PAGE疾控中心應(yīng)急室制度規(guī)范一、總則（一）目的為有效應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高疾控中心應(yīng)急室的工作效率和應(yīng)急處置能力，保障公眾健康和社會穩(wěn)定，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于疾控中心應(yīng)急室全體工作人員，涵蓋應(yīng)急事件的報告、處理、物資管理、人員培訓(xùn)等各項工作環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強化日常監(jiān)測和風(fēng)險評估，提前做好應(yīng)對準備，盡可能減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：在接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，及時采取有效措施進行處置。3.科學(xué)規(guī)范：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準和專業(yè)技術(shù)要求，規(guī)范應(yīng)急處置流程，確保工作的科學(xué)性和準確性。4.協(xié)同合作：與其他相關(guān)部門、機構(gòu)密切配合，形成合力，共同應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。二、應(yīng)急事件報告制度（一）報告流程1.信息收集：應(yīng)急室工作人員應(yīng)通過多種渠道收集各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，包括醫(yī)療機構(gòu)報告、疾病監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)、媒體報道、群眾舉報等。2.初步核實：對收集到的信息進行初步核實，確認事件的真實性、嚴重性及可能涉及的范圍。3.報告上級：經(jīng)核實后，立即向疾控中心負責(zé)人及相關(guān)部門報告，并按照規(guī)定向上級衛(wèi)生行政部門和政府相關(guān)部門報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、涉及人群、主要癥狀、可能的病因、已采取的措施等詳細信息。4.后續(xù)跟蹤：在事件處置過程中，持續(xù)跟蹤事件進展情況，及時向上級報告最新信息。（二）報告時限1.對于甲類傳染病、傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感等按照甲類管理的乙類傳染病以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)在2小時內(nèi)完成報告。2.對于其他乙類、丙類傳染病和一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)在24小時內(nèi)完成報告。（三）報告責(zé)任追究對應(yīng)急事件報告過程中存在瞞報、漏報、遲報等行為的工作人員，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和單位規(guī)定追究其責(zé)任。三、應(yīng)急處置工作制度（一）應(yīng)急響應(yīng)機制1.根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四級。2.應(yīng)急室應(yīng)在啟動應(yīng)急響應(yīng)后，迅速成立應(yīng)急處置工作小組，明確各小組職責(zé)分工，確保各項工作有序開展。（二）現(xiàn)場調(diào)查與采樣1.應(yīng)急處置人員接到任務(wù)后，應(yīng)盡快趕赴事件現(xiàn)場，開展現(xiàn)場調(diào)查工作。調(diào)查內(nèi)容包括事件發(fā)生的經(jīng)過、相關(guān)人員的基本情況、可能的傳播途徑、危險因素等。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，按照規(guī)范要求采集相關(guān)樣本，包括病人的血液、糞便、咽拭子等生物樣本，以及環(huán)境樣本等。采樣過程應(yīng)嚴格遵守?zé)o菌操作原則，確保樣本的質(zhì)量和安全性。（三）實驗室檢測1.采集的樣本應(yīng)及時送往疾控中心實驗室進行檢測。實驗室檢測人員應(yīng)按照標準操作規(guī)程進行檢測，確保檢測結(jié)果的準確性和可靠性。2.對于一些疑難樣本或需要進一步確認的檢測結(jié)果，應(yīng)及時與上級或其他專業(yè)實驗室進行溝通協(xié)作，共同完成檢測任務(wù)。（四）疫情防控措施1.根據(jù)事件的性質(zhì)和特點，制定相應(yīng)的疫情防控措施，包括病例隔離、密切接觸者追蹤管理、消毒消殺、健康教育等。2.組織專業(yè)人員對疫情防控措施的落實情況進行監(jiān)督檢查，確保各項措施得到有效執(zhí)行。（五）應(yīng)急處置終止1.當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，病例數(shù)減少、病情穩(wěn)定，且經(jīng)過評估認為事件已不再構(gòu)成公共衛(wèi)生威脅時，可由應(yīng)急處置工作小組提出應(yīng)急處置終止建議。2.應(yīng)急處置終止建議經(jīng)疾控中心負責(zé)人審核后，報上級衛(wèi)生行政部門批準。應(yīng)急處置終止后，應(yīng)對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估，分析經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。四、物資管理制度（一）物資儲備1.應(yīng)急室應(yīng)建立完善的物資儲備制度，儲備各類應(yīng)急處置所需的物資，包括防護用品、檢測試劑、消殺藥品、醫(yī)療設(shè)備等。2.根據(jù)應(yīng)急事件的類型和規(guī)模，合理確定物資儲備的種類、數(shù)量和規(guī)格，并定期進行更新和補充。（二）物資采購1.物資采購應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行，優(yōu)先選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，確保物資的質(zhì)量和安全性。