PAGE飛機(jī)場(chǎng)安全規(guī)范管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)飛機(jī)場(chǎng)安全管理，確保飛行活動(dòng)安全、有序、高效運(yùn)行，保障旅客、機(jī)組人員及機(jī)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備的安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本安全規(guī)范管理制度。（二）適用范圍本制度適用于飛機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的所有人員、設(shè)施設(shè)備及活動(dòng)，包括但不限于機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空公司、地勤服務(wù)單位、駐場(chǎng)單位以及進(jìn)出機(jī)場(chǎng)的各類人員和航空器。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，任何活動(dòng)和決策都不得危及飛行安全和人員生命財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，通過(guò)建立健全安全管理體系、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、完善安全檢查機(jī)制等措施，預(yù)防安全事故的發(fā)生。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)章制度，依法開(kāi)展機(jī)場(chǎng)安全管理工作。4.全員參與原則：明確各部門(mén)、各崗位人員的安全職責(zé)，確保全體員工積極參與安全管理工作，形成全員抓安全的良好氛圍。二、人員安全管理（一）員工招聘與培訓(xùn)1.招聘要求從事機(jī)場(chǎng)安全相關(guān)崗位的人員，應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、技能和資質(zhì)證書(shū)，符合崗位任職條件。對(duì)招聘人員進(jìn)行背景審查，確保其無(wú)違法犯罪記錄，品行良好。2.培訓(xùn)內(nèi)容新員工入職培訓(xùn)：包括機(jī)場(chǎng)安全基礎(chǔ)知識(shí)、安全規(guī)章制度、應(yīng)急處置程序等內(nèi)容，培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]小時(shí)。崗位技能培訓(xùn)：根據(jù)不同崗位需求，開(kāi)展針對(duì)性的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，如航空器操作維護(hù)、安檢技能、消防應(yīng)急等，確保員工熟練掌握崗位技能。定期復(fù)訓(xùn)：?jiǎn)T工每年應(yīng)參加不少于[X]小時(shí)的安全復(fù)訓(xùn)，及時(shí)更新安全知識(shí)和技能，了解行業(yè)最新安全要求。（二）人員資質(zhì)管理1.崗位資質(zhì)認(rèn)證明確各崗位人員的資質(zhì)要求，如飛行員需具備相應(yīng)的飛行執(zhí)照和等級(jí)，安檢人員需取得安檢資格證書(shū)等。定期對(duì)員工的資質(zhì)進(jìn)行審核，確保其資質(zhì)持續(xù)有效，不符合資質(zhì)要求的人員不得從事相應(yīng)崗位工作。2.資質(zhì)檔案管理建立員工資質(zhì)檔案，記錄員工的資質(zhì)證書(shū)獲取、更新、審核等情況，確保檔案信息完整、準(zhǔn)確。資質(zhì)檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不少于[X]年。（三）人員行為規(guī)范1.工作紀(jì)律員工應(yīng)嚴(yán)格遵守機(jī)場(chǎng)工作時(shí)間和考勤制度，不得遲到、早退、曠工。工作期間應(yīng)堅(jiān)守崗位，不得擅自離崗、串崗，嚴(yán)禁在工作場(chǎng)所從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。2.操作規(guī)范各類人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，確保操作安全、準(zhǔn)確。在執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)安全隱患或異常情況，應(yīng)立即報(bào)告并采取相應(yīng)措施，不得隱瞞不報(bào)或擅自處理。3.應(yīng)急處置要求員工應(yīng)熟悉機(jī)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，掌握應(yīng)急處置程序和方法。在發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮，積極參與應(yīng)急救援工作，不得臨陣脫逃或消極對(duì)待。三、設(shè)施設(shè)備安全管理（一）設(shè)施設(shè)備采購(gòu)與驗(yàn)收1.采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)的設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行要求，具有良好的安全性、可靠性和適用性。優(yōu)先選用通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證、安全認(rèn)證的產(chǎn)品，嚴(yán)禁采購(gòu)國(guó)家明令淘汰或不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備。2.驗(yàn)收程序設(shè)施設(shè)備到貨后，由相關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)備規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量、性能等。驗(yàn)收合格后方可辦理入庫(kù)手續(xù)，并建立設(shè)備臺(tái)賬，記錄設(shè)備的采購(gòu)時(shí)間、型號(hào)、規(guī)格、使用部門(mén)等信息。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)1.維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃根據(jù)設(shè)施設(shè)備的使用特點(diǎn)和運(yùn)行狀況，制定詳細(xì)的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容、周期和責(zé)任人。維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)涵蓋設(shè)施設(shè)備的日常巡檢、定期保養(yǎng)、故障維修、預(yù)防性維護(hù)等工作。2.