PAGE電力反違章工作規(guī)范制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理，規(guī)范電力生產(chǎn)作業(yè)行為，防止和杜絕電力生產(chǎn)事故，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，特制定本電力反違章工作規(guī)范制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬各單位及參與公司電力生產(chǎn)作業(yè)的相關(guān)方，包括但不限于施工單位、檢修單位、運(yùn)行維護(hù)單位等。（三）引用標(biāo)準(zhǔn)及文件1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《電力安全工作規(guī)程》（變電部分、線路部分）3.《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》（配電部分）4.其他相關(guān)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)定（四）基本原則1.預(yù)防為主原則通過建立健全反違章工作機(jī)制，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和技能，從源頭上預(yù)防違章行為的發(fā)生。2.全員參與原則電力反違章工作涉及公司各個(gè)部門、各個(gè)崗位，全體員工應(yīng)積極參與，自覺遵守規(guī)章制度，杜絕違章行為。3.持續(xù)改進(jìn)原則定期對反違章工作進(jìn)行總結(jié)分析，查找存在的問題和不足，不斷完善反違章工作規(guī)范制度和措施，持續(xù)提高反違章工作水平。二、違章定義及分類（一）違章定義違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及操作規(guī)程，可能導(dǎo)致事故發(fā)生或危及人身安全、電網(wǎng)安全、設(shè)備安全的行為。（二）違章分類1.行為違章指作業(yè)人員在電力生產(chǎn)活動過程中，違反安全規(guī)程、制度和流程要求的行為。如未按規(guī)定正確佩戴個(gè)人安全防護(hù)用品、擅自擴(kuò)大工作范圍、工作中監(jiān)護(hù)不到位等。2.裝置違章指電力生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境和作業(yè)使用的工器具及安全防護(hù)用品不滿足規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、反事故措施等要求，不能可靠保證人身和設(shè)備安全的不安全狀態(tài)。如安全工器具未定期試驗(yàn)、設(shè)備防護(hù)裝置不全或損壞等。3.管理違章指各級管理人員在電力安全生產(chǎn)管理工作中，不履行崗位安全職責(zé)，不落實(shí)安全管理要求，不執(zhí)行安全規(guī)章制度等的各種不安全作為。如未按規(guī)定組織開展安全檢查、未及時(shí)審批安全技術(shù)措施等。三、反違章工作管理職責(zé)（一）公司安全生產(chǎn)委員會職責(zé)1.負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和決策公司電力反違章工作，審定反違章工作目標(biāo)、計(jì)劃和措施。2.協(xié)調(diào)解決反違章工作中的重大問題，監(jiān)督檢查反違章工作落實(shí)情況。（二）安全管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善電力反違章工作規(guī)范制度，組織開展反違章宣傳教育和培訓(xùn)工作。2.定期組織開展反違章專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的違章行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提出整改措施和建議。3.負(fù)責(zé)對違章行為進(jìn)行調(diào)查處理，建立違章檔案，跟蹤整改情況。（三）生產(chǎn)技術(shù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)審核電力生產(chǎn)作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程等技術(shù)文件，確保其符合安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)要求。2.組織開展技術(shù)培訓(xùn)，提高員工技術(shù)水平，從技術(shù)層面預(yù)防違章行為的發(fā)生。3.參與反違章專項(xiàng)檢查，對涉及技術(shù)方面的違章行為進(jìn)行分析和整改。（四）設(shè)備管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)確保電力生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施完好，安全防護(hù)裝置齊全有效，符合安全運(yùn)行要求。2.組織開展設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和檢修工作，及時(shí)消除設(shè)備隱患，防止因設(shè)備問題導(dǎo)致違章行為。3.參與反違章專項(xiàng)檢查，對設(shè)備相關(guān)的違章行為進(jìn)行整改。（五）基層單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織本單位員工學(xué)習(xí)和執(zhí)行電力反違章工作規(guī)范制度，開展反違章自查自糾工作。2.對本單位發(fā)生的違章行為進(jìn)行調(diào)查處理，制定并落實(shí)整改措施，防止類似違章行為再次發(fā)生。3.定期向公司安全管理部門報(bào)告本單位反違章工作情況。（六）員工職責(zé)1.認(rèn)真學(xué)習(xí)電力安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)規(guī)章制度，自覺遵守安全規(guī)程和操作規(guī)程。2.積極參加反違章宣傳教育和培訓(xùn)活動，提高安全意識和自我保護(hù)能力。3.發(fā)現(xiàn)違章行為及時(shí)制止，并向上級報(bào)告，對違章行為的整改提出建議。四、反違章工作流程（一）違章發(fā)現(xiàn)1.各級管理人員、安全監(jiān)督人員、現(xiàn)場作業(yè)人員在日常工作中應(yīng)加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章行為。2.利用安全監(jiān)測設(shè)備、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)手段，對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違章行為及時(shí)預(yù)警。