PAGE人防國(guó)防相關(guān)制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司/組織的人防國(guó)防工作，提高應(yīng)對(duì)各類安全威脅和突發(fā)事件的能力，保障公司/組織的人員生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于公司/組織內(nèi)所有部門、崗位及人員，涵蓋公司/組織辦公區(qū)域、生產(chǎn)場(chǎng)所、附屬設(shè)施等相關(guān)區(qū)域。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則建立健全人防國(guó)防預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)，從源頭上預(yù)防安全事故和各類安全威脅的發(fā)生。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)人防國(guó)防的法律法規(guī)、政策方針以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保公司/組織的人防國(guó)防工作合法合規(guī)。3.全面覆蓋原則人防國(guó)防工作涉及公司/組織的各個(gè)方面，包括人員、設(shè)施、物資等，要做到全面覆蓋，不留死角。4.責(zé)任明確原則明確各部門、各崗位在人防國(guó)防工作中的職責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到人，做到事事有人管、人人有責(zé)任。二、組織與職責(zé)（一）人防國(guó)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的人防國(guó)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司/組織的人防國(guó)防工作，研究制定人防國(guó)防工作戰(zhàn)略規(guī)劃、重大決策和重要制度，定期召開會(huì)議，分析形勢(shì)，解決工作中存在的問(wèn)題。（二）各部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定和完善人防國(guó)防工作制度、預(yù)案，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。組織開展安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練等活動(dòng)，提高全員人防國(guó)防意識(shí)和應(yīng)急處置能力。負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)備的日常管理和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。協(xié)調(diào)各部門之間的人防國(guó)防工作，及時(shí)匯總、分析安全信息，向上級(jí)報(bào)告工作情況。2.行政部門負(fù)責(zé)人防國(guó)防工作的后勤保障，包括物資采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配等工作。負(fù)責(zé)辦公區(qū)域、公共設(shè)施的安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)人員出入管理，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入公司/組織。協(xié)助安全管理部門開展安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練等活動(dòng)。3.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)場(chǎng)所的人防國(guó)防工作，制定并執(zhí)行生產(chǎn)安全操作規(guī)程，確保生產(chǎn)過(guò)程安全。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、工藝的安全管理，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，防止因設(shè)備故障引發(fā)安全事故。組織開展生產(chǎn)安全隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)組織本部門人員進(jìn)行應(yīng)急處置，配合公司/組織整體應(yīng)急救援工作。4.其他部門各部門按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)本部門的人防國(guó)防工作。制定本部門的安全管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)本部門人員的安全教育培訓(xùn)，落實(shí)安全防范措施，確保本部門工作場(chǎng)所和人員的安全。三、人防措施（一）人員安全管理1.入職審查對(duì)新入職員工進(jìn)行嚴(yán)格的背景審查，包括身份信息、工作經(jīng)歷、違法犯罪記錄等，確保員工背景清白可靠。2.安全教育培訓(xùn)定期組織全員安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家安全法律法規(guī)、人防國(guó)防知識(shí)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能等。根據(jù)不同崗位特點(diǎn)，開展針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)，如對(duì)涉及重要機(jī)密信息的崗位人員進(jìn)行保密教育，對(duì)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)。新員工入職必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.人員出入管理在公司/組織出入口設(shè)置門禁系統(tǒng)，嚴(yán)格人員出入登記制度。員工憑有效證件出入，外來(lái)人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的登記、審批手續(xù)，經(jīng)同意后方可進(jìn)入，并由接待人員全程陪同。加強(qiáng)對(duì)公司/組織內(nèi)部人員的行蹤管理，特別是涉及重要區(qū)域和敏感信息的人員，確保其活動(dòng)范圍和行為符合安全要求。4.人員背景審查與動(dòng)態(tài)管理定期對(duì)員工進(jìn)行背景審查和動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在安全隱患的人員。對(duì)于離職員工，要做好工作交接和離職手續(xù)辦理，收回相關(guān)證件和物品，確保公司/組織安全。（二）設(shè)施設(shè)備安全管理1.安全設(shè)施建設(shè)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，在公司/組織內(nèi)建設(shè)必要的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、安防監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警裝置、應(yīng)急照明設(shè)備等，并確保其布局合理、功能完好。