PAGE進(jìn)一步規(guī)范巡察制度流程一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范巡察工作流程，確保巡察工作有序、高效開展，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動公司/組織健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)部開展的巡察工作，涵蓋公司各部門、下屬單位及分支機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.政治導(dǎo)向原則：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定政治立場，突出政治巡察，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，督促被巡察黨組織和黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。2.問題導(dǎo)向原則：堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面的問題，深入查找政治偏差，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題線索。3.依規(guī)依紀(jì)原則：嚴(yán)格遵循黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)，按照規(guī)定的程序、方式和權(quán)限開展巡察工作，確保巡察工作的合法性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性。4.實(shí)事求是原則：堅持一切從實(shí)際出發(fā)，以事實(shí)為依據(jù)，客觀公正地反映問題，做到不夸大、不縮小，確保巡察結(jié)果真實(shí)可靠。5.群眾路線原則：充分依靠群眾，廣泛聽取意見，拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道，切實(shí)增強(qiáng)巡察工作的公信力和群眾參與度。二、巡察機(jī)構(gòu)與人員（一）巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組公司/組織設(shè)立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司/組織黨委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，紀(jì)委書記擔(dān)任副組長，成員包括黨委組織部、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)如下：1.貫徹落實(shí)黨中央、上級黨委關(guān)于巡察工作的決策部署，研究決定巡察工作的重大事項(xiàng)。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)巡察工作，研究解決巡察工作中的重要問題。3.聽取巡察工作匯報，審定巡察報告、反饋意見和移交事項(xiàng)，研究提出處理意見。4.對巡察整改工作進(jìn)行督促檢查。（二）巡察組巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干巡察組，巡察組設(shè)組長、副組長及成員若干。巡察組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，組長人選由巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)每次巡察任務(wù)提出，報黨委研究確定。巡察組職責(zé)如下：1.按照巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，制定巡察工作方案，組織開展巡察工作。2.通過多種方式了解被巡察黨組織的情況，發(fā)現(xiàn)問題，形成巡察報告。3.向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報巡察情況，提出意見建議。4.督促被巡察黨組織落實(shí)巡察整改任務(wù)。（三）巡察工作人員巡察工作人員應(yīng)具備以下條件：1.政治素質(zhì)高，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩。2.熟悉黨的理論和路線方針政策，具有較強(qiáng)的政治敏銳性和鑒別力。3.具備一定的財務(wù)、審計、法律等專業(yè)知識，有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和文字綜合能力。4.堅持原則，敢于較真碰硬，公道正派，清正廉潔。巡察工作人員實(shí)行任職回避、地域回避和公務(wù)回避制度。三、巡察內(nèi)容（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面1.被巡察黨組織貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，是否存在打折扣、搞變通等問題。2.堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用情況，是否存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、邊緣化問題。3.執(zhí)行民主集中制，落實(shí)“三重一大”決策制度情況，是否存在違規(guī)決策、擅自決策等問題。（二）黨的建設(shè)方面1.黨組織建設(shè)情況，包括黨組織設(shè)置、班子配備、組織生活開展等方面，是否存在黨組織軟弱渙散、黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅等問題。2.黨員隊伍建設(shè)情況，包括黨員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督等方面，是否存在黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠等問題。3.意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況，是否存在意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患等問題。（三）全面從嚴(yán)治黨方面1.履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，包括黨組織書記履行第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員履行“一崗雙責(zé)”等方面，是否存在管黨治黨寬松軟等問題。2.執(zhí)行黨的紀(jì)律情況，重點(diǎn)檢查黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律執(zhí)行情況，是否存在違規(guī)違紀(jì)行為。3.黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，包括廉潔風(fēng)險防控、違紀(jì)違法問題查處等方面，是否存在腐敗問題滋生蔓延等問題。（四）其他方面1.公司/組織重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，是否存在工作落實(shí)不力、影響公司/組織發(fā)展等問題。2.群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，是否存在損害群眾利益、影響公司/組織形象等問題。3.