PAGE社區(qū)人防工作站制度規(guī)范一、總則（一）目的為了加強(qiáng)社區(qū)人防工作站的規(guī)范化管理，提高社區(qū)應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，保障社區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本社區(qū)人防工作站的全體工作人員以及參與社區(qū)人防工作的相關(guān)人員。（三）基本原則1.預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。2.以人為本：把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為社區(qū)人防工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分依靠和動(dòng)員社區(qū)居民，積極開展自救互救。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全社區(qū)人防工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確各部門職責(zé)，確保社區(qū)人防工作協(xié)調(diào)有序開展。4.依法管理：嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范社區(qū)人防工作的各項(xiàng)行為，確保工作的合法性、規(guī)范性和科學(xué)性。二、工作職責(zé)（一）工作站職責(zé)1.宣傳貫徹國家人民防空法律法規(guī)和方針政策，普及防空防災(zāi)知識(shí)，提高社區(qū)居民的防空防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。2.制定社區(qū)人防工作計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，提高社區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.負(fù)責(zé)社區(qū)人防工程的日常管理和維護(hù)，確保人防工程設(shè)施完好，功能正常。4.組織社區(qū)居民進(jìn)行防空防災(zāi)疏散演練，協(xié)助做好人員疏散安置工作。5.收集、整理和上報(bào)社區(qū)人防工作信息，及時(shí)反饋社區(qū)居民的意見和建議。6.完成上級人防部門和社區(qū)交辦的其他工作任務(wù)。（二）工作人員職責(zé)1.站長職責(zé)全面負(fù)責(zé)社區(qū)人防工作站的工作，組織實(shí)施本制度規(guī)范。制定工作計(jì)劃和目標(biāo)，組織開展各項(xiàng)人防工作，定期向上級人防部門和社區(qū)匯報(bào)工作情況。組織協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系，解決工作中存在的問題。負(fù)責(zé)工作人員的培訓(xùn)、考核和管理，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。組織開展社區(qū)人防宣傳教育活動(dòng)，提高社區(qū)居民的防空防災(zāi)意識(shí)。2.副站長職責(zé)協(xié)助站長開展工作，負(fù)責(zé)分管的具體工作任務(wù)。組織制定分管工作的計(jì)劃和措施，確保工作任務(wù)的順利完成。負(fù)責(zé)組織實(shí)施社區(qū)人防工程的管理和維護(hù)工作，確保工程設(shè)施完好。組織開展應(yīng)急演練和疏散安置工作，協(xié)助做好人員疏散和安置工作。收集、整理和上報(bào)分管工作的信息，及時(shí)反饋工作中存在的問題和建議。3.宣傳員職責(zé)負(fù)責(zé)制定社區(qū)人防宣傳教育計(jì)劃，組織開展各類宣傳教育活動(dòng)。編寫宣傳資料，制作宣傳展板，利用社區(qū)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳防空防災(zāi)知識(shí)。組織開展防空防災(zāi)知識(shí)講座、培訓(xùn)和咨詢活動(dòng)，提高社區(qū)居民的防空防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。收集、整理和上報(bào)宣傳工作信息，及時(shí)反饋社區(qū)居民的意見和建議。4.工程管理員職責(zé)負(fù)責(zé)社區(qū)人防工程的日常管理和維護(hù)工作，建立健全工程檔案。定期對人防工程設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保工程設(shè)施完好，功能正常。負(fù)責(zé)辦理人防工程的使用、改造、拆除等手續(xù)，確保工程使用安全。組織開展人防工程的安全檢查和隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。收集、整理和上報(bào)工程管理工作信息，及時(shí)反饋工程管理中存在的問題和建議。5.應(yīng)急救援員職責(zé)負(fù)責(zé)制定社區(qū)人防應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的救援裝備和器材，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速組織開展應(yīng)急救援工作，協(xié)助做好人員疏散和安置工作。收集、整理和上報(bào)應(yīng)急救援工作信息，及時(shí)反饋應(yīng)急救援中存在的問題和建議。三、工作流程（一）宣傳教育工作流程1.制定宣傳教育計(jì)劃：根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況和上級要求，制定年度宣傳教育計(jì)劃，明確宣傳教育內(nèi)容、形式、時(shí)間和責(zé)任人。2.編寫宣傳資料：根據(jù)宣傳教育計(jì)劃，編寫各類宣傳資料，如宣傳手冊、海報(bào)、宣傳單頁等，確保內(nèi)容準(zhǔn)確、通俗易懂。3.制作宣傳展板：根據(jù)宣傳資料內(nèi)容，制作宣傳展板，展示防空防災(zāi)知識(shí)和技能。4.組織宣傳活動(dòng)：通過社區(qū)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳防空防災(zāi)知識(shí)；組織開展防空防災(zāi)知識(shí)講座、培訓(xùn)和咨詢活動(dòng)；利用社區(qū)宣傳欄、文化活動(dòng)中心等場所，張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳單頁。5.收集反饋信息：收集社區(qū)居民對宣傳教育活動(dòng)的意見和建議，及時(shí)反饋宣傳教育工作中存在的問題，以便及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)。（二）工程管理工作流程1.建立工程檔案：對社區(qū)人防工程進(jìn)行詳細(xì)登記，建立工程檔案，記錄工程的基本情況、建設(shè)時(shí)間、使用情況等信息。2.日常檢查維護(hù)：定期對人防工程設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，檢查內(nèi)容包括工程結(jié)構(gòu)、防護(hù)設(shè)備、通風(fēng)空調(diào)、給排水等系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.辦理使用手續(xù)：如需使用人防工程，使用單位應(yīng)向社區(qū)人防工作站提出申請，填寫使用申請表，提交相關(guān)資料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可使用。4.工程改造拆除：如需對人防工程進(jìn)行改造或拆除，使用單位應(yīng)向社區(qū)人防工作站提出申請，填寫改造拆除申請表，提交相關(guān)資料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行改造或拆除。改造或拆除工程應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行施工，并按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。5.