以處理，維護投資者的合法權益。（二）鼓勵創(chuàng)新1.支持研發(fā)：鼓勵投資者加大研發(fā)投入，開展技術創(chuàng)新活動，對符合條件的創(chuàng)新項目給予政策支持。2.專利申請：協(xié)助投資者做好專利申請等知識產(chǎn)權工作，提高項目的知識產(chǎn)權含量。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：相關部門定期對招商引資活動進行檢查，重點檢查項目實施情況、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)情況、知識產(chǎn)權保護情況等。2.專項檢查：針對招商引資過程中出現(xiàn)的突出問題，開展專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.投訴處理：設立招商引資投訴舉報渠道，及時受理投資者的投訴舉報，對投訴舉報事項進行認真調查處理。（二）責任追究1.違規(guī)處理：對違反本規(guī)定的招商主體和投資者，依法依規(guī)進行處理，責令限期整改，情節(jié)嚴重的依法追究責任。2.誠信記錄：建立招商引資誠信記錄制度，對違規(guī)行為進行記錄，并向社會公開，納入信用體系管理。七、爭議解決（一）協(xié)商解決招商主體與投資者在招商引資活動中發(fā)生爭議的，應首先通過協(xié)商解決，雙方應本著友好合作的態(tài)度，尋求