3.鼓勵(lì)員工相互監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)違章行為的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）違章記錄1.發(fā)現(xiàn)違章行為后，現(xiàn)場監(jiān)督人員應(yīng)立即填寫《違章記錄單》，詳細(xì)記錄違章時(shí)間、地點(diǎn)、違章人員、違章行為、可能造成的后果等信息。2.《違章記錄單》應(yīng)經(jīng)違章人員簽字確認(rèn)，如有異議，違章人員可在記錄單上注明。（三）違章調(diào)查1.安全管理部門接到違章報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織對違章行為進(jìn)行調(diào)查，了解違章發(fā)生的原因、過程及相關(guān)情況。2.調(diào)查人員可通過詢問違章人員、現(xiàn)場證人、查閱相關(guān)資料等方式進(jìn)行調(diào)查取證。3.對涉及嚴(yán)重違章或造成事故的違章行為，應(yīng)成立專門的調(diào)查組進(jìn)行深入調(diào)查。（四）違章定性1.根據(jù)違章行為的性質(zhì)、情節(jié)和可能造成的后果，請參考《電力反違章行為分類及定性標(biāo)準(zhǔn)》，對違章行為進(jìn)行準(zhǔn)確的定性。2.對于難以準(zhǔn)確判斷的違章行為，可組織相關(guān)專家進(jìn)行論證，確定違章性質(zhì)。（五）違章處理1.根據(jù)違章定性結(jié)果，按照公司相關(guān)規(guī)定，對違章人員進(jìn)行相應(yīng)的處理。處理方式包括批評教育、警告、罰款、停職檢查、解除勞動合同等。2.對違章責(zé)任單位，可根據(jù)情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評、經(jīng)濟(jì)處罰、責(zé)令限期整改等處理措施。3.違章處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)單位和人員，并在公司內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)。（六）違章整改1.違章責(zé)任單位和人員應(yīng)針對違章行為，制定詳細(xì)的整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改目標(biāo)。2.整改措施應(yīng)經(jīng)安全管理部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施，安全管理部門負(fù)責(zé)跟蹤整改情況，確保整改措施落實(shí)到位。3.對因違章行為導(dǎo)致的安全隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行消除，防止事故發(fā)生。（七）違章統(tǒng)計(jì)分析1.安全管理部門應(yīng)定期對違章行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，繪制違章趨勢圖，找出違章行為的高發(fā)時(shí)段、高發(fā)區(qū)域、高發(fā)類型等規(guī)律。2.分析違章行為產(chǎn)生的原因，包括人員安全意識淡薄、規(guī)章制度執(zhí)行不力、培訓(xùn)教育不到位、現(xiàn)場管理混亂等。3.根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，制定針對性的反違章措施，不斷完善反違章工作機(jī)制。五、反違章工作培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況，制定年度電力反違章工作培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、對象、時(shí)間和方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋電力安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、反違章案例分析等內(nèi)容。（二）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)定期組織員工參加集中培訓(xùn)，邀請專家或內(nèi)部安全管理人員進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解反違章知識和技能。2.現(xiàn)場培訓(xùn)結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)場，對員工進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，通過實(shí)地演示、操作講解等方式，讓員工直觀了解正確的作業(yè)方法和安全要求。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)布反違章培訓(xùn)資料和視頻，供員工自主學(xué)習(xí)，方便員工隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。4.案例培訓(xùn)收集整理電力行業(yè)典型反違章案例，組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)分析，從中吸取教訓(xùn)，提高員工對違章行為的認(rèn)識和防范能力。（三）教育活動1.開展安全月活動每年定期組織開展安全月活動，通過安全知識競賽、安全演講比賽、安全征文等形式，營造濃厚的安全氛圍，提高員工安全意識。2.班前會、班后會教育在班前會和班后會上，組織員工學(xué)習(xí)安全規(guī)章制度，總結(jié)當(dāng)天工作中的安全情況，強(qiáng)調(diào)反違章注意事項(xiàng)。3.安全文化建設(shè)通過張貼安全標(biāo)語、設(shè)置安全宣傳欄、開展安全文化活動等方式，培育公司安全文化，使反違章理念深入人心。六、反違章工作監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門應(yīng)定期組織開展反違章專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對公司所屬各單位反違章工作情況進(jìn)行全面檢查。2.基層單位應(yīng)加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為。3.各級管理人員應(yīng)履行安全監(jiān)督職責(zé)，對分管范圍內(nèi)的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保反違章工作落實(shí)到位。（二）考核機(jī)制1.建立健全反違章工作考核機(jī)制，將反違章工作納