2.設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人和周期，定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保其正常運(yùn)行。對(duì)消防設(shè)施設(shè)備要確保其完好有效，定期進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)，嚴(yán)禁損壞、挪用消防設(shè)施設(shè)備。對(duì)安防監(jiān)控系統(tǒng)要保證其圖像清晰、存儲(chǔ)完整，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控公司/組織內(nèi)的人員和活動(dòng)情況。3.設(shè)施設(shè)備安全檢查定期開展設(shè)施設(shè)備安全檢查，包括日常巡查、專項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)記錄，并下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人和期限，跟蹤整改情況，確保問(wèn)題得到徹底解決。對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，要立即停止使用，并采取有效的臨時(shí)防護(hù)措施，防止事故發(fā)生。在隱患未消除之前，嚴(yán)禁擅自恢復(fù)使用。（三）環(huán)境安全管理1.辦公區(qū)域安全保持辦公區(qū)域整潔有序，通道暢通無(wú)阻，嚴(yán)禁在通道內(nèi)堆放雜物。對(duì)辦公區(qū)域的電氣設(shè)備、電線電纜等進(jìn)行定期檢查，防止因電氣故障引發(fā)火災(zāi)等安全事故。2.生產(chǎn)區(qū)域安全生產(chǎn)區(qū)域要嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域要采取有效的防護(hù)措施。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物的管理，確保其排放符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，防止環(huán)境污染引發(fā)安全問(wèn)題。3.公共區(qū)域安全加強(qiáng)對(duì)公司/組織內(nèi)公共區(qū)域的安全管理，如樓梯間、電梯、停車場(chǎng)等。定期對(duì)公共區(qū)域的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，確保其安全可靠。在公共區(qū)域設(shè)置必要的安全提示標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)人員正確行為，避免發(fā)生意外事故。四、國(guó)防措施（一）保密管理1.保密制度建設(shè)制定完善的保密制度，明確保密工作的范圍、責(zé)任、措施和要求。對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、公司/組織商業(yè)秘密等重要信息進(jìn)行嚴(yán)格保密管理。2.保密教育培訓(xùn)開展保密教育培訓(xùn)，提高全員保密意識(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容包括保密法律法規(guī)、保密知識(shí)、保密技能等，使員工了解保密工作的重要性，掌握基本的保密方法和技巧。對(duì)涉及重要機(jī)密信息的人員進(jìn)行專門的保密培訓(xùn)，簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任和義務(wù)。3.保密設(shè)施設(shè)備管理在涉及機(jī)密信息的場(chǎng)所設(shè)置保密設(shè)施設(shè)備，如保密柜、密碼鎖、門禁系統(tǒng)等，并確保其安全可靠。對(duì)存儲(chǔ)機(jī)密信息的計(jì)算機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備等要進(jìn)行加密處理，設(shè)置訪問(wèn)權(quán)限，防止信息泄露。4.保密文件資料管理對(duì)保密文件資料進(jìn)行嚴(yán)格的收發(fā)、登記、傳閱、保管、歸檔和銷毀等管理。文件資料要專人專柜保管，嚴(yán)格控制知悉范圍，嚴(yán)禁私自復(fù)印、傳播和泄露。對(duì)涉及機(jī)密信息的文件資料在傳遞過(guò)程中要采取加密傳輸、專人護(hù)送等安全措施，確保信息安全。（二）國(guó)防教育與宣傳1.國(guó)防教育計(jì)劃制定制定年度國(guó)防教育計(jì)劃，明確教育內(nèi)容、方式、時(shí)間安排和參與人員等。國(guó)防教育要結(jié)合公司/組織實(shí)際情況，注重針對(duì)性和實(shí)效性。2.國(guó)防教育活動(dòng)開展通過(guò)舉辦講座、培訓(xùn)、觀看教育片、參觀國(guó)防教育基地等形式，開展國(guó)防教育活動(dòng)，普及國(guó)防知識(shí)，增強(qiáng)全員國(guó)防觀念。利用公司/組織內(nèi)部宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，宣傳國(guó)防政策法規(guī)、國(guó)防知識(shí)和公司/組織在國(guó)防建設(shè)方面的工作成果，營(yíng)造良好的國(guó)防教育氛圍。3.國(guó)防教育效果評(píng)估定期對(duì)國(guó)防教育效果進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)考試、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)際操作等方式，了解員工對(duì)國(guó)防知識(shí)的掌握程度和國(guó)防觀念的提升情況。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)國(guó)防教育工作，提高教育質(zhì)量。（三）國(guó)防應(yīng)急管理1.國(guó)防應(yīng)急預(yù)案制定制定完善的國(guó)防應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案要根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和公司/組織實(shí)際情況，具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)組建國(guó)防應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍成員的職責(zé)和任務(wù)。應(yīng)急隊(duì)伍要定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急隊(duì)伍成員要熟悉應(yīng)急處置流程和相關(guān)技能，能夠在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)迅速響應(yīng)，有效處置。