對以往巡察、審計等監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況，是否存在整改不到位、虛假整改等問題。四、巡察工作流程（一）巡察準(zhǔn)備1.制定巡察工作方案：巡察組根據(jù)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，結(jié)合被巡察單位實(shí)際，制定具體的巡察工作方案，明確巡察任務(wù)、范圍、內(nèi)容、方式、時間安排等。2.組建巡察組：巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)巡察任務(wù)，選調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成巡察組，并進(jìn)行培訓(xùn)。3.發(fā)布巡察公告：巡察組進(jìn)駐被巡察單位前，在被巡察單位內(nèi)部發(fā)布巡察公告，公布巡察組聯(lián)系方式、巡察內(nèi)容、巡察時間等，鼓勵干部群眾積極反映問題。4.收集有關(guān)資料：巡察組提前收集被巡察單位的基本情況、黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、財務(wù)審計等方面的資料，為巡察工作提供參考。（二）巡察了解1.召開動員會議：巡察組進(jìn)駐被巡察單位后，召開巡察工作動員會議，傳達(dá)巡察工作要求，通報巡察任務(wù)，聽取被巡察單位黨組織主要負(fù)責(zé)人表態(tài)發(fā)言。2.開展個別談話：巡察組與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、部分職工代表等進(jìn)行個別談話，了解被巡察單位的有關(guān)情況。3.受理信訪舉報：巡察組設(shè)立專門的舉報電話、郵箱和信箱，受理干部群眾對被巡察單位黨組織和黨員干部的信訪舉報。4.查閱資料賬目：巡察組查閱被巡察單位的文件、會議記錄、財務(wù)賬目、審計報告等資料，查找問題線索。5.實(shí)地走訪調(diào)研：巡察組根據(jù)需要，對被巡察單位的重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位、下屬單位等進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)研，深入了解情況。6.問卷調(diào)查測評：巡察組可根據(jù)實(shí)際情況，開展問卷調(diào)查和測評，廣泛征求干部群眾對被巡察單位黨組織和黨員干部的意見建議。（三）巡察報告1.撰寫巡察報告初稿：巡察組在巡察了解結(jié)束后，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理分析，撰寫巡察報告初稿，報告內(nèi)容應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、詳實(shí)，突出問題導(dǎo)向。2.集體研究討論：巡察組對巡察報告初稿進(jìn)行集體研究討論，進(jìn)一步完善報告內(nèi)容，確保報告質(zhì)量。3.征求意見：巡察組將巡察報告初稿征求被巡察單位黨組織主要負(fù)責(zé)人的意見，被巡察單位黨組織應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)反饋意見。4.審核把關(guān)：巡察報告經(jīng)巡察組組長審核后，報巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組對巡察報告提出修改意見，巡察組根據(jù)意見進(jìn)行修改完善。5.形成正式報告：巡察報告經(jīng)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，形成正式報告，報黨委研究。（四）巡察反饋1.反饋準(zhǔn)備：巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)黨委研究意見，起草巡察反饋意見，明確反饋時間、地點(diǎn)、參會人員等。2.召開反饋會議：巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長主持召開巡察反饋會議，向被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡察情況，提出整改要求。被巡察單位黨組織主要負(fù)責(zé)人作表態(tài)發(fā)言。3.送達(dá)反饋意見：巡察反饋會議結(jié)束后，巡察組將巡察反饋意見送達(dá)被巡察單位黨組織，并要求被巡察單位黨組織在規(guī)定時間內(nèi)報送整改方案。（五）巡察整改1.制定整改方案：被巡察單位黨組織收到巡察反饋意見后，應(yīng)及時召開專題會議，研究制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和整改時限。整改方案應(yīng)報巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。2.組織整改落實(shí)：被巡察單位黨組織按照整改方案認(rèn)真組織整改落實(shí)，定期向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告整改情況。巡察組對整改情況進(jìn)行跟蹤了解，督促整改落實(shí)。3.報送整改報告：被巡察單位黨組織在整改期限屆滿后，向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送整改報告。整改報告應(yīng)包括整改工作開展情況、整改成效、存在問題及下一步工作計劃等。4.整改公開：被巡察單位黨組織應(yīng)將整改情況在一定范圍內(nèi)公開，接受干部群眾監(jiān)督。（六）巡察成果運(yùn)用1.問題線索處置：巡察組對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行分類整理，按照有關(guān)規(guī)定移送紀(jì)委監(jiān)委或其他相關(guān)部門進(jìn)行處置。紀(jì)委監(jiān)委或其他相關(guān)部門應(yīng)及時反饋問題線索處置情況。2.完善制度機(jī)制：公司/組織相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)巡察發(fā)現(xiàn)的問題，分析原因，查找漏洞，完善相關(guān)制度機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，防止問題再次發(fā)生。3.干部選拔任用參考：巡察結(jié)果作為干部選拔任用、評先評優(yōu)的重要參考依據(jù)。對巡察中發(fā)現(xiàn)存在問題的干部，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。五、巡察紀(jì)律與監(jiān)督（一）巡察紀(jì)律1.巡察工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和巡察工作紀(jì)律，不得利用巡察工作之便謀取私利，不得泄露巡察工作秘密。2.巡察工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，不得參加可能影響公正履行職責(zé)的宴請、娛樂等活動。3.巡察工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作程序和工作規(guī)范，不得擅自擴(kuò)大巡察范圍、變更巡察內(nèi)容、簡化巡察程序。（二）監(jiān)督管理1.巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對巡察組和巡察工作人員的日常管理和監(jiān)督，定期對巡