2.采購過程應(yīng)嚴格遵守審批程序，填寫采購申請表，經(jīng)相關(guān)負責(zé)人審核批準后進行采購。（三）物資保管1.設(shè)立專門的物資保管倉庫，對儲備物資進行分類存放，建立物資臺賬，詳細記錄物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、出入庫時間、領(lǐng)用人員等信息。2.物資保管倉庫應(yīng)保持通風(fēng)、干燥、清潔，定期對物資進行盤點和檢查，確保物資的完好率和可使用性。（四）物資領(lǐng)用1.應(yīng)急處置人員因工作需要領(lǐng)用物資時，應(yīng)填寫物資領(lǐng)用申請表，注明領(lǐng)用物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等信息，經(jīng)相關(guān)負責(zé)人批準后到物資保管倉庫領(lǐng)取。2.物資保管人員應(yīng)按照申請表的內(nèi)容發(fā)放物資，并做好發(fā)放記錄。領(lǐng)用人員應(yīng)對領(lǐng)用的物資妥善保管，不得隨意丟棄或挪作他用。（五）物資報廢1.對于過期、損壞、失效等無法繼續(xù)使用的物資，應(yīng)及時進行報廢處理。2.物資報廢應(yīng)填寫報廢申請表，經(jīng)相關(guān)負責(zé)人審核批準后，按照規(guī)定的程序進行處理，確保報廢物資的妥善處置，防止環(huán)境污染。五、人員培訓(xùn)制度（一）培訓(xùn)計劃1.每年制定應(yīng)急室人員培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)對象等。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作的實際需求和人員的業(yè)務(wù)水平進行制定，確保培訓(xùn)內(nèi)容具有針對性和實用性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)：包括《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)。2.專業(yè)知識：如傳染病防控知識、實驗室檢測技術(shù)、消毒消殺方法、應(yīng)急處置流程等。3.技能培訓(xùn)：如個人防護技能、現(xiàn)場調(diào)查技能、樣本采集與檢測技能等。4.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置人員的實戰(zhàn)能力和協(xié)同配合能力。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由疾控中心內(nèi)部的專家或業(yè)務(wù)骨干進行授課培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：選派人員參加上級部門或?qū)I(yè)機構(gòu)組織的培訓(xùn)課程。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺提供的在線學(xué)習(xí)資源，組織人員進行自主學(xué)習(xí)。4.案例分析：通過分析實際發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件案例，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（四）培訓(xùn)考核1.對參加培訓(xùn)的人員進行考核，考核方式包括理論考試、技能操作考核、應(yīng)急演練評估等。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在個人培訓(xùn)檔案中，作為人員晉升、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。對于考核不合格的人員，應(yīng)進行補考或再次培訓(xùn)，直至合格為止。六、信息管理制度（一）信息收集與整理1.應(yīng)急室應(yīng)建立健全信息收集渠道，及時收集各類與突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的信息，包括事件發(fā)生的背景、經(jīng)過、處置情況、監(jiān)測數(shù)據(jù)、輿情信息等。2.對收集到的信息進行整理和分析，形成準確、完整的信息資料，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。（二）信息報告與發(fā)布1.按照規(guī)定及時向上級部門和相關(guān)單位報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，同時做好信息的保密工作，防止信息泄露。2.在確保信息準確、權(quán)威的前提下，根據(jù)上級部門的要求和授權(quán)，適時向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，引導(dǎo)公眾正確認識和應(yīng)對事件。（三）信息安全管理1.加強應(yīng)急室信息系統(tǒng)的安全管理，設(shè)置必要的安全防護措施，防止信息系統(tǒng)受到攻擊、病毒感染等。2.對涉及應(yīng)急事件的信息數(shù)據(jù)進行加密存儲和傳輸，確保信息的安全性和完整性。3.嚴格控制信息訪問權(quán)限，只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能訪問和處理相關(guān)信息。七、值班制度（一）值班安排1.應(yīng)急室實行24小時值班制度，確保隨時能夠應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2.制定詳細的值班表，明確值班人員的姓名、班次、聯(lián)系方式等信息，并提前通知值班人員。（二）值班職責(zé)1.值班人員應(yīng)堅守崗位，認真履行職責(zé)，及時接聽值班電話，記錄相關(guān)信息，不得擅自離崗、脫崗。2.負責(zé)接收和處理各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告，按照規(guī)定及時報告上級，并做好相關(guān)記錄。3.對值班期間發(fā)生的緊急情況，應(yīng)及時通知應(yīng)急處置人員趕赴現(xiàn)場進行處置，并做好協(xié)調(diào)溝通工作。（三）值班記錄與交接1.值班人員應(yīng)做好值班記錄，詳細記