維護(hù)保養(yǎng)實(shí)施維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)按照維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行作業(yè)，確保設(shè)施設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。對(duì)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行記錄，包括維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間、內(nèi)容、更換零部件等信息，建立維護(hù)保養(yǎng)檔案。（三）設(shè)施設(shè)備安全檢查1.日常檢查各部門(mén)應(yīng)安排專人對(duì)本部門(mén)使用的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)備運(yùn)行中的異常情況。日常檢查應(yīng)包括設(shè)備外觀、運(yùn)行參數(shù)、安全裝置等方面的檢查，檢查記錄應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確。2.定期檢查機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織對(duì)機(jī)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查，檢查周期不少于[X]年。定期檢查可委托專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，確保檢查結(jié)果客觀、準(zhǔn)確。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，明確整改責(zé)任人和整改期限，跟蹤整改情況直至隱患消除。（四）設(shè)施設(shè)備更新與報(bào)廢1.更新原則當(dāng)設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)嚴(yán)重故障、技術(shù)落后、無(wú)法滿足安全運(yùn)行要求等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新。設(shè)施設(shè)備更新應(yīng)充分考慮機(jī)場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和安全需求，優(yōu)先選用先進(jìn)、可靠、安全的設(shè)備。2.報(bào)廢程序設(shè)施設(shè)備達(dá)到報(bào)廢條件時(shí)，由使用部門(mén)提出報(bào)廢申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核后，報(bào)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。報(bào)廢設(shè)備應(yīng)及時(shí)清理，妥善處理，防止造成環(huán)境污染或安全事故。四、飛行安全管理（一）飛行前準(zhǔn)備1.航班計(jì)劃審核航空公司應(yīng)提前向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提交航班計(jì)劃，包括航班起降時(shí)間、航線、機(jī)型等信息。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)航班計(jì)劃進(jìn)行審核，確保航班運(yùn)行符合機(jī)場(chǎng)安全保障能力和相關(guān)規(guī)定要求。2.飛行機(jī)組資質(zhì)審查航空公司應(yīng)向機(jī)場(chǎng)提供飛行機(jī)組人員的資質(zhì)信息，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)飛行機(jī)組資質(zhì)進(jìn)行審查，確保機(jī)組人員具備相應(yīng)的飛行資格和能力。3.航空器適航檢查航空器在起飛前，應(yīng)由具備資質(zhì)的機(jī)務(wù)人員按照適航標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面檢查，確保航空器處于適航狀態(tài)。檢查內(nèi)容包括飛機(jī)結(jié)構(gòu)、發(fā)動(dòng)機(jī)、航電系統(tǒng)、起落架等關(guān)鍵部位，檢查合格后方可放行。（二）飛行過(guò)程監(jiān)控1.塔臺(tái)指揮機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)應(yīng)密切監(jiān)控航空器的起降動(dòng)態(tài)，按照標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行指揮調(diào)度，確保飛行秩序安全、有序。塔臺(tái)指揮人員應(yīng)及時(shí)與飛行機(jī)組溝通，傳遞氣象信息、跑道狀況等重要信息，為飛行安全提供保障。2.雷達(dá)監(jiān)控機(jī)場(chǎng)雷達(dá)系統(tǒng)應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)控航空器的飛行軌跡，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并采取相應(yīng)措施。雷達(dá)監(jiān)控人員應(yīng)具備專業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，能夠準(zhǔn)確識(shí)別航空器的飛行狀態(tài)，對(duì)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警。（三）飛行后總結(jié)1.飛行情況評(píng)估航班結(jié)束后，航空公司應(yīng)組織對(duì)本次飛行情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)飛行過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析是否存在安全隱患或操作不當(dāng)之處。評(píng)估結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，提交給機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)。2.安全改進(jìn)措施根據(jù)飛行情況評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)性的安全改進(jìn)措施，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，確保改進(jìn)措施有效落實(shí)。通過(guò)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作，持續(xù)提高飛行安全管理水平。五、安全檢查與隱患排查（一）安全檢查制度1.檢查類型安全檢查分為日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查等。