信息上報(bào)：定期向上級人防部門上報(bào)工程管理工作信息，包括工程檢查維護(hù)情況、使用情況、改造拆除情況等，及時(shí)反饋工程管理中存在的問題和建議。（三）應(yīng)急救援工作流程1.制定應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況和上級要求，制定社區(qū)人防應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。2.組建應(yīng)急救援隊(duì)伍：組建以社區(qū)居民為主體的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的救援裝備和器材，如滅火器、急救箱、擔(dān)架等。3.組織應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和社區(qū)居民的應(yīng)急反應(yīng)能力。4.應(yīng)急響應(yīng)：在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織開展應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，采取相應(yīng)的救援措施，協(xié)助做好人員疏散和安置工作。5.信息上報(bào)：及時(shí)向上級人防部門和社區(qū)匯報(bào)突發(fā)事件的情況，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、救援情況等信息，以便及時(shí)協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行救援。6.后期處置：突發(fā)事件處置完畢后，及時(shí)組織開展善后工作，包括人員安置、損失評估、恢復(fù)重建等工作。同時(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。四、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.根據(jù)社區(qū)人防工作的實(shí)際需要和工作人員的業(yè)務(wù)水平，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)對象。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國家人民防空法律法規(guī)、方針政策、防空防災(zāi)知識(shí)、應(yīng)急救援技能、工程管理知識(shí)等。3.培訓(xùn)方式包括集中培訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、專家講座等。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開展培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。2.培訓(xùn)過程中，應(yīng)注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，采用案例分析、模擬演練等方式，提高工作人員的實(shí)際操作能力和應(yīng)急處置能力。3.建立培訓(xùn)檔案，記錄工作人員的培訓(xùn)情況，包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核成績等信息。（三）考核制度1.建立健全工作人員考核制度，定期對工作人員的業(yè)務(wù)水平、工作能力、工作業(yè)績等進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括工作態(tài)度、工作能力、工作業(yè)績、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面。3.考核方式包括平時(shí)考核、年度考核等。平時(shí)考核主要對工作人員的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行評價(jià)，年度考核則對工作人員一年來的工作情況進(jìn)行全面考核。4.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對不稱職的工作人員進(jìn)行批評教育或調(diào)整崗位。五、物資與設(shè)備管理（一）物資儲(chǔ)備1.根據(jù)社區(qū)人防工作的實(shí)際需要，建立物資儲(chǔ)備制度，明確物資儲(chǔ)備的種類、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和管理要求。2.物資儲(chǔ)備種類包括防空防災(zāi)應(yīng)急物資、救援裝備、防護(hù)器材等。3.定期對物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保物資完好有效。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)補(bǔ)充和更新物資。（二）設(shè)備管理1.對社區(qū)人防工程內(nèi)的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行登記造冊，建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的基本情況、購置時(shí)間、使用情況等信息。2.定期對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施完好，功能正常。3.制定設(shè)備操作規(guī)程，操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保設(shè)備安全運(yùn)行。4.設(shè)備設(shè)施如需維修或更換，應(yīng)及時(shí)向社區(qū)人防工作站提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行維修或更換。六、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來源社區(qū)人防工作站的經(jīng)費(fèi)來源主要包括上級人防部門的專項(xiàng)撥款、社區(qū)財(cái)政撥款以及社會(huì)捐贈(zèng)等。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，確保經(jīng)費(fèi)使用合法、合規(guī)、合理。2.經(jīng)費(fèi)使用范圍包括人員培訓(xùn)、宣傳教育、工程管理、應(yīng)急救援、物資設(shè)備購置等方面。3.建立經(jīng)費(fèi)使用審批制度，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，確保經(jīng)費(fèi)使用透明、公開。（三）經(jīng)費(fèi)監(jiān)督1.定期對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用符合規(guī)定要求。2.接受上級人防部門、社區(qū)財(cái)政部門以及社會(huì)公眾的監(jiān)督，及時(shí)公開經(jīng)費(fèi)使用情況，提高經(jīng)費(fèi)使用的透明度。七、檔案管理（一）檔案分類1.社區(qū)人防工作站檔案分為綜合檔案、宣傳教育檔案、工程管理檔案、應(yīng)急救援檔案、物資設(shè)備檔案等類別。2.綜合檔案包括工作計(jì)劃、總結(jié)、會(huì)議記錄、文件資料等；宣傳教育檔案包括宣傳資料、活動(dòng)記錄、培訓(xùn)檔案等；工程管理檔案包括工程檔案、檢查維護(hù)記錄、使用改造拆除資料等；應(yīng)急救援檔案包括應(yīng)急預(yù)案、演練記錄、救援報(bào)告等；物資設(shè)備檔案包括物資儲(chǔ)備清單、設(shè)備檔案、維修保養(yǎng)記錄等。（二）檔案收集與整理1.明確檔案收集責(zé)任人，定期收集各類檔案資料，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。2.對收集到的檔案資料進(jìn)行分類整理，按照檔案管理的要求進(jìn)行編號、裝訂、歸檔，建立檔案目錄，便于查詢和使用。（三）檔案保管與利用1.設(shè)立專門的檔案保管場所（室），配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火防盜設(shè)