PAGE省政府應(yīng)急值班制度規(guī)范一、總則（一）目的為了加強(qiáng)省政府應(yīng)急值班工作，提高應(yīng)急處置能力，及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員在應(yīng)急值班期間的工作行為。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化突發(fā)事件的預(yù)防工作，建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。2.快速反應(yīng)：值班人員應(yīng)保持高度警惕，在接到突發(fā)事件信息后，能夠迅速響應(yīng)，及時(shí)傳達(dá)指令，協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行處置。3.規(guī)范有序：明確應(yīng)急值班工作流程和職責(zé)分工，確保值班工作有條不紊地進(jìn)行。4.安全保密：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全保密規(guī)定，妥善保管值班信息和相關(guān)資料，防止信息泄露。二、值班安排（一）值班方式省政府應(yīng)急值班采用24小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班相結(jié)合的方式。（二）值班人員職責(zé)1.值班員職責(zé)：負(fù)責(zé)接聽(tīng)值班電話(huà)，記錄突發(fā)事件信息，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展態(tài)勢(shì)等，并及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。按照領(lǐng)導(dǎo)指示，傳達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展工作。做好值班記錄，對(duì)重要信息進(jìn)行整理、歸檔，確保信息準(zhǔn)確、完整。負(fù)責(zé)與上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)、其他地區(qū)政府值班機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門(mén)保持聯(lián)系，及時(shí)溝通情況。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他應(yīng)急值班工作任務(wù)。2.帶班領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)值班員開(kāi)展應(yīng)急值班工作，對(duì)突發(fā)事件處置進(jìn)行決策指揮。及時(shí)掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，根據(jù)事件發(fā)展情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)突發(fā)事件處置情況，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題。（三）值班人員要求1.政治素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)，具備較強(qiáng)的應(yīng)急處置能力和溝通協(xié)調(diào)能力。2.熟悉應(yīng)急管理工作流程和相關(guān)法律法規(guī)，掌握各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)方法。3.熟練使用辦公設(shè)備和應(yīng)急通信工具，能夠準(zhǔn)確、迅速地處理值班信息。4.嚴(yán)格遵守值班紀(jì)律，不得擅自離崗、脫崗，確保值班工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（四）值班排班1.省政府辦公廳負(fù)責(zé)制定年度應(yīng)急值班排班表，明確各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)的值班時(shí)間和人員安排。2.排班表應(yīng)提前公布，并根據(jù)工作實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。3.各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)應(yīng)按照排班表要求，按時(shí)安排人員參加應(yīng)急值班，不得擅自更換值班人員。如有特殊情況需要調(diào)整，應(yīng)提前向省政府辦公廳報(bào)告。三、信息報(bào)告與處理（一）突發(fā)事件信息收集1.值班人員要通過(guò)多種渠道收集突發(fā)事件信息，包括電話(huà)、傳真、網(wǎng)絡(luò)、媒體報(bào)道等。2.對(duì)收集到的信息進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確。3.對(duì)于重要突發(fā)事件信息，要及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并做好詳細(xì)記錄。（二）信息報(bào)告程序1.值班員接到突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。帶班領(lǐng)導(dǎo)在了解情況后，應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定是否向省政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按照領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行后續(xù)處置工作。2.對(duì)于特別重大、重大突發(fā)事件，應(yīng)在事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)告省政府主要領(lǐng)導(dǎo)，并在2小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況書(shū)面報(bào)告省政府。同時(shí)，按照規(guī)定及時(shí)向國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。3.對(duì)于較大、一般突發(fā)事件，應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)告省政府主要領(lǐng)導(dǎo)，并在4小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況書(shū)面報(bào)告省政府。同時(shí)，向相關(guān)部門(mén)和單位通報(bào)情況。（三）信息處理1.帶班領(lǐng)導(dǎo)接到突發(fā)事件信息后，應(yīng)迅速組織分析研判，制定應(yīng)急處置措施，并及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)部門(mén)和單位。2.相關(guān)部門(mén)和單位接到應(yīng)急處置指令后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向省政府報(bào)告處置進(jìn)展情況。3.值班人員要對(duì)突發(fā)事件信息處理情況進(jìn)行跟蹤記錄，及時(shí)掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)和處置結(jié)果，做好信息反饋工作。四、應(yīng)急處置協(xié)調(diào)（一）協(xié)調(diào)機(jī)制1.建立省政府應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制，由省政府辦公廳牽頭，相關(guān)部門(mén)和單位參加，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過(guò)程中遇到的跨部門(mén)、跨地區(qū)問(wèn)題。