PAGE如何規(guī)范認(rèn)罪認(rèn)罰制度一、總則（一）目的為確保認(rèn)罪認(rèn)罰制度在司法實(shí)踐中得到正確、規(guī)范的實(shí)施，保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益，提高訴訟效率，促進(jìn)司法公正，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理刑事案件過程中適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的相關(guān)工作。（三）基本原則1.依法原則：嚴(yán)格依照法律規(guī)定的程序和條件適用認(rèn)罪認(rèn)罰制度，確保法律的正確實(shí)施。2.公正原則：保障犯罪嫌疑人、被告人在認(rèn)罪認(rèn)罰過程中的合法權(quán)益，確保司法公正，不偏不倚。3.自愿原則：犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰應(yīng)當(dāng)出于自愿，不得強(qiáng)迫、威脅、引誘。4.效率原則：在確保公正的前提下，提高訴訟效率，節(jié)約司法資源。二、認(rèn)罪認(rèn)罰的告知與聽取意見（一）告知主體與內(nèi)容1.公安機(jī)關(guān)：在第一次訊問犯罪嫌疑人或者對(duì)其采取強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人享有的訴訟權(quán)利和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，包括從輕、減輕處罰等，并記錄在案。2.人民檢察院：審查逮捕、審查起訴期間，應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人享有的訴訟權(quán)利和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，同時(shí)就涉嫌的犯罪事實(shí)、罪名及適用的法律規(guī)定，從輕、減輕或者免除處罰等從寬處罰的建議，認(rèn)罪認(rèn)罰后案件審理適用的程序等事項(xiàng)，聽取犯罪嫌疑人及其辯護(hù)人或者值班律師的意見，并記錄在案。3.人民法院：在審判階段，應(yīng)當(dāng)告知被告人享有的訴訟權(quán)利和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，審查認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性和認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書內(nèi)容的真實(shí)性、合法性。（二）聽取意見的方式1.當(dāng)面聽取：公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)當(dāng)面聽取犯罪嫌疑人、被告人及其辯護(hù)人或者值班律師的意見，確保其真實(shí)表達(dá)意愿。2.書面意見：對(duì)于犯罪嫌疑人、被告人及其辯護(hù)人或者值班律師提出的書面意見，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，并在案件處理過程中予以充分考慮。（三）值班律師的參與1.值班律師的職責(zé)：值班律師應(yīng)當(dāng)為犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨詢、程序選擇建議、申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施、對(duì)案件處理提出意見等法律幫助。2.值班律師的權(quán)利：值班律師有權(quán)查閱案卷材料，了解案件情況；有權(quán)與犯罪嫌疑人、被告人會(huì)見、通信；有權(quán)就案件處理提出意見等。三、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書的簽署（一）具結(jié)書的內(nèi)容認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書應(yīng)當(dāng)包括犯罪嫌疑人、被告人承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，同意適用的程序，以及對(duì)從輕、減輕或者免除處罰等從寬處罰建議的認(rèn)可等內(nèi)容。（二）簽署主體與要求1.犯罪嫌疑人、被告人：應(yīng)當(dāng)在具結(jié)書上簽名、捺指印。2.辯護(hù)人或者值班律師：應(yīng)當(dāng)在具結(jié)書上簽字，并注明日期。（三）具結(jié)書的審查與確認(rèn)1.人民檢察院：在審查起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書的內(nèi)容進(jìn)行審查，確保其符合法律規(guī)定和自愿、真實(shí)、合法的要求。2.人民法院：在審判階段，應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書進(jìn)行審查，如有疑問，可以要求人民檢察院作出說明。四、認(rèn)罪認(rèn)罰案件的辦理程序（一）偵查階段1.公安機(jī)關(guān)：對(duì)于犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的案件，應(yīng)當(dāng)在全面收集證據(jù)的基礎(chǔ)上，及時(shí)固定犯罪嫌疑人的認(rèn)罪供述，并按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行偵查終結(jié)。2.移送審查起訴：公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將認(rèn)罪認(rèn)罰案件的相關(guān)材料，包括犯罪嫌疑人的認(rèn)罪供述、證據(jù)材料、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書等，一并移送人民檢察院審查起訴。（二）審查起訴階段1.人民檢察院：對(duì)公安機(jī)關(guān)移送的認(rèn)罪認(rèn)罰案件進(jìn)行審查，核實(shí)證據(jù)，審查認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性和具結(jié)書的真實(shí)性合法性。2.提起公訴：對(duì)于符合起訴條件的認(rèn)罪認(rèn)罰案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)向人民法院提起公訴，并在起訴書中標(biāo)明犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰情況，提出量刑建議。（三）審判階段1.人民法院：對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰案件進(jìn)行審理，重點(diǎn)審查認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性和具結(jié)書的真實(shí)性合法性。2.庭審程序：庭審中，可以簡(jiǎn)化法庭調(diào)查、法庭辯論程序，但應(yīng)當(dāng)保障被告人的訴訟權(quán)利。3.量刑建議的采納：人民法院一般應(yīng)當(dāng)采納人民檢察院指控的罪名和量刑建議，但有法定情形的除外。五、量刑建議（一）量刑建議的提出1.人民檢察院：應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，結(jié)合認(rèn)罪認(rèn)罰的具體情況，依法提出量刑建議。2.量刑建議的內(nèi)容：量刑建議應(yīng)當(dāng)包括主刑、附加刑、是否適用緩刑等，并應(yīng)當(dāng)有明確的幅度。（二）量刑建議的調(diào)整1.在案件審理過程中：人民法院認(rèn)為人民檢察院的量刑建議明顯不當(dāng)，或者被告人、辯護(hù)人對(duì)量刑建議提出異議的，可以建議人民檢察院調(diào)整量刑建議。人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到建議后及時(shí)調(diào)整量刑建議，并說明理由。2.人民檢察院不同意調(diào)整：人民檢察院不同意調(diào)整量刑建議或者調(diào)整量刑建議后仍然明顯不當(dāng)?shù)?，人民法院?yīng)當(dāng)依法作出判決。六、法律援助（一）法律援助的適用條件對(duì)于符合法律援助條件的犯罪嫌疑人、被告人，應(yīng)當(dāng)依法提供法律援助。（二）法律援助律師的職責(zé)法律援助律師應(yīng)當(dāng)為犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨詢、代理申訴、控告，申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施，對(duì)案件處理提出意見等法律服務(wù)。七、監(jiān)督與救濟(jì)（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公安機(jī)關(guān)：應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰案件的辦理過程進(jìn)行監(jiān)督，確保依法辦理。2.人民檢察院：應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰案件的審查監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正。3.人民法院：應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰案件的審判過程進(jìn)行監(jiān)督，確保審判公正。（二）外部監(jiān)督1.人大監(jiān)督：接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，及時(shí)匯報(bào)認(rèn)罪認(rèn)罰制度的實(shí)施情況。2.社會(huì)監(jiān)督：接受社會(huì)各界的監(jiān)督，保障公眾對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰案件辦理的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（三）救濟(jì)途徑1.犯罪嫌疑人、被告人：對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰過程中的違法行為或者自身合法權(quán)益受到侵害的，可以