3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備儲(chǔ)備必要的國(guó)防應(yīng)急物資，如防護(hù)用品、通信設(shè)備、救援工具等，并建立物資管理制度，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效。應(yīng)急物資要分類存放，便于快速調(diào)配和使用。4.應(yīng)急演練定期組織國(guó)防應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)、地震、恐怖襲擊等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。通過(guò)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和全員的應(yīng)急意識(shí)。演練結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案和完善應(yīng)急措施。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查安全管理部門定期對(duì)公司/組織的人防國(guó)防工作進(jìn)行全面檢查，檢查內(nèi)容包括制度執(zhí)行情況、人員管理、設(shè)施設(shè)備安全、環(huán)境安全等方面。檢查要形成詳細(xì)的檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)下達(dá)整改通知書。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)和安全形勢(shì)，開展專項(xiàng)檢查。如在重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間，針對(duì)消防安全、人員密集場(chǎng)所安全等進(jìn)行專項(xiàng)檢查；在新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用時(shí)，對(duì)相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查等。專項(xiàng)檢查要制定詳細(xì)的檢查方案，確保檢查工作深入、全面。3.日常巡查各部門要安排專人進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理本部門工作場(chǎng)所內(nèi)的安全問(wèn)題。巡查人員要做好巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告部門負(fù)責(zé)人，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)設(shè)定建立人防國(guó)防工作考核評(píng)價(jià)體系，設(shè)定明確的考核指標(biāo)，包括安全制度執(zhí)行情況、安全事故發(fā)生情況、人員培訓(xùn)效果、設(shè)施設(shè)備完好率、應(yīng)急處置能力等方面?？己酥笜?biāo)要具有可量化、可操作性強(qiáng)的特點(diǎn)。2.考核方式考核采取定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式。定期考核每年進(jìn)行一次，由安全管理部門組織實(shí)施；不定期考核根據(jù)工作需要隨時(shí)進(jìn)行，可由安全管理部門單獨(dú)組織，也可會(huì)同其他相關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行。3.考核結(jié)果應(yīng)用將考核結(jié)果與部門和個(gè)人的績(jī)效掛鉤，對(duì)考核成績(jī)優(yōu)秀的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的部門和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。連續(xù)考核不合格的部門負(fù)責(zé)人要進(jìn)行誡勉談話，直至調(diào)整崗位。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定根據(jù)公司/組織的人防國(guó)防工作實(shí)際情況和員工需求，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃要明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排和師資等，確保培訓(xùn)工作有序開展。（二）培訓(xùn)內(nèi)容與方式1.培訓(xùn)內(nèi)容國(guó)家安全法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等。人防國(guó)防知識(shí)，包括防空襲知識(shí)、國(guó)防戰(zhàn)略、軍事常識(shí)等。安全操作規(guī)程，如消防操作規(guī)程、電氣安全操作規(guī)程、生產(chǎn)設(shè)備操作規(guī)程等。應(yīng)急處置技能，如火災(zāi)撲救技能、地震避險(xiǎn)技能、人員疏散引導(dǎo)技能等。2.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn)：邀請(qǐng)公司/組織內(nèi)部的安全專家、業(yè)務(wù)骨干等進(jìn)行授課培訓(xùn)。外部培訓(xùn)：選派人員參加外部專業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦的人防國(guó)防培訓(xùn)課程。在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供的在線學(xué)習(xí)資源，組織員工進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。實(shí)地參觀：組織員工參觀國(guó)防教育基地、消防演練基地等，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)。（三）演練計(jì)劃制定制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的類型、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和參與人員等。演練計(jì)劃要根據(jù)公司/組織可能面臨的安全威脅和突發(fā)事件，具有針對(duì)性和實(shí)用性。（四）演練實(shí)施1.演練準(zhǔn)備在演練前，要制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、人員分工等。準(zhǔn)備好演練所需的物資、設(shè)備和場(chǎng)地等，確保演練順利進(jìn)行。2.演練過(guò)程按照演練方案組織實(shí)施演練，模擬真實(shí)的突發(fā)事件場(chǎng)景，檢驗(yàn)和鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和全員的應(yīng)急響應(yīng)能力。演練過(guò)程中要做好記錄，包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員、演練