2.協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)定期召開(kāi)會(huì)議，分析研究應(yīng)急管理工作形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和工作制度。3.在突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中，根據(jù)事件性質(zhì)和需要，及時(shí)啟動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，組織相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行會(huì)商，共同研究制定應(yīng)急處置方案。（二）部門(mén)職責(zé)分工1.省政府辦公廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急值班工作，傳達(dá)省政府領(lǐng)導(dǎo)指示，收集、匯總、報(bào)告突發(fā)事件信息，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。2.省應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練，提供應(yīng)急技術(shù)支持。3.省公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)秩序，打擊違法犯罪行為，保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。4.省衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救援力量，開(kāi)展傷病員救治工作，做好衛(wèi)生防疫工作。5.省交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)保障應(yīng)急物資運(yùn)輸和人員疏散通道暢通。6.其他相關(guān)部門(mén)和單位按照各自職責(zé)，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作。（三）現(xiàn)場(chǎng)指揮1.對(duì)于較大、一般突發(fā)事件，省政府應(yīng)根據(jù)事件情況派出現(xiàn)場(chǎng)指揮組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)工作。2.現(xiàn)場(chǎng)指揮組由省政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家組成，按照職責(zé)分工開(kāi)展工作。3.現(xiàn)場(chǎng)指揮組應(yīng)及時(shí)掌握事件現(xiàn)場(chǎng)情況，根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，調(diào)整應(yīng)急處置措施，確保應(yīng)急處置工作科學(xué)、高效、有序進(jìn)行。五、值班保障（一）通信保障1.建立健全應(yīng)急值班通信聯(lián)絡(luò)體系，確保值班人員與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)和單位之間通信暢通。2.配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，如固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、傳真機(jī)、對(duì)講機(jī)等，并保持設(shè)備完好，隨時(shí)處于可用狀態(tài)。3.定期對(duì)通信設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保通信質(zhì)量和可靠性。（二）辦公設(shè)施保障1.為應(yīng)急值班人員提供必要的辦公場(chǎng)所和設(shè)施，確保值班工作正常開(kāi)展。2.辦公場(chǎng)所應(yīng)配備電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、文件柜等辦公設(shè)備，并保證網(wǎng)絡(luò)暢通。3.定期對(duì)辦公設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，保障設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。（三）后勤保障1.做好應(yīng)急值班人員的后勤保障工作，提供必要的生活服務(wù)，如餐飲、住宿等。2.為值班人員配備必要的應(yīng)急防護(hù)用品，如安全帽、防護(hù)服、防護(hù)手套等，確保值班人員人身安全。3.按照規(guī)定及時(shí)發(fā)放值班補(bǔ)貼，保障值班人員的合法權(quán)益。六、值班紀(jì)律與監(jiān)督（一）值班紀(jì)律1.值班人員應(yīng)嚴(yán)格遵守值班時(shí)間，不得遲到、早退、擅自離崗、脫崗。2.值班期間要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，不得從事與值班工作無(wú)關(guān)的事情。3.保持值班電話(huà)暢通，不得隨意關(guān)機(jī)或設(shè)置呼叫轉(zhuǎn)移。如因特殊情況需要暫時(shí)離開(kāi)崗位，應(yīng)提前向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并安排專(zhuān)人代班。4.嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露值班信息和突發(fā)事件處置情況。（二）監(jiān)督檢查1.省政府辦公廳負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)應(yīng)急值班工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)值班情況進(jìn)行抽查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括值班人員在崗情況、值班記錄填寫(xiě)情況、信息報(bào)告及處理情況、應(yīng)急處置協(xié)調(diào)情況等。3.對(duì)違反值班紀(jì)律的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)或紀(jì)律處分。（三）責(zé)任追究1.對(duì)于在應(yīng)急值班工作中因失職、瀆職導(dǎo)致突發(fā)事件處置不力，造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。2.對(duì)應(yīng)急值班工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.定期組織應(yīng)急值班人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高值班人員的應(yīng)急處置能力和業(yè)務(wù)水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急管理法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件信息報(bào)告與處理、應(yīng)急處置協(xié)調(diào)等方面的知識(shí)和技能。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、案例分析、模擬演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（二）演練1.定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，增強(qiáng)各部門(mén)、各單位之間的協(xié)同配合