日常檢查由各部門(mén)自行組織，定期檢查由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，專項(xiàng)檢查針對(duì)特定領(lǐng)域或問(wèn)題開(kāi)展，季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行。2.檢查內(nèi)容安全檢查內(nèi)容包括人員資質(zhì)、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況、安全管理制度執(zhí)行情況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境等方面。檢查應(yīng)覆蓋機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保無(wú)安全死角。（二）隱患排查與治理1.隱患排查安全檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行記錄和分類，確定隱患等級(jí)。隱患排查應(yīng)建立臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患的名稱、位置、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、隱患描述、隱患等級(jí)等信息。2.隱患治理根據(jù)隱患等級(jí)，制定相應(yīng)的治理措施，明確治理責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人及治理期限。對(duì)一般隱患，應(yīng)立即組織整改；對(duì)重大隱患，應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，采取有效的防范措施，確保隱患得到及時(shí)消除。隱患治理完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患徹底消除。對(duì)因客觀原因暫時(shí)無(wú)法整改的隱患，應(yīng)采取有效的臨時(shí)防范措施，并納入持續(xù)監(jiān)控范圍。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定與修訂1.預(yù)案體系機(jī)場(chǎng)應(yīng)建立完善的應(yīng)急預(yù)案體系，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋機(jī)場(chǎng)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件的總體應(yīng)對(duì)措施；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案針對(duì)特定類型的突發(fā)事件，如航空器事故、火災(zāi)事故、自然災(zāi)害等制定詳細(xì)的應(yīng)對(duì)方案；現(xiàn)場(chǎng)處置方案針對(duì)具體的事故現(xiàn)場(chǎng)或作業(yè)環(huán)節(jié)，明確應(yīng)急處置流程和措施。2.預(yù)案修訂應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化，機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況的調(diào)整以及應(yīng)急演練和實(shí)際應(yīng)急處置過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行修訂。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新組織評(píng)審和發(fā)布，確保其有效性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.演練計(jì)劃制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的類型、內(nèi)容、時(shí)間、參與部門(mén)和人員等。應(yīng)急演練應(yīng)涵蓋機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括航空器事故救援、火災(zāi)撲救、旅客疏散、反恐應(yīng)急等，確保各部門(mén)和人員熟悉應(yīng)急處置程序和職責(zé)。2.演練實(shí)施按照演練計(jì)劃組織實(shí)施應(yīng)急演練，演練過(guò)程應(yīng)模擬真實(shí)的事故場(chǎng)景，檢驗(yàn)各部門(mén)和人員的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。（三）應(yīng)急處置1.突發(fā)事件響應(yīng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，機(jī)場(chǎng)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。各部門(mén)和人員應(yīng)按照應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令，迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確保旅客生命安全和機(jī)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備安全。2.信息報(bào)告與發(fā)布及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)、政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件信息，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、詳實(shí)，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)等。按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾發(fā)布突發(fā)事件信息，避免不實(shí)信息傳播造成不良影響。七、安全文化建設(shè)（一）安全宣傳教育1.宣傳內(nèi)容開(kāi)展安全法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全知識(shí)和技能等方面宣傳教育活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。宣傳機(jī)場(chǎng)安全管理理念、安全工作動(dòng)態(tài)、安全先進(jìn)事跡等，營(yíng)造良好的安全文化氛圍。2.宣傳方式通過(guò)機(jī)場(chǎng)內(nèi)部刊物、宣傳欄、電子顯示屏、微信公眾號(hào)等多種渠道進(jìn)行安全宣傳。定期組織安全知識(shí)講座、培訓(xùn)、競(jìng)賽等活動(dòng)，增強(qiáng)員工參與安全宣傳教育的積極性。（二）安全文化活動(dòng)1.安全主題活動(dòng)開(kāi)展安全月、安全周等主題活動(dòng)，圍繞特定的安全主